黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”因此，筆者對(duì)新發(fā)展理念的形成發(fā)展、科學(xué)內(nèi)涵及如何在水富大地上進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行了思考，以期為大力推動(dòng)云南北大門水富經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出自己的努力。

一、新發(fā)展理念的形成發(fā)展

2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念（簡(jiǎn)稱“新發(fā)展理念”）。2017年10月，黨的十九大明確提出把“堅(jiān)持新發(fā)展理念”作為十四條新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。2022年10月，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”。新發(fā)展理念是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)中國(guó)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展理念的全面創(chuàng)新，是新時(shí)代各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。不僅實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政思想理論的新飛躍，而且成為今日中國(guó)馬克思主義方法論的集中體現(xiàn)。為黨帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，提供了強(qiáng)大思想武器。

二、新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平總書記對(duì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行了科學(xué)闡釋：創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題；協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題；綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題；開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題；共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。新發(fā)展理念是不可分割的整體，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，解決實(shí)踐中的問題，不能根據(jù)問題表象簡(jiǎn)單對(duì)號(hào)入座，顧此失彼，更不能借口解決問題的資源條件有限，就相互替代，必須要牢固樹立系統(tǒng)一體的思維意識(shí)。

新發(fā)展理念系統(tǒng)回答了新時(shí)代為什么還要發(fā)展，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣科學(xué)發(fā)展等基本問題。第一，發(fā)展是解決中國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，所以新時(shí)代還要發(fā)展。第二，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。第三，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的方法是：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。其中，創(chuàng)新是發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ瑓f(xié)調(diào)是發(fā)展的內(nèi)在體制，綠色是發(fā)展的普遍形態(tài)，開放是發(fā)展的重要路徑，共享是發(fā)展的根本目的。

三、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，大力推動(dòng)水富經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記說：“中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)只能在實(shí)踐中豐富和發(fā)展，又要經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐。”水富，位于四川盆地向云貴高原抬升的過渡地帶，位于金沙江、橫江與長(zhǎng)江的三江交匯處，素有云南北大門、昭通北大門之稱，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)、云南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的港口型物流樞紐城市。如何貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在水富大地上進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐新發(fā)展理念，從而大力推動(dòng)水富經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展是水富經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待思考的問題。

（一）力爭(zhēng)把水富建設(shè)成為創(chuàng)新型城市

新發(fā)展理念包括：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心地位”。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。創(chuàng)新型城市是指主要依靠科技、知識(shí)、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展的城市，對(duì)其他區(qū)域具有高端輻射與引領(lǐng)作用。水富，本身就是一座因創(chuàng)新而產(chǎn)生，因創(chuàng)新而發(fā)展的城市。今天，它勇立“港園城”融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐潮頭，把新發(fā)展理念書寫在水富大地上。為進(jìn)一步推動(dòng)水富經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，在建設(shè)創(chuàng)新型城市方面，筆者提出以下建議：一是拓展“區(qū)域?qū)W子就學(xué)向往之地”的新內(nèi)涵。傳統(tǒng)的城市化強(qiáng)調(diào)人口向城市聚集，而創(chuàng)新型城市化則更加注重創(chuàng)新要素向城市的聚集。長(zhǎng)期以來，水富倡導(dǎo)的“區(qū)域?qū)W子就學(xué)向往之地”的學(xué)子，往往指的是小學(xué)、初中、高中階段的學(xué)生，創(chuàng)新要素聚集性不強(qiáng)。水富要探索與其他城市，特別是與宜賓大學(xué)城聯(lián)合興辦大學(xué)分校區(qū)及其實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)學(xué)院分校區(qū)及其實(shí)訓(xùn)基地和成人職業(yè)培訓(xùn)基地等，把“區(qū)域?qū)W子”內(nèi)涵延伸至高等教育對(duì)象范疇和成人教育對(duì)象范疇，拓展“區(qū)域?qū)W子就學(xué)向往之地”的新內(nèi)涵，從根本上解決人才儲(chǔ)備難題，增強(qiáng)水富人才聚集力。二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書記指出：“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”我們要以此為指導(dǎo)，爭(zhēng)取建立專家工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心、孵化器等，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，以幫助各大、中、小、微企業(yè)強(qiáng)勢(shì)成長(zhǎng)。同時(shí)堅(jiān)持制度創(chuàng)新，如：探索創(chuàng)新資源共享機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、產(chǎn)學(xué)研體制等制度，打造真正讓科研人員放心攻關(guān)、讓企業(yè)放心投入的良好生態(tài)，使制度安排成為創(chuàng)新發(fā)展最有力的保障。三是探索成立“水富市決策咨詢委員會(huì)”。結(jié)合本地和外地智庫，精心選取既熟悉相關(guān)政策和本地情況，又了解外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更有專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)的人才組成“水富市決策咨詢委員會(huì)”，為水富市委、市政府提供水富經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的資政參考。

（二）加快推進(jìn)“港園城”融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略

黨的二十大報(bào)告指出：“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系”“推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局”“推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”等。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是“一帶一路”在國(guó)內(nèi)的主要交匯地帶，應(yīng)該統(tǒng)籌沿海、沿江、沿邊和內(nèi)陸開放，實(shí)現(xiàn)同“一帶一路”建設(shè)有機(jī)融合，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。水富市與四川省宜賓市僅一江之隔，素有“萬里長(zhǎng)江第一港”和“云南北大門”之稱。水富市作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶金沙江段的龍頭，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶西部整體推進(jìn)中的重點(diǎn)突破點(diǎn)之一。2021年11月27日，省委書記王寧在云南省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中指出：“滇東北地區(qū)成為云南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要支撐”； 2021年6月22日，昭通市委、市政府召開永善綏江水富現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)水富提出了“三個(gè)定位”要求：云南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶門戶城市、“港園城”融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量跨越式發(fā)展先行區(qū)。而擁有1.7公里滇東北地區(qū)乃至云南省唯一長(zhǎng)江岸線資源和3000噸級(jí)以上船舶江海直達(dá)運(yùn)輸港口和航道，是水富最突出的比較優(yōu)勢(shì)。從歷史上看，金沙江自古以來就發(fā)揮著溝通聯(lián)系云南和中原地區(qū)的重要紐帶作用。從現(xiàn)實(shí)來看，優(yōu)化城市功能布局、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、回應(yīng)群眾期盼，是“港園城”融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。水富城市功能布局已到了不得不調(diào)整優(yōu)化的階段，唯有堅(jiān)持“港園城”融合發(fā)展，以擴(kuò)港為先導(dǎo)、以建園為支撐、以退城為保障，才能實(shí)現(xiàn)城市功能布局優(yōu)化、城市發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城市生態(tài)環(huán)境改善、城市生活品質(zhì)提高、城市能級(jí)提升。因此，必須加快水富“港園城”融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，才能使水富迅速成長(zhǎng)為云南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的門戶城市，才能使水富在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下快速融入“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“西部陸海新通道”“新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)”“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。

（三） 打造國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心引擎

目前，水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)屬云南省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，其規(guī)劃面積為10.88平方公里，由樓壩新材料產(chǎn)業(yè)園、上泉精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、張灘先導(dǎo)材料產(chǎn)業(yè)園組成，其產(chǎn)業(yè)定位為以臨港物流、綠色能源、基礎(chǔ)化工為基礎(chǔ)，以精細(xì)化工新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以新能源材料、先進(jìn)裝備制造、食品加工為輔助產(chǎn)業(yè)，配套現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)定位，積極服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)綠色化工和新能源電池產(chǎn)業(yè)融入成渝、川南等區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工， 努力把水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為昭通乃至云南有一定影響力的臨港物流園和精深加工基地，打造成為云南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展先行示范區(qū)、滇東北新能源材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。水富要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，申報(bào)設(shè)立國(guó)家級(jí)“水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) ”，打造國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心引擎，是亟待解決的問題，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。如果不抓緊打造國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心引擎，水富、昭通乃至云南將會(huì)喪失難得的高質(zhì)量跨越式發(fā)展機(jī)遇。具體建議為以下幾點(diǎn)。

1. 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)設(shè)置國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

在水富省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局基礎(chǔ)上擴(kuò)容，申報(bào)升級(jí)為國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 。建議申報(bào)的國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的范圍包括沿江（沿金沙江和橫江）一帶的云富組團(tuán)（含水富港區(qū)）、笆簍壩—文星組團(tuán)（含物流園區(qū)）、樓壩組團(tuán)（含水富經(jīng)開區(qū)）、田竹壩組團(tuán)（留白區(qū)）。

2.明確工作重點(diǎn)，把握申報(bào)工作方向

（1）申報(bào)條件盡快完成。

①建議水富市成立申報(bào)國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的申報(bào)工作有序推進(jìn)。

②爭(zhēng)取省、市支持，加大招商引資項(xiàng)目入駐。國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的申報(bào)首先需要得到省委、省政府的認(rèn)可，才能進(jìn)入國(guó)家審批層面，爭(zhēng)取省、市支持是申報(bào)工作取得成功的關(guān)鍵。省、市支持和項(xiàng)目入駐是設(shè)立國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作的重中之重，而且這兩方面的工作是相輔相成的。爭(zhēng)取把設(shè)立國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)納入云南省相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，并朝著這個(gè)目標(biāo)鍥而不舍地努力。

③依托云天化外貿(mào)實(shí)力，同時(shí)加大招商引資力度，招有影響力、外向度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。這既是成功申報(bào)國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有力砝碼，也是國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心引擎建設(shè)的關(guān)鍵。我們要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，以及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓住當(dāng)前加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和新一輪更大力度支持中西部發(fā)展新政密集落地的重大機(jī)遇，有針對(duì)性地對(duì)接和承接一些項(xiàng)目，吸引他們落戶，為申報(bào)工作集聚力量。

④國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)條件的完成。由省級(jí)申報(bào)升級(jí)為國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建議借鑒四川宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，制作前瞻的規(guī)劃定位體系，按照國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，以像美國(guó)AECOM公司、新加坡邦城規(guī)劃公司、英國(guó)阿特金斯公司一樣具有國(guó)際先進(jìn)水平的大公司為主，編制完成國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展策劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，還要完成物流、交通、電力、空間規(guī)劃、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園等專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃定位體系能夠指導(dǎo)和支持水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少到2050年。除此之外，還必須滿足以下幾個(gè)條件：一是水富園區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到同期省內(nèi)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中等以上發(fā)展水平；二是水富園區(qū)上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于所在省的省級(jí)開發(fā)區(qū)排名前五位。三是水富園區(qū)年工業(yè)產(chǎn)值每平方公里15億元以上、年實(shí)現(xiàn)稅收收入達(dá)到5億元以上、年出口額達(dá)到2.5億美元以上、實(shí)際吸收外資直接投資累計(jì)達(dá)到5億美元。

（2）按照申報(bào)程序積極向上爭(zhēng)取

建議水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在沿江（沿金沙江和橫江）一帶的云富組團(tuán)（含水富港區(qū)、向家壩水庫水富庫區(qū)）、笆簍壩—文星組團(tuán)（含物流園區(qū)）、樓壩組團(tuán)（含水富經(jīng)開區(qū)）、田竹壩組團(tuán)（留白區(qū)）四個(gè)組團(tuán)區(qū)域強(qiáng)勢(shì)鋪開，在水富省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上申報(bào)升級(jí)為國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。升級(jí)申報(bào)程序?yàn)椋旱谝徊剑哉淹ㄊ姓拿x向云南省政府申請(qǐng)；第二步，省政府行文批轉(zhuǎn)省商務(wù)廳會(huì)同住建廳和自然資源廳會(huì)審，并出具是否上報(bào)國(guó)務(wù)院的意見；第三步，以省政府的名義報(bào)國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)商務(wù)部會(huì)同國(guó)家住建部、自然資源部會(huì)審，并征詢國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部意見，出具是否同意設(shè)立國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)意見報(bào)國(guó)務(wù)院；第四步，國(guó)務(wù)院行文。建議擬申報(bào)的水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在達(dá)到之前所說的申報(bào)條件的基礎(chǔ)上，再根據(jù)程序，一步步進(jìn)行。

（3）加快推動(dòng)建設(shè)，確保國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)順利完成

過去40多年，沿海地區(qū)是改革開放的前沿。未來40年，西部地區(qū)也是開放合作的前沿。為確保國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)順利完成，提出以下具體建議。

①憑借沿江臨港優(yōu)勢(shì)，依托港口物流平臺(tái)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，延伸港口服務(wù)功能，力爭(zhēng)把水富發(fā)展為集現(xiàn)代物流、現(xiàn)代制造業(yè)和加工業(yè)、國(guó)際貿(mào)易于一體的綜合性國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 。

②加大爭(zhēng)取使水富納入云南自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)工作力度，盡快融入云南自貿(mào)區(qū)，乘勢(shì)打造國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展可持續(xù)。

③抓關(guān)鍵，在開放合作中壯大產(chǎn)業(yè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施先行，提升承載能力。激勵(lì)機(jī)制先行，提升創(chuàng)新能力。優(yōu)惠政策先行，提升支撐能力。二是形象營(yíng)銷先行，提升社會(huì)知名度。戰(zhàn)略研究先行，提升高層影響力。優(yōu)質(zhì)服務(wù)先行，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是對(duì)上合作，爭(zhēng)取部委聯(lián)動(dòng)。對(duì)外合作，創(chuàng)新招商形式。對(duì)內(nèi)合作，挖掘自身潛力。四是堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展，推進(jìn)城市精品化。堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持和諧公平發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)均等化。五是強(qiáng)保障，在管理創(chuàng)新中提升實(shí)力：政府轉(zhuǎn)型職能轉(zhuǎn)變、團(tuán)隊(duì)運(yùn)作黨建引領(lǐng)、制度建設(shè)常抓不懈。

④在申報(bào)建設(shè)的國(guó)家級(jí)水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)同步申報(bào)建設(shè)國(guó)家一類開放口岸和綜合保稅區(qū)，提高對(duì)外開放水平。

我們堅(jiān)信，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行新發(fā)展理念，水富“港園城”融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐必將獲得成功，水富經(jīng)濟(jì)必將獲得高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（此文榮獲昭通市社科理論界學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神理論征文一等獎(jiǎng)，編輯有所修改。）

作者：中共水富市委黨校 李 艷