發(fā)界安置區(qū)俯瞰圖。

告別大山深處的老房子，住進(jìn)寬敞明亮的新樓房，學(xué)校、醫(yī)院、扶貧車間離得更近……近年來，彝良縣圍繞“產(chǎn)業(yè)興、就業(yè)穩(wěn)、群眾富、社區(qū)美”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)800人以上安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)功能、社會(huì)治理“四大重點(diǎn)”工作，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同步完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高綜合服務(wù)功能，形成互動(dòng)融合、相融相連、功能完整的產(chǎn)城融合發(fā)展新格局，持續(xù)激發(fā)搬遷群眾致富動(dòng)力，奮力譜寫好易地搬遷“后半篇文章”。

“十三五”期間，彝良縣實(shí)施易地搬遷安置11470戶52169人，建成集中安置區(qū)42個(gè)，累計(jì)完成投資42.528億元。為了加速推動(dòng)易地搬遷群眾融入新生活、過上好日子，彝良縣堅(jiān)持把做好易地搬遷后續(xù)扶持工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管新格局。組建彝良縣搬遷安置局作為易地搬遷工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決安置區(qū)存在困難和問題，并實(shí)行安置區(qū)（點(diǎn)）“點(diǎn)長”制，由4名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任4個(gè)800人以上安置區(qū)（點(diǎn)）“點(diǎn)長”，38名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系800人以下安置區(qū)（點(diǎn)），構(gòu)建齊抓共管的易地搬遷后扶工作格局，統(tǒng)籌調(diào)度和推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)工作。

為了找準(zhǔn)易地搬遷群眾返貧致貧“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，彝良縣加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，落實(shí)落細(xì)“雙線并行”的防貧返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。“線上”引導(dǎo)群眾通過“找政府”App自主申報(bào)；“線下”依托包保干部，開展全覆蓋定期走訪回訪排查，建立落實(shí)“月排查、月研判、月調(diào)度、月督促”制度，制定切實(shí)可行的幫扶措施，精準(zhǔn)開展幫扶。同時(shí)，組織包保干部對人均純收入1萬元以下的易地搬遷群眾開展摸底排查，建立工作臺(tái)賬，落實(shí)“一對一”幫扶措施，筑牢防貧返貧最后一道防線。

彝良縣堅(jiān)持把易地搬遷群眾持續(xù)增收作為后續(xù)扶持工作的關(guān)鍵，著力抓好對外轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)一批、產(chǎn)業(yè)培育吸納一批、盤活幫扶車間解決一批、整合商鋪資源促就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批、統(tǒng)籌開發(fā)公益性崗位安置一批等“五個(gè)一批”幫扶措施，力促搬遷群眾充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬搬遷群眾“致富路”。彝良縣在發(fā)界安置區(qū)設(shè)立了1個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，建立勞動(dòng)力臺(tái)賬和就業(yè)臺(tái)賬，深化與上海、深圳、浙江等地勞務(wù)協(xié)作，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”對接、“門對門”輸送，已對外轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力2.33萬人，就業(yè)率達(dá)93.08%。因地制宜培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在安置區(qū)周邊新建食用菌大棚180個(gè)，建成后可吸納210人就近就地就業(yè)。著力實(shí)施“筑巢引鳳”工程，建成幫扶車間4.79萬平方米，引進(jìn)四川巴食川珍食品有限公司、福建泉州運(yùn)時(shí)通制衣有限公司等9家勞動(dòng)密集型企業(yè)，落實(shí)租金減免、用工獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，釋放幫扶車間活力，已累計(jì)解決搬遷群眾1560人就近就地就業(yè)。依托已建成的3.63萬平方米商鋪，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，拓展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)102戶個(gè)體商戶入駐發(fā)展，帶動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)及就業(yè)125人。統(tǒng)籌開發(fā)公益性崗位，密切關(guān)注“一有兩無”特殊困難群體和“零就業(yè)”家庭人員，合理開發(fā)綠化、保潔等公益性崗位，安置就業(yè)1719人，確保有勞動(dòng)力的家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。截至目前，彝良縣通過落實(shí)“五個(gè)一批”幫扶措施，29586人搬遷勞動(dòng)力已就業(yè)27248人，就業(yè)率達(dá)92.09%。

發(fā)界安置區(qū)扶貧車間。

為助推搬遷群眾融入社區(qū)新生活，彝良縣主動(dòng)探索社區(qū)治理“新路徑”，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，探索創(chuàng)新“基層黨建+社區(qū)管理+群眾自治”的治理模式，全縣4個(gè)800人以上安置區(qū)（點(diǎn)）共設(shè)立了7個(gè)社區(qū)，設(shè)置便民服務(wù)中心7個(gè)、樓棟長89名，建立調(diào)解室7個(gè)、警務(wù)室4個(gè)，構(gòu)建起“街道、社區(qū)、片區(qū)、樓棟”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化服務(wù)體系，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心等方面的引領(lǐng)作用，有效提升社區(qū)管理服務(wù)水平。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，創(chuàng)新建立“紅黃綠”分類管理機(jī)制，對應(yīng)完善“日訪、周訪、月訪”精細(xì)化管理制度，對“紅黃”群體精準(zhǔn)開展監(jiān)測幫扶和關(guān)愛服務(wù)；利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、青年之家、技能培訓(xùn)學(xué)校、黨員活動(dòng)室等場所，建立健全法制夜校、文體活動(dòng)、培訓(xùn)提升、感恩教育等活動(dòng)載體；制定“愛心超市積分”“文明家庭評(píng)比”等激勵(lì)機(jī)制，深入開展教育引導(dǎo)活動(dòng)，引導(dǎo)搬遷群眾樹立健康生活方式、改變思想觀念、養(yǎng)成良好習(xí)慣、強(qiáng)化自我身份認(rèn)同，用實(shí)際行動(dòng)提升群眾幸福感、融入感、歸屬感。

在發(fā)界街道長房安置點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)秀國際商貿(mào)城；以安置區(qū)過境路吳紅路為產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線，建成發(fā)界扶貧產(chǎn)業(yè)園及南部新城冷鏈物流園；以安置區(qū)已建成的3.4萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化扶貧車間廠房為載體，細(xì)化合作鏈，打造人才鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈；依托彝良職高和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭優(yōu)勢，加快建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地……彝良縣堅(jiān)持示范創(chuàng)建“樹標(biāo)桿”，牢牢把握發(fā)界新區(qū)城市發(fā)展的新機(jī)遇，以片區(qū)綜合開發(fā)為抓手，科學(xué)配套產(chǎn)業(yè)、商業(yè)和公共服務(wù)，著力構(gòu)建“1211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，共規(guī)劃實(shí)施3個(gè)大類21個(gè)子項(xiàng)，項(xiàng)目總投資10.2億元。目前，全縣示范標(biāo)桿創(chuàng)建已完工項(xiàng)目4個(gè)，完成投資2090萬元；總投資7.1億元的南部新城配套基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，已累計(jì)完成投資4.2億元。

住進(jìn)好房子，掙到“紅票子”，過上好日子。如今，彝良縣易地搬遷群眾的幸福感不斷提升，幸福的康莊大道已在大家的腳下展開，搬遷群眾在全新的生活里收獲著穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

通訊員：趙 浚 文/圖