鎮(zhèn)雄縣人民法院綜合運(yùn)用網(wǎng)格管理平臺(tái)、行業(yè)聯(lián)調(diào)機(jī)制、派駐政法干警等方式，方便群眾“家門(mén)口”化解矛盾糾紛，推進(jìn)訴調(diào)解紛功能延伸，堅(jiān)持把調(diào)解優(yōu)先作為案件處理的“第一選擇”。“法院+”多元解紛體系迸發(fā)出強(qiáng)大活力，源頭預(yù)防、前端治理工作有效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供有力司法保障。

近年來(lái)，鎮(zhèn)雄縣人民法院7個(gè)人民法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極拓展人民法庭服務(wù)“三農(nóng)”，助力“鄉(xiāng)村振興”新途徑，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主推、多方聯(lián)動(dòng)”的訴源治理格局，推動(dòng)“楓橋式”人民法庭建設(shè)取得實(shí)效。

建機(jī)制促聯(lián)動(dòng)，織密共建共治網(wǎng)絡(luò)

鎮(zhèn)雄縣委在全縣937個(gè)村（居）民小組聯(lián)合組建“村（居）民發(fā)展議事委員會(huì)”，以村（居）民小組為網(wǎng)格單元，形成網(wǎng)格管理網(wǎng)絡(luò)，人民法庭、派出所發(fā)揮“前沿哨所”和網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員作用，將服務(wù)群眾觸角遍布村（社區(qū)）角落，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并向網(wǎng)格管理平臺(tái)推送信息。

實(shí)現(xiàn)人民法庭、人民調(diào)解委員會(huì)與網(wǎng)格管理平臺(tái)的信息共享，由管理平臺(tái)向村（居）民發(fā)展議事委員會(huì)，推送糾紛信息，便于矛盾糾紛在群眾“家門(mén)口”化解，做到“人在格中走、事在格中辦”。

強(qiáng)化行業(yè)聯(lián)調(diào)機(jī)制建設(shè)，激發(fā)訴調(diào)解紛動(dòng)力。鎮(zhèn)雄縣人民法院與人社、住建、交警等部門(mén)設(shè)立的19個(gè)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)全面聯(lián)動(dòng)，采取“人民法庭+”模式，吸納行業(yè)調(diào)解專(zhuān)家和律師入駐法庭，開(kāi)展訴前委派調(diào)解，訴中委托調(diào)解，推進(jìn)訴調(diào)解紛功能延伸。自2021年以來(lái)，縣域內(nèi)訴前成功化解道路交通糾紛21889件、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛3816件、住建領(lǐng)域糾紛1663件，調(diào)解成功率達(dá)85%。

抓載體重預(yù)防，前移控源減流陣地

前移訴訟服務(wù)觸角。以開(kāi)展“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)為牽引，法院干警作為縣委政法委牽頭向262個(gè)村（社區(qū)）派駐800名政法干警的重要成員，駐村（社區(qū)）當(dāng)好政策宣講員、法治宣傳員、矛盾糾紛化解員、信訪(fǎng)穩(wěn)控員、鄉(xiāng)村振興信息員、掃黑除惡聯(lián)絡(luò)員。建立“一村一法官”工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，開(kāi)展“百場(chǎng)巡回審判、百場(chǎng)法治教育”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行大型巡回審判及以案釋法普法教育11場(chǎng)次。

人民法庭堅(jiān)持用好“1321”調(diào)解工作法：“第一時(shí)間”了解當(dāng)事人的心理預(yù)期；找準(zhǔn)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)、矛盾轉(zhuǎn)化拐點(diǎn)、情與法的融合點(diǎn)“三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”；堅(jiān)持案件調(diào)解自愿、合法“兩個(gè)原則”；堅(jiān)持把調(diào)解優(yōu)先作為案件處理的“第一選擇”。自2021年以來(lái)，人民法庭指導(dǎo)訴前調(diào)解糾紛1622件，化解重大疑難矛盾糾紛103件。

創(chuàng)示范強(qiáng)帶動(dòng)，探索建設(shè)新模式

堅(jiān)持示范引領(lǐng)，在中屯鎮(zhèn)打造“楓橋式”人民調(diào)解組織示范點(diǎn)。人民法庭主動(dòng)融入“村四級(jí)、鎮(zhèn)五級(jí)”矛盾糾紛排查化解體系，圍繞“人民矛盾人民調(diào)、人人都是調(diào)解員”和“人人參與、共建平安”目標(biāo)，廣泛吸納老干部、老黨員、老教師、社會(huì)賢達(dá)充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍，開(kāi)展人民調(diào)解工作，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。自2021年以來(lái)，法庭在示范點(diǎn)共指導(dǎo)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛107件，中屯鎮(zhèn)未發(fā)生大規(guī)模聚集上訪(fǎng)、群體性事件，連續(xù)13年無(wú)重大民轉(zhuǎn)刑案件和命案發(fā)生，創(chuàng)建16個(gè)無(wú)訴和諧村，該鎮(zhèn)齊心村被司法部、民政部授予“全國(guó)民主法治示范村”。

抓舉措強(qiáng)保障，形成訴源治理合力

縣委組織部定期開(kāi)展“組織建設(shè)好、議事運(yùn)行好、制度執(zhí)行好、服務(wù)群眾好、群眾反映好”的“五好議事會(huì)”評(píng)選表彰，評(píng)選出的優(yōu)秀議事會(huì)成員作為后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。

縣委政法委牽頭開(kāi)展“文明和諧村”評(píng)定，將刑事治安案件發(fā)案數(shù)、民事訴訟案件數(shù)、矛盾糾紛排查化解數(shù)、信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生數(shù)等列為評(píng)價(jià)重要指標(biāo)，對(duì)“文明和諧村”授旗表?yè)P(yáng)。將各調(diào)解委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)支出納入財(cái)政預(yù)算，由縣司法局考核后報(bào)縣政府劃撥，按照“以案定補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則，對(duì)成功調(diào)解的矛盾糾紛，按難易程度每件發(fā)放100元至2000元補(bǔ)貼。

在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持下，鎮(zhèn)雄縣人民法院各人民法庭，聯(lián)動(dòng)各方資源和力量，“法院+”多元解紛體系迸發(fā)活力，源頭預(yù)防、前端治理工作有效推進(jìn)，努力使矛盾糾紛化解在基層。2021年以來(lái)，全院共受理民商事案件12648件，同比下降2.48%，七個(gè)人民法庭收案較同期減少1174件，同比下降13.5%，實(shí)現(xiàn)了立案、審判“雙下降”。

來(lái)源：鎮(zhèn)雄縣人民法院