來源:云南發(fā)布
2023-01-31 22:141月29日至30日,春節(jié)剛剛收假,省委書記王寧參加完省委、省政府2023年一季度重大產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度暨開工推進(jìn)會,就馬不停蹄地從昆明直奔昭通,深入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和易地扶貧搬遷安置區(qū)。一路上,他尤為關(guān)注農(nóng)民群眾特別是脫貧人口的增收情況。
1月31日,省委農(nóng)村工作會議在昆明召開。王寧強(qiáng)調(diào),要千方百計增加農(nóng)民收入,在穩(wěn)政策穩(wěn)投入穩(wěn)就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力上下功夫,鞏固好脫貧攻堅成果。
昭通為何成為兔年調(diào)研第一站?
曾經(jīng),由于歷史、自然等多方面原因,云南貧困面廣、貧困程度深,是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,而地處烏蒙山腹地的昭通,則是云南脫貧攻堅必須啃下的“硬骨頭”。2014年全市600多萬人中尚有貧困人口185萬,是全國貧困人口最多的地級市。擺脫貧困,成為云南各族群眾孜孜以求的夢想。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,云南堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、發(fā)展頭等大事和第一民生工程來抓,盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難,全省933萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,決勝全面建成小康社會取得勝利。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng);老鄉(xiāng)富不富,關(guān)鍵看收入。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。”在2022年底召開的中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào),要堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
2022年7月,在“中國這十年·云南”主題新聞發(fā)布會上,省委書記王寧表示,到云南工作以來的9個月時間里,看得最多的是脫貧地區(qū),聽得最多的是脫貧攻堅故事。
田間地頭拉家常,走村入戶察民情,省委書記王寧將促進(jìn)農(nóng)民增收特別是脫貧人口增收放到了全省三農(nóng)工作的重點上,多次在全省大小會議以及調(diào)研時強(qiáng)調(diào)。
要制定實施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動計劃,千方百計增加農(nóng)民收入特別是脫貧群眾收入。——王寧2022年2月11日在省委農(nóng)村工作會議上指出
要把一切為了農(nóng)民增收、為了脫貧戶增收作為鮮明導(dǎo)向,抓好農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動計劃,全面增加農(nóng)民收入特別是脫貧群眾收入,力爭用2年的時間基本消除人均收入在1萬元以下的農(nóng)村低收入家庭。
——王寧2022年3月30日在省委常委會會議上指出
要把一切為了農(nóng)民增收、為了脫貧戶增收作為鮮明導(dǎo)向,盡最大努力增加低收入群眾收入。
——王寧2022年6月28日至29日在紅河州調(diào)研時指出
要把鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興放在重中之重的位置,把一切為了農(nóng)民增收、脫貧戶增收作為鮮明導(dǎo)向,著力守底線、抓增收、促振興。
——王寧2022年10月27日至28日在曲靖市會澤縣宣講黨的二十大精神時指出
把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務(wù),把一切為了農(nóng)民特別是脫貧戶增收作為鮮明導(dǎo)向,千方百計增加群眾收入。
——王寧2022年11月22日至23日在中共云南省委十一屆三次全會上指出
把一切為了農(nóng)民特別是脫貧人口增收作為重要工作任務(wù)和鮮明工作導(dǎo)向,總結(jié)成績經(jīng)驗,查找問題短板,防范化解風(fēng)險,進(jìn)一步抓實農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動。
——王寧2022年12月12日在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果工作現(xiàn)場推進(jìn)會上指出
……
2022年以來,云南堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,大力推動脫貧地區(qū)加快發(fā)展,部署實施了農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動,力爭用2—3年的時間,脫貧人口收入達(dá)到或超過全國平均水平,讓各族群眾過上更好的日子。
回看昭通——
2021年1月,經(jīng)過2000多個日日夜夜的攻堅沖刺,昭通185.07萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、1235個貧困村全部出列、10個貧困縣(區(qū))全部摘帽,昭通這個貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧任務(wù)最重、攻堅壓力最大的地級市,高質(zhì)量交出了脫貧攻堅“昭通答卷”。
昭通市鎮(zhèn)雄縣大地安置點 圖源:云南日報
但脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。昭通是全省農(nóng)業(yè)大市、人口大市,脫貧人口基數(shù)大,必須把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為第一位任務(wù),千方百計增加脫貧群眾收入,才能守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線紅線。昭通的工作做好了,對全省發(fā)展都有積極作用。
2022年以來,昭通市繼續(xù)落實精準(zhǔn)幫扶措施,鄉(xiāng)村振興取得新成效——
●常態(tài)化加強(qiáng)“三類對象”監(jiān)測幫扶,風(fēng)險消除率提升至71.3%。在全省率先實施農(nóng)村居民和脫貧人口增收三年行動,脫貧人口和“三類對象”家庭年人均純收入增長15.7%、達(dá)1.32萬元。
●3個脫貧致富示范區(qū)先導(dǎo)工程建成投入運(yùn)營,鄉(xiāng)村振興25個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個精品示范村、639個美麗村莊和新一輪11個先導(dǎo)工程全面啟動建設(shè)。
●東西部協(xié)作和定點幫扶成效明顯,上海到位東西部協(xié)作資金6.6億元,定點幫扶單位引進(jìn)項目125個。
●易遷后扶、農(nóng)民增收、綠化美化、村級集體經(jīng)濟(jì)混合股份制改革和鎮(zhèn)雄縣轉(zhuǎn)移就業(yè)、巧家縣志智雙扶、威信縣促農(nóng)增收等經(jīng)驗和做法,被省委辦公廳、省委改革辦在全省推廣。
昭通市昭陽區(qū)灑漁鎮(zhèn)紅蘋果映出村民甜美的日子 沈迅 攝
不只昭通,作為云南省人口大縣的曲靖市會澤縣,也在促進(jìn)農(nóng)民增收上走出了一條康莊大道。
初冬時節(jié),會澤縣娜姑鎮(zhèn)云霧繚繞,“白霧”牌坊若隱若現(xiàn)。在白霧村、樂里村蔬菜種植基地,3000多畝娃娃菜長勢喜人,100多名工人忙著割菜、裝筐、搬運(yùn)、裝車……在朝陽映照下,萬畝蔬菜基地一派繁忙,白霧村群眾正在為幸福生活而努力奮斗。
脫貧后的白霧村堅持把增加群眾收入作為中心任務(wù),依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),分層分類實施增收措施,努力實現(xiàn)農(nóng)民增收“不漏一戶、不落一人”,歷史文化名村闖出增收致富新路子,迎來振興發(fā)展新生機(jī)。
曲靖市會澤縣娜姑鎮(zhèn)白霧村會澤縣文聯(lián)、會澤縣融媒體中心、會澤縣娜姑鎮(zhèn)人民政府 供圖
2005年以來,白霧村以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為抓手,帶動72戶農(nóng)戶戶均增收5400元。同時,深度挖掘農(nóng)耕文化、馬幫文化等文化元素,舉辦石榴文化節(jié)、重走銅運(yùn)古道等活動,年接待游客12萬余人,帶動35戶農(nóng)戶發(fā)展手工、網(wǎng)店等產(chǎn)業(yè),戶均增收4500元。
白霧村黨組織抓產(chǎn)業(yè)、促增收的做法得到了王寧的點贊。今年省兩會期間,他參加曲靖市代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),要總結(jié)推廣這一經(jīng)驗,復(fù)制形成更多的“白霧村”。
以上事例,只是云南省促進(jìn)農(nóng)民增收的一個縮影。2021年以來,云南省相繼出臺文件,建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興——
●組織編制《云南省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃(2021—2025年)》,調(diào)整完善省級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣方案;
●出臺《云南省扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》,推動扶貧項目資產(chǎn)運(yùn)營管理、登記確權(quán)工作全面開展;
●相繼出臺《關(guān)于鞏固脫貧成果和完善幫扶機(jī)制的實施意見》《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實施辦法》等政策文件,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口穩(wěn)定脫貧,已脫貧人口不返貧,邊緣人口不致貧;
●《云南省農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動方案(2022—2024年)》把一切為了農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的鮮明導(dǎo)向,提出在鞏固拓展經(jīng)營凈收入和全力擴(kuò)大工資性收入方面重點發(fā)力,到2022年、2023年、2024年,力爭全省農(nóng)村居民收入與全國平均水平之比,由2021年的0.75:1分別提高到0.77:1、0.8:1、0.85:1,年均增速位居全國前列。
在具體實踐中,全省各地緊扣自身實際,大膽探索實踐,初步形成了以黨支部為引領(lǐng)、以企業(yè)為紐帶、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以農(nóng)民為主體、以機(jī)制為保障的農(nóng)民增收工作機(jī)制。
晉寧區(qū)二街鎮(zhèn)魯黑村以壯大村集體經(jīng)濟(jì)為突破口,短短3年,農(nóng)民人均收入增長了2.4倍;彌勒市竹園鎮(zhèn)綠水村打造“一村一品”,推進(jìn)香椿種植規(guī)模化、品牌化發(fā)展,2021年4月以來,戶均年增收15萬元左右;梁河縣大廠鄉(xiāng)回龍寨村以茶產(chǎn)業(yè)為依托,走出了一條致富路,2021年人均收入達(dá)1.83萬元……近年來,全省各地基層鮮活的農(nóng)民增收案例不斷涌現(xiàn)。
2022年底,云南發(fā)展答卷收獲了用干部的辛勞汗水換來的幸福指數(shù)——
●脫貧人口人均純收入增長15.9%
●全省2.8萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體共帶動163萬戶有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的脫貧戶持續(xù)增收
●全省農(nóng)村居民人均可支配收入15147元、同比增長6.7%,高出全國0.8個百分點
……
面向未來,云南堅持在發(fā)展中保障和改善民生。
●《中共云南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 奮力開創(chuàng)新時代云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的決定》提出,打造“一縣一業(yè)”、“一村一品”和特色產(chǎn)業(yè)基地,增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系,完善支持返鄉(xiāng)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,開發(fā)就業(yè)服務(wù)“大數(shù)據(jù)”平臺,完善就業(yè)供需匹配、指導(dǎo)、服務(wù)鏈條,增加農(nóng)民工資性收入。
●去年底召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會議對促進(jìn)農(nóng)民增收這一大事再次進(jìn)行了部署。會議指出,2023年經(jīng)濟(jì)工作要抓好五方面重點任務(wù),其中一方面就是鞏固脫貧攻堅成果、促進(jìn)農(nóng)民增收。
●今年的省政府工作報告也將促進(jìn)農(nóng)民增收納入了重點工作,提出要全力促進(jìn)農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收,農(nóng)村居民人均可支配收入和脫貧人口人均純收入分別增長6.5%、15%以上。
想人民之所想,行人民之所囑
新一年新的工作部署
讓促農(nóng)增收的動力更加強(qiáng)勁
讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感
更加充實、更有保障、更可持續(xù)
此次昭通調(diào)研,省委書記王寧強(qiáng)調(diào)——
“要抓實抓細(xì)農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動,立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引入市場主體,按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化要求發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”
話語中講方法、講效率、講質(zhì)量的導(dǎo)向
風(fēng)物長宜放眼量。讓農(nóng)業(yè)增效有路,農(nóng)民增收有方。1月31日召開的省委農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省——
做好“土特產(chǎn)”大文章,挖掘“土”的資源,放大“特”的優(yōu)勢,提高“產(chǎn)”的效益,抓好市場主體培育、綠色基地建設(shè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量品牌建設(shè),探索數(shù)字農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、莊園農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)等農(nóng)業(yè)發(fā)展的多種方式,走現(xiàn)代化、設(shè)施化、高端高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。