“您好，請(qǐng)問(wèn)您要辦理什么業(yè)務(wù)？”“我要刻公章，去哪里辦理？”“往前直走就到了，我?guī)^(guò)去。”記者于7月21日走進(jìn)大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)中心就看到了這一溫馨的場(chǎng)景，而這樣的場(chǎng)景每天都發(fā)生。自昭通市開(kāi)展“雙提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)管理局持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，積極探索創(chuàng)新審批服務(wù)模式，通過(guò)打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)，為一流營(yíng)商環(huán)境添彩助力，切實(shí)提升辦事群眾和企業(yè)的獲得感、安全感、幸福感。

織好“一張網(wǎng)”

“來(lái)了都是大關(guān)人，簽約就是大關(guān)人。”這是大關(guān)縣的招商服務(wù)“名片”。為了吸引更多的企業(yè)到大關(guān)投資興業(yè)，大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)管理局持續(xù)深化“放管服”改革，全心全意做好服務(wù)員，著力打造審批事項(xiàng)更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好、項(xiàng)目落地更快、獲得感更強(qiáng)的一流營(yíng)商環(huán)境。

前來(lái)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證書(shū)的大關(guān)中鑫硅業(yè)有限公司總經(jīng)理肖鵬說(shuō)：“以前辦理這個(gè)證要跑到各單位去填寫(xiě)資料，從申請(qǐng)到拿證要1個(gè)星期左右，現(xiàn)在只需要1天時(shí)間，辦事效率大幅提升，為我們節(jié)省了時(shí)間。”

圍繞“打造政務(wù)服務(wù)‘一張網(wǎng)’，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率”的目標(biāo)，大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)管理局著力規(guī)范行政審批流程，實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率99.2%，全程網(wǎng)辦率59.4%，行政許可事項(xiàng)即辦件率34.2%。同時(shí)，通過(guò)組織31個(gè)部門(mén)開(kāi)展“四減”行動(dòng)，推進(jìn)“多審合一”審批模式，大大提高了審批效率。全縣涉及減少材料事項(xiàng)62項(xiàng)，減少材料85份，平均縮減率22%；承諾辦理時(shí)限在法定時(shí)限已壓縮60%的基礎(chǔ)上進(jìn)行再壓縮，涉及減時(shí)限事項(xiàng)共161項(xiàng)，全縣的行政審批流程不斷優(yōu)化，辦事效率不斷提升，為企業(yè)和群眾節(jié)省了時(shí)間成本。

肖鵬表示，之所以選擇到大關(guān)投資，除了資源優(yōu)勢(shì)，周到的服務(wù)也是主要原因。他笑著說(shuō)：“大關(guān)的政策很好，從我們調(diào)研開(kāi)始，項(xiàng)目一直是縣委書(shū)記牽頭，上到領(lǐng)導(dǎo)，下到一般工作人員都非常重視，在征用土地、項(xiàng)目立項(xiàng)、施工許可等方面都開(kāi)辟了審批綠色通道，而且各單位分別安排專(zhuān)人專(zhuān)辦，工作推進(jìn)特別快。”

大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)中心工作人員為群眾辦事。

建好“一扇門(mén)”

“在政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)太方便了，不用東奔西跑，交通方便，工作人員服務(wù)態(tài)度也很好，我來(lái)辦理房產(chǎn)證過(guò)戶(hù)，1個(gè)小時(shí)就搞定了。”市民楊澤堡對(duì)于現(xiàn)在的“一站式”辦理很滿(mǎn)意。

大關(guān)縣圍繞“只進(jìn)一扇門(mén)”的目標(biāo)，全力推動(dòng)縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，投入6000多萬(wàn)元建成占地10450平方米的標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)大廳。通過(guò)優(yōu)化窗口布局、調(diào)整功能分區(qū)、配備便民服務(wù)設(shè)施，設(shè)置60個(gè)面向企業(yè)、群眾的辦事窗口，設(shè)立5個(gè)業(yè)務(wù)區(qū)和4個(gè)便民服務(wù)區(qū)，選派98名復(fù)合型干部進(jìn)駐各辦事窗口開(kāi)展行政審批工作，集中進(jìn)駐32個(gè)部門(mén)1018項(xiàng)事項(xiàng)，其中569項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦，1124項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，208項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。今年以來(lái)，大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)中心共受理辦結(jié)各類(lèi)審批事項(xiàng)5.79萬(wàn)項(xiàng)。

同時(shí)，大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)管理局大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，設(shè)立“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”綜合服務(wù)窗口，并建立網(wǎng)上辦理專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上、線(xiàn)下融合審批，將審批時(shí)限納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。通過(guò)推行容缺受理、并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等方式，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效能，基本實(shí)現(xiàn)了“跑多門(mén)”到“進(jìn)一門(mén)”的轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，大關(guān)縣累計(jì)在云南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)受理事項(xiàng)65件。

只跑“一次路”

“你好，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在還可以辦理房產(chǎn)證過(guò)戶(hù)嗎？我是學(xué)校的老師，下午要趕回去上課。”距離上午下班只有5分鐘時(shí)，趙女士跑進(jìn)大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)中心著急地說(shuō)。

大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)中心導(dǎo)辦人員耐心地聽(tīng)完趙女士的陳述后告訴她：“不用擔(dān)心，我們現(xiàn)在推行‘5+X’預(yù)約延時(shí)服務(wù)，可以辦理的。”導(dǎo)辦人員耐心地引導(dǎo)趙女士排隊(duì)取號(hào)。趙女士辦完業(yè)務(wù)已是12時(shí)35分。

這樣的場(chǎng)景在大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)常發(fā)生，為了利企便民，大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)管理局推行“5+X”預(yù)約延時(shí)服務(wù)和幫辦、代辦制度，對(duì)高寒、邊遠(yuǎn)山區(qū)晚到的群眾實(shí)行下班延時(shí)服務(wù)和周末預(yù)約服務(wù)，做到“即辦事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、承諾事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)”和“特事特辦、急事急辦”。同時(shí)，聚焦社會(huì)投資項(xiàng)目、老弱病殘等特殊群體，配備幫辦、代辦人員，提供“一對(duì)一”的政策咨詢(xún)、辦事指引、表格填寫(xiě)、網(wǎng)上申報(bào)，做到“有求必應(yīng)”“微笑服務(wù)”“馬上就辦”，力爭(zhēng)讓企業(yè)和群眾實(shí)現(xiàn)“跑一次”為上限、“不用跑”成常態(tài)。

截至目前，大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)中心共開(kāi)展幫辦、代辦服務(wù)684人次，延時(shí)服務(wù)177人次。幫辦、代辦工作臺(tái)賬和延時(shí)服務(wù)記錄本上，辦事企業(yè)和群眾寫(xiě)下一行行、一頁(yè)頁(yè)的“滿(mǎn)意”“非常滿(mǎn)意”“超級(jí)滿(mǎn)意”就是對(duì)這項(xiàng)暖心服務(wù)最好的詮釋。

此外，大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)管理局為實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“多跑路”，企業(yè)群眾“少跑腿”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)集成辦、異地辦。全面推行企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”，企業(yè)設(shè)立、變更（備案）和注銷(xiāo)登記承諾時(shí)限均已壓縮至0.5個(gè)工作日；設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記綜合服務(wù)窗口，依托縣政務(wù)服務(wù)中心，全面整合自然資源、住建、稅務(wù)等部門(mén)涉及業(yè)務(wù)，“一條龍”高質(zhì)量辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)；設(shè)立“跨省通辦、省內(nèi)通辦”和“一件事一次辦”主題窗口；與貴州省、四川省等20個(gè)省份48個(gè)州（市）187個(gè)縣（市、區(qū)）簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”得到進(jìn)一步提速。

政通則人和，萬(wàn)事俱可興。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的軟實(shí)力，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與質(zhì)量，而政務(wù)服務(wù)水平的高低是營(yíng)商環(huán)境好壞的關(guān)鍵所在。大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)李春德表示：“在接下來(lái)的工作中，大關(guān)縣政務(wù)服務(wù)管理局將繼續(xù)當(dāng)好‘店小二’，做好‘服務(wù)員’，助力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。”

昭通日?qǐng)?bào)實(shí)習(xí)記者：田朝艷 文/圖