黨的二十大提出：“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。”位于云南省東北角、地處烏蒙山腹地的昭通市，受自然、歷史因素制約，經(jīng)濟基礎和產(chǎn)業(yè)基礎遠低于云南省平均水平，要實現(xiàn)昭通市的現(xiàn)代化，必須依托新發(fā)展理念助力昭通現(xiàn)代化建設，走出一條具有昭通特色的現(xiàn)代化建設道路。

一、新發(fā)展理念的內涵

新發(fā)展理念脫胎于馬克思的發(fā)展理論，人的自由發(fā)展是馬克思關于發(fā)展的最高形態(tài)，也是馬克思關于人類社會的終極目標。馬克思的發(fā)展理論和中國實踐相結合形成了具有中國特色的社會主義理論。新發(fā)展理念正是凝結了中國共產(chǎn)黨人發(fā)展智慧的最新成果，是以習近平同志為核心的黨中央在總結中國過去40多年改革發(fā)展經(jīng)驗、科學分析國內外經(jīng)濟社會發(fā)展形勢基礎上，對馬克思發(fā)展理論的全面創(chuàng)新，也是中國特色社會主義理論的最新成果。2015年10月，中共十八屆五中全會首次提出“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”。2017年10月，中共十九大明確提出把“堅持新發(fā)展理念”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。黨的二十大報告提出：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”

新發(fā)展理念秉持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大精神。首先，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新全方位多角度創(chuàng)新，把創(chuàng)新的思想貫穿到社會主義現(xiàn)代化建設的方方面面，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。其次，必須堅持協(xié)調發(fā)展，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進工業(yè)現(xiàn)代化、服務業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)現(xiàn)代化同步并舉，使發(fā)展具有協(xié)調性、整體性，在協(xié)調中發(fā)展。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策，我們必須堅持人與自然和諧發(fā)展的綠色發(fā)展理念，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進美麗中國建設和生態(tài)文明社會建設，在綠色中求發(fā)展。改革開放40多年的經(jīng)驗告訴我們：中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟是大勢所趨，我們必須發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極主動以大國身份參與到全球經(jīng)濟治理中來，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的影響力。堅持開放的發(fā)展理念，在世界經(jīng)濟舞臺上作好大國表率，將其內化于心，外化于行。江山就是人民，人民就是江山。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。只有堅持共享發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。在中國式現(xiàn)代化建設的道路上，只有堅持新發(fā)展理念，著力推進經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展，構建地區(qū)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展格局，破解發(fā)展困境建設中國特色社會主義現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

二、新發(fā)展理念助力昭通市現(xiàn)代化建設

昭通市地處云貴川三省交界，位于成都、重慶、貴陽、昆明的中間位置。得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢決定了昭通市將成為云南融入成渝經(jīng)濟圈、連接長三角的重要通道，成為連接中國內地和南亞東南亞的雙向大走廊。昭通市的現(xiàn)代化建設，必須秉持新發(fā)展理念、構建地區(qū)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展格局，走出一條具有昭通特色的發(fā)展道路。

（一）堅持創(chuàng)新驅動構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制

市場經(jīng)濟是人類社會迄今為止最為高效的資源配給方式。市場根據(jù)需求決定生產(chǎn)什么，并且依照邊際生產(chǎn)力理論作最有效地配置稀缺資源。社會主義市場經(jīng)濟體制是在中國發(fā)展實踐中總結出來的市場經(jīng)濟體制，也是歷史證明了的符合中國發(fā)展需求、帶有中國發(fā)展特色的經(jīng)濟體制。構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制就要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好發(fā)揮政府在市場中的宏觀調控作用。昭通長期依賴第一產(chǎn)業(yè)，市場經(jīng)濟制度的發(fā)展水平遠遠落后于省內其他地區(qū)，境內市場主體每千人比例遠低于云南省平均水平，這成為了制約昭通經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代化建設的重要障礙。把創(chuàng)新發(fā)展的理念融入昭通市市場經(jīng)濟制度的完善過程中，首先，要降低市場準入門檻、優(yōu)化營商環(huán)境、強化市場監(jiān)管，構建一個高水平的社會主義市場經(jīng)濟制度。其次，要加強地區(qū)財政政策和貨幣政策協(xié)調配合，釋放政策紅利，助企紓困。全面落實減免租金、減稅降費、金融支持等支持市場主體的政策措施，推動地區(qū)市場主體保存量、擴增量、提質量，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性。再次，還要深化國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動本地國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提高企業(yè)核心競爭力。同時也要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。政府要加大為中小企業(yè)提供咨詢、項目評審、培訓等服務的力度，促進地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）堅持協(xié)調發(fā)展構建昭通現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

黨的二十大報告提出：“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化。”昭通煤、硫、硅等礦產(chǎn)資源儲量大、品位高，有白鶴灘、溪洛渡、向家壩3座巨型水電站，總裝機容量超過3700萬千瓦，是國家重要的能源基地；同時，還是中國南方最大的優(yōu)質蘋果基地、世界優(yōu)質天麻種源基地。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量不高，農業(yè)和煤、電、煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占大頭，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)培育不足，結構不合理，組織化程度低，技術落后，特別是貧困群眾的生產(chǎn)經(jīng)營性收入僅占人均可支配收入的19.86%，產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收的支撐作用不明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不平衡，第二、第三產(chǎn)業(yè)底子薄弱。昭通要進行現(xiàn)代化建設，必須秉持協(xié)調發(fā)展理念，完善和構造具有地域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。依托已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎走出符合昭通實際的新型農業(yè)深加工業(yè)及農業(yè)與旅游服務業(yè)融合發(fā)展的道路。構建和完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為昭通市的現(xiàn)代化建設和實現(xiàn)地區(qū)高質量發(fā)展奠定堅實的基礎。

（三）堅持綠色發(fā)展全面推進鄉(xiāng)村振興

黨的二十大報告提出：“中國式現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“要加快發(fā)展方式綠色轉型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”“全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”

昭通自古就是以農業(yè)經(jīng)濟為中心，百分之六十以上的人口是農業(yè)人口。要實現(xiàn)昭通市的現(xiàn)代化建設必須堅持綠色發(fā)展理念，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農民增收致富渠道。培養(yǎng)大批農業(yè)技術人才，增強農業(yè)發(fā)展的內生優(yōu)勢。構建現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務。加強鄉(xiāng)村基礎設施建設和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。

（四）堅持深化改革開放增強社會主義現(xiàn)代化建設的動力

改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，改革開放需要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，堅定不移推進改革開放，一定能續(xù)寫更多“春天的故事”。習近平總書記在黨的二十大報告中明確了前進道路上必須牢牢把握的“五個重大原則”，其中一個原則就是“堅持深化改革開放”。回望過去，我們依靠改革開放，在富起來、強起來的征程上邁出了決定性的步伐。展望未來，昭通市必須深入推進改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放，著力破解深層次發(fā)展難題，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設的動力和活力。

昭通自古就有“雞鳴三省”之稱，歷史上是云南省通向四川、貴州兩省的重要門戶，也是中原文化進入云南的重要通道，云南文化三大發(fā)祥地之一。但受到復雜的地理條件限制，長期以來昭通交通發(fā)展嚴重滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重受制于落后的交通條件。因此大力改善交通條件提升貿易投資合作質量和水平，穩(wěn)步擴大開放增強地區(qū)間的合作對于昭通現(xiàn)代化建設意義非凡。“十三五”期間，昭通市委、市政府堅持把基礎設施建設作為助推昭通脫貧攻堅和跨越式發(fā)展的關鍵之舉，堅定不移實施“交通先行”戰(zhàn)略，以高速公路為引領的綜合交通建設，實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強的歷史性跨越。規(guī)劃建設的12條高速公路已建成11條，通車里程近1000公里，除永善外的10個縣（市、區(qū)）均通高速公路，基本形成市內“兩小時交通圈”。目前，全市1343個建制村（社區(qū)）通硬化路、通客、通郵全覆蓋。全市航線從1條增至10條，架起通往京津冀、珠三角、長三角、成渝地區(qū)的“空中走廊”；渝昆高鐵開工建設，成貴鐵路建成通車，鎮(zhèn)雄、威信邁入高鐵時代；水富港擴能工程一期建成試運行，3000噸級船舶可沿江直達上海，年吞吐量63萬噸的小碼頭躍升為1000萬噸的樞紐港口。面對交通的高速發(fā)展，昭通必須抓住機遇推動地域貿易的優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿易的發(fā)展機制，發(fā)展高質量的數(shù)字經(jīng)濟，推動地區(qū)間的有效合作構建良好的營商環(huán)境。依托國家的大政方針把昭通地區(qū)的開放融入到國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，成為云南發(fā)展地區(qū)間經(jīng)濟合作的排頭兵。

（五）持續(xù)推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展實現(xiàn)發(fā)展成果人民共享

黨的二十大報告提出：“促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系”“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”

昭通市除主城區(qū)昭陽區(qū)外，其他縣（市）的土地資源都以山地為主。各地受到自然條件的制約，經(jīng)濟發(fā)展并不均衡。昭通市進行現(xiàn)代化建設必須要實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化各地生產(chǎn)力布局，構建符合地區(qū)實際、優(yōu)勢互補的高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。但是昭通11個縣（市、區(qū)）無論是發(fā)展總量還是發(fā)展速度都存在發(fā)展不平衡不協(xié)調。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構明顯，收入差距大。城鎮(zhèn)化水平低，除昭陽區(qū)城市人口達到50萬人以外，其他縣級城市吸納人口有限，城市規(guī)模小，輻射功能和載體配套不強。昭通進行現(xiàn)代化建設必須要實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化各地生產(chǎn)力布局，構建符合地區(qū)實際、優(yōu)勢互補的高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，加快搬遷地農業(yè)轉移人口市民化已成為昭通市區(qū)域協(xié)調發(fā)展中所必須面對的問題。以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。

（此文榮獲昭通市社科理論界學習宣傳貫徹黨的二十大精神理論征文一等獎，編輯有所刪減。）

作者：昭通學院地理科學與旅游管理學院 馬 敏