2022年，云南省在全國水利建設(shè)加速的大環(huán)境下，不斷激發(fā)出水利高質(zhì)量發(fā)展新活力，預(yù)計(jì)全省水利固定資產(chǎn)完成投資1000億元以上，同比增長30.5%以上，水利完成投資列全國第二位。

江河湖畔、山林田野，一個(gè)個(gè)水利建設(shè)施工現(xiàn)場熱火朝天。這一年，云南創(chuàng)造性謀劃推進(jìn)總投資2118億元的“擴(kuò)、連、調(diào)、供”四大工程建設(shè)；總投資440億元的滇中引水二期工程全面開工建設(shè)；建設(shè)新時(shí)代元陽梯田，筑牢糧食安全“壓艙石”；全力推進(jìn)總投資208億元的農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)；啟動(dòng)實(shí)施總投資573億元的城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)；推進(jìn)綠美河湖建設(shè)，打好湖泊革命攻堅(jiān)戰(zhàn)……

2022年，云南水利建設(shè)高速推進(jìn)，成效顯著，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了有力的水利支撐和保障。

投資增長 建設(shè)加速

水利工程特別是重大水利工程的建設(shè)，能充分發(fā)揮吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)多的優(yōu)勢，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤具有重大意義。

2022年，云南省認(rèn)真踐行“十六字”治水思路，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，全面推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法。按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，牢牢扛起“水利興則云南興”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦水利主責(zé)主業(yè)，緊盯全年實(shí)現(xiàn)完成投資1000億元的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任制，建立了投資目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制，把投資目標(biāo)明確到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到具體項(xiàng)目，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，按月對(duì)水利投資進(jìn)行調(diào)度、部署，推動(dòng)工作。

2022年，全省新開工140件重點(diǎn)水網(wǎng)工程，完成16件重點(diǎn)水源工程竣工驗(yàn)收，完成33件重點(diǎn)水源工程下閘蓄水驗(yàn)收。

云南省抓好8件150項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)彌瀘、耿馬、石屏、保山壩4個(gè)大型灌區(qū)建設(shè)進(jìn)度；桃源水庫開工建設(shè)，南瓜坪水庫可研報(bào)告國家發(fā)展改革委已評(píng)估，清水河樞紐、小石門2件大型水庫可研報(bào)告審查意見水利部已報(bào)送國家發(fā)展改革委。

抓好10件172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。做好滇中引水工程招標(biāo)備案、重大設(shè)計(jì)變更、開工備案等工作，奮力推進(jìn)一期工程建設(shè)進(jìn)度，全面保障二期工程開工建設(shè)；完成德厚水庫、阿崗水庫完工驗(yàn)收，全面完成工程建設(shè)任務(wù)；加快推進(jìn)柴石灘水庫灌區(qū)工程、麻栗壩灌區(qū)工程建設(shè)。

抓好其他重大水利工程建設(shè)。賓川海稍水庫擴(kuò)建工程全面實(shí)施主體工程建設(shè)，黑灘河水庫正在進(jìn)行導(dǎo)流輸水隧洞施工。

抓好中小型水源工程建設(shè)。采取清單化管理、每周調(diào)度工程建設(shè)進(jìn)度等方式，全面加快工程建設(shè)，全省在建中、小型重點(diǎn)水源工程384件。

創(chuàng)新謀劃“四大工程”。2022年8月，省水利廳印發(fā)了實(shí)施方案，全面推進(jìn)總投資2118億元的“水庫擴(kuò)建擴(kuò)容、庫庫連通和庫河連通、跨區(qū)域引調(diào)水、城鄉(xiāng)供水一體化”等“擴(kuò)、連、調(diào)、供”四大工程。

聚焦民生 改革賦能

水利修到地頭，暖流涌入心田。去年，云南省扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)，全年共落實(shí)省級(jí)資本金15億元，落實(shí)市縣資本金0.80億元，向銀行融資57.32億元，開工建設(shè)1648件工程，完工1105件，累計(jì)完成投資130億元，改變15萬依靠水窖供水人口和17.82萬水窖輔助供水人口供水方式。

啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)。制定印發(fā)了《云南省推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)方案》，擬通過“兩手發(fā)力”籌措資金573億元，建設(shè)項(xiàng)目407個(gè)，提升1784萬城鄉(xiāng)供水人口供水保障水平，截至目前啟動(dòng)實(shí)施20個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

全面完成374個(gè)沿邊行政村供水保障工程建設(shè)任務(wù)。截至目前，已完成新建和改擴(kuò)建工程624處，累計(jì)完成投資9.25億元，提升了51.5萬名沿邊群眾供水保障水平。充分利用水利部12314平臺(tái)、省政府救助平臺(tái)和各級(jí)水利部門監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通群眾問題反映渠道，及時(shí)掌握農(nóng)村供水保障存在問題并及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水問題動(dòng)態(tài)清零。

2022年，國家下達(dá)云南省列入“十四五”規(guī)劃內(nèi)賓川、曲靖、蜻蛉河3個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造投資計(jì)劃2.20億元。截至目前，已累計(jì)完成1.88億元，占計(jì)劃投資的85.45%，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成投資95%以上。2021年至2022年全省實(shí)施中型灌區(qū)續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，年度投資計(jì)劃3.79億元。截至目前，已累計(jì)完成3.48億元，占計(jì)劃投資的91.82%。為保障糧食安全，云南省打造新時(shí)代元陽梯田，堅(jiān)持糧食安全是“國之大者”的理念，計(jì)劃“十四五”期間投資920億元，新建16個(gè)大型灌區(qū)、改造提升4388個(gè)大中小灌區(qū)，新增和改善灌溉面積1200萬畝。

去年，云南省緊緊牽住水價(jià)改革這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”，通過水權(quán)水價(jià)綜合改革等一系列措施，率先探索建立合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制機(jī)制創(chuàng)新的水權(quán)水價(jià)形成機(jī)制，全力激發(fā)水利改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)田水利水價(jià)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)面開花，隨著試點(diǎn)項(xiàng)目的成功探索，賓川縣、元謀縣等地也因地制宜逐漸推廣，全省累計(jì)完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積2462.89萬畝。全面推進(jìn)水利工程供水水價(jià)改革，建立健全有利于促進(jìn)水資源節(jié)約和水利工程良性運(yùn)行、與投融資體制相適應(yīng)的水利工程水價(jià)形成機(jī)制，繼續(xù)深化農(nóng)村供水水價(jià)改革，農(nóng)村供水工程形成合理的水價(jià)機(jī)制。以持續(xù)深化水價(jià)改革為引領(lǐng)，持續(xù)深化投融資體制機(jī)制改革，投融資主體通過收取水費(fèi)獲得資金回流，統(tǒng)籌完成“四大工程”建設(shè)投融資，實(shí)現(xiàn)“兩手發(fā)力”引入社會(huì)資本。目前，全省7.06萬處農(nóng)村集中供水工程已全部實(shí)現(xiàn)收費(fèi)，水費(fèi)收繳率達(dá)到97.5%。

邁入2023年，立足省委提出的“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和“五個(gè)聚焦、五個(gè)著力”要求，云南水利將繼續(xù)完善筑牢“河湖連通、西水東調(diào)、多源互補(bǔ)、區(qū)域互濟(jì)”的供水安全骨干網(wǎng)，再創(chuàng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績。

云南日?qǐng)?bào) 記者 王淑娟