黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，是強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化和中國特色社會(huì)主義文化的有力舉措。習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報(bào)告從國家發(fā)展、民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，提出“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”的重大任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“深化標(biāo)本兼治，推進(jìn)反腐敗國家立法，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，大力發(fā)展和繁榮廉潔文化，不斷激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。

一、對(duì)理論創(chuàng)新中提出“廉潔文化”過程的基本認(rèn)識(shí)

（一）首創(chuàng)“廉潔文化”。2020年1月13日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委第四次全體會(huì)議上講話時(shí)指出：“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果。‘不敢’是前提，要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，讓黨員干部從害怕被查處的‘不敢’走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的‘不敢’；‘不能’是關(guān)鍵，要科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系；‘不想’是根本，要靠加強(qiáng)理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。”這是“廉潔文化”一詞首次出現(xiàn)在習(xí)近平總書記公開講話中。

（二）對(duì)廉潔文化賦予具體內(nèi)容。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的新時(shí)代廉潔文化，進(jìn)一步豐富了廉潔文化的內(nèi)涵。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局高度，高度重視家風(fēng)建設(shè)，深刻指出家風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分，特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。在2022年1月18日召開的十九屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步明確為“新時(shí)代廉潔文化”，并明確要求，“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部一定要重視家教家風(fēng)，以身作則管好配偶、子女，本分做人、干凈做事”。

（三）全面啟動(dòng)實(shí)施廉潔文化建設(shè)。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)啟智潤心的系統(tǒng)工程、長期任務(wù)，更是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、持久性的工作。自2022年初，黨中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》后，全國各地分別出臺(tái)文件狠抓貫徹落實(shí)。2022年7月，中共云南省委及時(shí)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的若干措施》（云辦發(fā)〔2022〕41號(hào)）；中共昭通市委快速反應(yīng)、迅速行動(dòng)，于2022年9月7日制定印發(fā)《昭通市加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的具體措施》（昭辦發(fā)〔2022〕29號(hào)），對(duì)全市各級(jí)各部門貫徹落實(shí)進(jìn)行安排部署。在短短幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)，中央和省、市層層發(fā)力推進(jìn)，體現(xiàn)了緊迫性和重要性。

二、強(qiáng)化政治站位，從思想深處加深對(duì)推進(jìn)廉潔文化提升管黨治黨能力的認(rèn)識(shí)和理解

（一）廉潔文化從管黨治黨實(shí)踐中來。廉潔文化概念從提出到形成，經(jīng)歷了一個(gè)從實(shí)踐到理論升華的長期過程。2020年1月13日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委第四次全體會(huì)議上講話時(shí)指出：“‘不想’是根本，要靠加強(qiáng)理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。”而此前的提法，較之“廉潔文化”有細(xì)微的區(qū)別，圍繞“清正廉潔”和“廉潔自律”的意思，曾有“政治文化”“廉政文化”“廉潔操守”“廉潔從政”等相近的表述。在2022年初召開的十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力。這是“新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”首次出現(xiàn)在習(xí)近平總書記重要公開講話中。在長期的管黨治黨實(shí)踐中，逐步探索形成“廉潔文化”這個(gè)比較成熟的治國理政術(shù)語。

（二）廉潔文化對(duì)管黨治黨的經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)。新時(shí)代廉潔文化屬于黨內(nèi)政治文化范疇，是中國特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。近日，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)“三不”的基礎(chǔ)工作，系統(tǒng)性地作出安排部署。習(xí)近平總書記的重要論述極大地豐富和拓展了共產(chǎn)黨人廉潔文化的內(nèi)涵，賦予其強(qiáng)烈的時(shí)代氣息，為加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提供了根本遵循。這一過程，使治理成效迅速轉(zhuǎn)化為治理經(jīng)驗(yàn)，再上升成為對(duì)全黨統(tǒng)一的要求。

（三）新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。清正廉潔是中國共產(chǎn)黨人價(jià)值觀的基本內(nèi)容之一，也是黨內(nèi)政治文化的重要價(jià)值追求。習(xí)近平總書記對(duì)廉潔文化這個(gè)“本”進(jìn)行了全面深入的闡述。構(gòu)建社會(huì)主義文化強(qiáng)國必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，從法律、制度、紀(jì)律等方面進(jìn)行規(guī)范是必然要求，用廉潔文化影響和感染同樣會(huì)起到“潤物細(xì)無聲”的作用。作為夯基固本的系統(tǒng)工程，廉潔文化建設(shè)能夠發(fā)揮價(jià)值導(dǎo)向功能，促使黨員干部認(rèn)同清正廉潔的價(jià)值理念，增強(qiáng)分辨是非的能力，構(gòu)筑起預(yù)防腐敗的思想道德防線。

三、繁榮發(fā)展廉潔文化，提升管黨治黨能力的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)定“四個(gè)自信”理念，從制度上進(jìn)行完善。中央制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，省委、市委明確措施推進(jìn)落實(shí)，體現(xiàn)的是堅(jiān)定“四個(gè)自信”特別是文化自信的要求，從制度上進(jìn)行規(guī)范和完善。堅(jiān)定文化自信，是厚植廉潔文化的基礎(chǔ)。中華民族經(jīng)歷了5000年悠久的發(fā)展歷史，逐步形成了厚重的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。進(jìn)入新時(shí)代，構(gòu)建文化強(qiáng)國已成為時(shí)代使命。各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出能反映管黨治黨能力水平的先進(jìn)文化，這就是廉潔文化。推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化，緊扣時(shí)代主題，自覺擔(dān)當(dāng)歷史使命，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以先進(jìn)文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，增強(qiáng)自我修煉、自我約束、自我塑造的本領(lǐng)，為全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任儲(chǔ)備能力。

（二）踐行“一盤棋”思想，在全社會(huì)統(tǒng)一推進(jìn)。全面加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從多個(gè)方面一體化推進(jìn)。一是從行政機(jī)構(gòu)和公職人員入手進(jìn)行強(qiáng)化。圍繞廉潔政治建設(shè)整體目標(biāo)，著力培養(yǎng)黨員干部清正廉潔的政治品質(zhì)，引導(dǎo)政府秉公用權(quán)、廉潔奉公，在整個(gè)社會(huì)中形成良好的政風(fēng)，培養(yǎng)人們對(duì)廉潔的信仰和追求，使廉潔成為全社會(huì)的共識(shí)。二是在文化拓展上著力推進(jìn)。從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧營養(yǎng)，從革命文化中挖掘教育資源，從社會(huì)主義先進(jìn)文化中凝聚思想共識(shí)，拓寬廉潔文化領(lǐng)域。三是從突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉這個(gè)重點(diǎn)集中發(fā)力。注重講好中國反腐倡廉故事，既宣傳好黨反腐敗斗爭的歷史現(xiàn)實(shí)、理論政策和成就效果，又講清楚中國反腐敗治理背后的價(jià)值理念、制度基礎(chǔ)和文化根源，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)反腐敗的文化自覺、文化自信和文化擔(dān)當(dāng)。

（三）圍繞構(gòu)建文化強(qiáng)國目標(biāo)，在全市上下貫徹執(zhí)行。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從關(guān)系黨的生死存亡的高度反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，就是要圍繞構(gòu)建文化強(qiáng)國的目標(biāo)，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做到廉潔修身、廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔奉公，扎實(shí)推動(dòng)廉潔政治建設(shè)。一是用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》和習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔文化建設(shè)的重要論述，不斷提高黨員、干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以政治理論的堅(jiān)定保證自覺行動(dòng)的堅(jiān)定。二是用理想信念的教化作用來規(guī)范言行。注重突出理想信念的教育引領(lǐng)，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、社會(huì)化，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。三是踐行社會(huì)主義先進(jìn)文化，厚植廉潔文化的社會(huì)土壤。通過開展黨員干部帶動(dòng)，全民參與的誠信教育和家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)全社會(huì)主動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營造全社會(huì)廣泛參與建設(shè)廉潔文化的濃厚氛圍，為構(gòu)建文化強(qiáng)國目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

四、對(duì)建設(shè)廉潔文化提升管黨治黨能力的幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)籌謀劃，齊頭并進(jìn)，努力形成全社會(huì)推進(jìn)廉潔文化的態(tài)勢。要嚴(yán)格落實(shí)黨中央和省委、市委的要求，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織推進(jìn)、各級(jí)各部門共同參與的新時(shí)代廉潔文化建設(shè)工作機(jī)制，切實(shí)做到高位推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃，齊頭并進(jìn)，形成全社會(huì)共同推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的態(tài)勢。

（二）分門別類，各顯特色，各單位各部門立足行業(yè)特點(diǎn)建設(shè)廉潔文化。各單位各部門應(yīng)當(dāng)站在提升管黨治黨能力水平的高度，切實(shí)加強(qiáng)本地本部門本單位廉潔文化建設(shè)的研究謀劃和組織落實(shí)，鼓勵(lì)因地制宜探索創(chuàng)新。特別是新聞媒體既要抓好本部門的廉潔文化建設(shè)，又要統(tǒng)籌各類平臺(tái)自覺融入到傳播和推進(jìn)廉潔文化的第一線，在整個(gè)工作中發(fā)揮引領(lǐng)作用，并適時(shí)全面反映大面的廉潔文化建設(shè)成果。

（三）突出家庭，注重家教，引導(dǎo)廣大家庭在家風(fēng)建設(shè)中推進(jìn)廉潔文化。廣大黨員干部要重視家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，率先做到廉潔修身、廉潔齊家，用自身行動(dòng)帶動(dòng)家人遵紀(jì)守法、艱苦樸素、清廉自守。一是要堅(jiān)持面向家庭、面向家人，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)融入家族和家庭中，著力把家庭建設(shè)成“清廉單元”，不斷擴(kuò)大廉潔文化的影響力和滲透力。二是積極組織和策劃各類家庭活動(dòng)，用家人喜聞樂見的方式傳承家風(fēng)家教，把家庭建設(shè)成廉潔陣地。三是廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，自覺以家庭文化助推廉潔文化的建設(shè)。

（四）強(qiáng)化修養(yǎng)，提升境界，在個(gè)人自我修煉中推進(jìn)廉潔文化。每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)將“小我”擺到社會(huì)環(huán)境中來要求，時(shí)刻緊跟黨中央的步伐。一是自我強(qiáng)化道德修養(yǎng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，堅(jiān)定道德信仰，提高道德素質(zhì)，提升道德境界。二是自覺陶冶情操，保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康生活樂趣，主動(dòng)凈化“朋友圈”、優(yōu)化“社交圈”、規(guī)范“工作圈”。三是個(gè)人愛好和情趣，要與廉潔文化建設(shè)相匹配，不能做口頭和行動(dòng)上的“兩面人”。

總之，踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，我們務(wù)必堅(jiān)定信心、真抓實(shí)在，積極出謀劃策建設(shè)廉潔文化，切實(shí)提升管黨治黨能力，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。

作者：昭通市紀(jì)委市監(jiān)委駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組 劉紹清