關(guān)于全面推行

林長(zhǎng)制的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見〉的通知》精神，全面提升森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)功能，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林草原資源的主體責(zé)任，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，按照山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜，在全省全面推行林長(zhǎng)制，明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林草原資源的目標(biāo)責(zé)任，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和美麗云南建設(shè)，筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障。

（二）工作目標(biāo)

到2021年年底，省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)林長(zhǎng)體系全面建立，相關(guān)制度框架體系基本形成。

到2025年，林長(zhǎng)制度進(jìn)一步完善，權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林草原資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制全面建立。全省森林覆蓋率達(dá)65.7%，森林蓄積量達(dá)22億立方米，草原綜合植被蓋度達(dá)80%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4000億元，林分結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，森林質(zhì)量、生態(tài)功能明顯提升，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力和碳匯能力顯著增強(qiáng)。

到2035年，基本實(shí)現(xiàn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全省森林草原資源總量保持穩(wěn)定狀態(tài)，林分結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，森林質(zhì)量水平位居全國(guó)前列，生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)效益更加顯現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)國(guó)土空間用途管制要求，嚴(yán)格控制林地、草地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。強(qiáng)化林地定額管理，林地定額優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，從嚴(yán)控制用于工礦開發(fā)和房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。加強(qiáng)原始森林保護(hù)，強(qiáng)化天然林保護(hù)和公益林管護(hù)，全面停止天然林商業(yè)性采伐，落實(shí)草原禁牧休牧和草畜平衡制度，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸哟笱a(bǔ)獎(jiǎng)力度。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)等區(qū)域的林草資源保護(hù)，提升涵養(yǎng)水源、保持水土、生物多樣性保護(hù)等功能，禁止毀林毀草開墾。鞏固拓展非法侵占林地、種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，科學(xué)確定古茶山等保護(hù)界限，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞森林草原資源違法犯罪行為。建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地管理體系，推動(dòng)申建普達(dá)措、高黎貢山、西雙版納雨林（亞洲象）、哀牢山—無(wú)量山等國(guó)家公園。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及其棲息地（原生境）、遷地保護(hù)，開展亞洲象、滇金絲猴、天行長(zhǎng)臂猿、朱紅大杜鵑、華蓋木、長(zhǎng)蕊木蘭等珍稀瀕危特有物種和極小種群物種的拯救、保護(hù)和人工繁育，完善中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，守護(hù)好云南生物多樣性寶庫(kù)。

（二）加快森林草原資源生態(tài)修復(fù)

融入國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，持續(xù)推進(jìn)青藏高原東南緣生態(tài)屏障區(qū)、哀牢山無(wú)量山生態(tài)屏障區(qū)、南部邊境生態(tài)屏障區(qū)、以金沙江為主的干熱河谷帶、滇東滇東南石漠化帶、高原湖泊及重要自然保護(hù)地“三屏兩帶多點(diǎn)”等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。擔(dān)負(fù)起長(zhǎng)江上游保護(hù)責(zé)任，做好十年禁漁和赤水河流域（云南段）保護(hù)，狠抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)恢復(fù)治理。加快建設(shè)高原湖泊生態(tài)廊道，固化湖泊核心保護(hù)區(qū)，推進(jìn)高原湖泊保護(hù)治理。充分發(fā)揮國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)保障性苗圃基地，大力培育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，推廣應(yīng)用林木良種壯苗，以沿路、沿河湖、沿城鎮(zhèn)綠化為重點(diǎn)，持續(xù)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。實(shí)施退耕還林還草工程，落實(shí)退耕地塊和補(bǔ)助資金，及時(shí)組織驗(yàn)收和確權(quán)發(fā)證。實(shí)施草原保護(hù)修復(fù)工程，提升草原生態(tài)功能和生產(chǎn)功能，支持在水土條件適宜地區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備飼草基地，促進(jìn)資源生態(tài)修復(fù)與草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)融合。結(jié)合特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，推動(dòng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)空間再造、生態(tài)再造、產(chǎn)業(yè)再造。落實(shí)部門綠化責(zé)任，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”全民義務(wù)植樹基地建設(shè)，開展森林城市、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)森林草原資源災(zāi)害防控

落實(shí)重大森林草原有害生物災(zāi)害防治地方政府負(fù)責(zé)制，將森林草原有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，制定出臺(tái)林業(yè)草原有害生物防治檢疫有關(guān)地方性法規(guī)。開展森林草原有害生物普查，科學(xué)確定有害生物名單，按規(guī)定及時(shí)公布林業(yè)檢疫性有害生物疫區(qū)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、檢疫和除治工作。充分調(diào)動(dòng)科研院所積極性，實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥”，開展松材線蟲、紅火蟻、松梢小蠹等病蟲害和紫莖澤蘭、飛機(jī)草、薇甘菊有效治理，防范沙漠蝗、黃脊竹蝗等外來(lái)物種入侵。穩(wěn)定森林覆蓋率，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)和退化林修復(fù)，加快云南松、華山松、思茅松等單優(yōu)針葉林改造，改善林分結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大混交比例，提高森林抵抗自然災(zāi)害的能力。堅(jiān)持森林草原防滅火一體化，落實(shí)各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)火險(xiǎn)縣（市、區(qū)）和防火重點(diǎn)單位、防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，分別組建不少于100人、50人、30人、20人、15人的地方專業(yè)防撲火隊(duì)伍，提升森林草原火災(zāi)防控能力。

（四）深化森林草原領(lǐng)域改革

加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，2021年年底前完成九大高原湖泊自然資源確權(quán)登記，2023年年底前基本實(shí)現(xiàn)各類自然保護(hù)地、國(guó)有林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記全覆蓋。完善森林經(jīng)營(yíng)方案，規(guī)范國(guó)有森林資源有償使用制度，建設(shè)集資源培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、科研推廣等功能于一體的新型國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)。深化集體林權(quán)制度改革，在林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”和完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能方面積極探索。完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范草原經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。健全森林草原資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制和生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫龋黾由痔紖R。整合各級(jí)財(cái)政資金，實(shí)施野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)，統(tǒng)一亞洲象肇事補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（五）發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)

圍繞打造世界一流“綠色食品牌”和“健康生活目的地牌”，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，制定科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。合理確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模以及林地資源利用強(qiáng)度，因地制宜發(fā)展林果、林藥、林菌、林苗、林花、林畜、林禽、林蜂等特色林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化良種選育、品牌培育和產(chǎn)銷對(duì)接，推進(jìn)示范基地建設(shè)、新型經(jīng)營(yíng)主體培育和市場(chǎng)流通體系構(gòu)建。實(shí)施核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，穩(wěn)定種植面積，提高加工水平，促進(jìn)核桃全產(chǎn)業(yè)鏈不斷完備，著力解決核桃價(jià)廉滯銷問(wèn)題。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，嚴(yán)禁損毀天然橡膠林，提升天然橡膠種植標(biāo)準(zhǔn)化水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，穩(wěn)步增加膠農(nóng)收入，確保國(guó)家戰(zhàn)略物資安全可控。促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)上下游產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展經(jīng)營(yíng)加工、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等綠色富民產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（六）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)

加強(qiáng)縣（市、區(qū)）級(jí)林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)行政執(zhí)法力量，改善履職工作條件，提升基層支撐保障能力。健全網(wǎng)格化管理體系，逐地逐片落實(shí)管理主體，確保林地、草地、濕地和珍稀瀕危特有物種、古樹名木等都有林長(zhǎng)或者具體管護(hù)人員負(fù)責(zé)管理。森林草原管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)政府有關(guān)規(guī)劃同步實(shí)施。積極參與全國(guó)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)布局陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站，發(fā)揮中國(guó)林業(yè)大數(shù)據(jù)中心和中國(guó)林權(quán)交易（收儲(chǔ)）中心作用，構(gòu)建“天空地”一體化森林草原資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)，不斷完善全省森林草原資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，逐步建立重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握資源動(dòng)態(tài)變化，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和問(wèn)題查處能力。按規(guī)定開展森林草原質(zhì)量評(píng)價(jià)和發(fā)布工作，建立質(zhì)量惡化倒查機(jī)制。

三、全面建立林長(zhǎng)制體系

（一）建立林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組

建立以各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組。省級(jí)林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省委書記、省長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由省委副書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省委秘書長(zhǎng)，分管公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草工作的副省長(zhǎng)，省政府秘書長(zhǎng)分別擔(dān)任。省級(jí)相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)同志為成員，1名處級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員。

省林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在省林草局，辦公室主任由省林草局主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。州（市）、縣（市、區(qū)）參照設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。

（二）實(shí)行五級(jí)林長(zhǎng)制

實(shí)行省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)林長(zhǎng)制。省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立雙總林長(zhǎng)，分別由同級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立林長(zhǎng)，分別由同級(jí)黨委、政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村（社區(qū)）設(shè)林長(zhǎng)，由村級(jí)黨組織書記擔(dān)任；村組設(shè)專管員。省級(jí)林長(zhǎng)實(shí)行分片負(fù)責(zé)，并分別明確1個(gè)省級(jí)聯(lián)系部門。

（三）實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制

林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全面推行林長(zhǎng)制的組織領(lǐng)導(dǎo)，推行林長(zhǎng)制管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，審核林長(zhǎng)制工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)林長(zhǎng)制相關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定與實(shí)施，協(xié)調(diào)處理部門之間、地區(qū)之間的重大爭(zhēng)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他重大事項(xiàng)。

總林長(zhǎng)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域林長(zhǎng)制工作，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)。

林長(zhǎng)：各級(jí)林長(zhǎng)是相應(yīng)責(zé)任區(qū)域森林草原保護(hù)修復(fù)管理的直接責(zé)任人，要主動(dòng)作為，建立現(xiàn)場(chǎng)工作制度，對(duì)相應(yīng)的責(zé)任區(qū)域開展定期不定期的巡查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，組織專題研究，制定治理方案，協(xié)調(diào)督促開展保護(hù)修復(fù)管理等工作。

林長(zhǎng)制辦公室：負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制工作具體組織實(shí)施，落實(shí)林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，落實(shí)總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)確定事項(xiàng)，落實(shí)總督察、副總督察交辦事項(xiàng)。

林長(zhǎng)制辦公室牽頭制定領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)清單。

（四）建立林長(zhǎng)制工作機(jī)制

建立會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林草原保護(hù)修復(fù)管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。省林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組每年研究1－2次林長(zhǎng)制推進(jìn)工作；省林長(zhǎng)制辦公室協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按季度研究調(diào)度工作，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。建立林長(zhǎng)巡林制度，推動(dòng)責(zé)任區(qū)域工作落實(shí)和問(wèn)題整改。建立工作督察制度，全面督察林長(zhǎng)制工作落實(shí)情況。建立林長(zhǎng)工作述職評(píng)議制度，實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)年度述職全覆蓋，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)。建立信息公開制度，定期通報(bào)森林草原保護(hù)修復(fù)管理情況，及時(shí)跟蹤林長(zhǎng)制實(shí)施進(jìn)展情況。

（五）建立林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域分級(jí)名錄

各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域按照行政區(qū)域劃分，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。省級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以州（市）為單位，州（市）級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以縣（市、區(qū)）為單位，縣（市、區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以村（社區(qū)）為單位，村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域?yàn)楸敬澹ㄉ鐓^(qū)）。

四、建立考核監(jiān)督體系

（一）建立三級(jí)督察體系

全面建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)督察體系。省級(jí)由省委副書記擔(dān)任總督察，省政協(xié)主席、省人大常委會(huì)常務(wù)副主任擔(dān)任副總督察；各州（市）、縣（市、區(qū)）分別由黨委副書記擔(dān)任總督察，人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副總督察。總督察、副總督察協(xié)助總林長(zhǎng)對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況和林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督察、督導(dǎo)。州（市）、縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)督察、督導(dǎo)工作細(xì)則由各地區(qū)根據(jù)實(shí)際明確。

（二）建立責(zé)任考核體系

建立林長(zhǎng)制責(zé)任考核體系，制定考核評(píng)價(jià)辦法和細(xì)則。針對(duì)不同責(zé)任區(qū)域，將森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、濕地保護(hù)率和森林草原防滅火工作等作為重要指標(biāo)，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核。縣級(jí)及以上黨委、政府負(fù)責(zé)組織對(duì)下級(jí)黨委、政府落實(shí)林長(zhǎng)制情況考核。上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)責(zé)任區(qū)域下級(jí)林長(zhǎng)考核。考核結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)的重要依據(jù)。堅(jiān)持正面激勵(lì)與反向約束相結(jié)合，按規(guī)定對(duì)成績(jī)突出的林長(zhǎng)及黨委、政府進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成森林草原資源嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（三）建立社會(huì)參與監(jiān)督體系

建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)各類媒體向社會(huì)公告各級(jí)林長(zhǎng)名單，設(shè)置林長(zhǎng)公示牌。探索推行林長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估，每年公布森林草原資源保護(hù)發(fā)展情況。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，營(yíng)造推行林長(zhǎng)制的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

五、強(qiáng)化工作保障

建立全省林長(zhǎng)制管理系統(tǒng)，由省級(jí)統(tǒng)一開發(fā)，實(shí)現(xiàn)省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)林長(zhǎng)全覆蓋應(yīng)用，引入“天空地”一體化森林草原資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)和各地區(qū)各部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將各級(jí)林長(zhǎng)日常巡查、問(wèn)題督辦、情況通報(bào)、責(zé)任落實(shí)等納入信息化一體化管理，提高工作效能，接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政林草資金，重點(diǎn)保障林草資源監(jiān)測(cè)、規(guī)劃編制、信息平臺(tái)建設(shè)、突出問(wèn)題整治及技術(shù)服務(wù)等工作經(jīng)費(fèi)。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的森林草原保護(hù)修復(fù)管理投入機(jī)制。強(qiáng)化法制保障，加快出臺(tái)和修改完善地方配套制度。

各州（市）黨委和政府在每年1月15日前將上年度貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制情況報(bào)告省委、省政府。