麻栗坡縣天保鎮(zhèn)老寨村 供圖 滄源縣班洪鄉(xiāng)班壩村 記者 黃興能 攝

雙江縣沙河鄉(xiāng)幸福村寨 記者 陳飛 攝

獨(dú)龍族群眾直播賣貨 記者 陶紅 攝

自2021年啟動現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)以來，按照省委、省政府的決策部署，省民族宗教委切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，會同省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局充分發(fā)揮“三牽頭”作用，建立起35個省級部門齊抓共管工作機(jī)制，督促指導(dǎo)8個邊境州（市）和昆明市（托管磨憨鎮(zhèn)）因地制宜、探索創(chuàng)新，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，深入拓展鄉(xiāng)村振興和興邊富民的深度和廣度。

在云南4060公里的邊境線上，374個沿邊行政村（社區(qū)）的各族群眾正以昂揚(yáng)的姿態(tài)、實(shí)干的精神，描繪一幅“富邊樣板、穩(wěn)邊示范、守邊屏障”的生動畫卷。

讓各族群眾都過上更好的日子

野櫻花怒放的時節(jié)，瀘水市上江鎮(zhèn)丙奉村村民進(jìn)山采收草果、入田采摘蔬菜、到園種植沃柑，宰年豬、釀美酒，迎接傈僳族“闊時”節(jié)的到來。

2021年以來，丙奉村緊扣“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”的目標(biāo)要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)。丙奉村共有9個自然村24個村民小組，各村根據(jù)實(shí)際發(fā)展“一村一業(yè)”，筑牢現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)根基。截至目前，全村共種植草果13976畝、核桃6000多畝、晚熟芒果1000多畝、咖啡600多畝、蔬菜300多畝，集體流轉(zhuǎn)土地169.8畝，總投資超5000萬元的光伏扶貧電站項(xiàng)目已建成并投入使用。

丙奉村把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)緊密結(jié)合起來，在前期試驗(yàn)種植成功的基礎(chǔ)上，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展沃柑產(chǎn)業(yè)，目前已種植沃柑1100畝，涉及10個村民小組300多戶農(nóng)戶。

丙奉村居住著漢族、傈僳族、白族、傣族、怒族、獨(dú)龍族等12個民族，少數(shù)民族人口占全村總?cè)丝诘?5%以上。各族群眾手足相親、守望相助，攜手并進(jìn)，共同建設(shè)美麗家園。該村黨總支書記衛(wèi)生才說：“丙奉村將以黨的二十大精神為指引，在產(chǎn)業(yè)富村、生態(tài)美村、文化睦村和治理興村等方面持續(xù)發(fā)力，全力推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)向現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)邁進(jìn)，不斷滿足村民對美好生活的向往。”

沒有邊境地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒有云南的現(xiàn)代化。一年多來，全省各地各部門按照省級協(xié)調(diào)推動、州（市）統(tǒng)籌謀劃、縣（市）主體責(zé)任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村主抓落實(shí)的工作機(jī)制，有力有序推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，促進(jìn)了邊境各族群眾共同邁向現(xiàn)代化，建設(shè)好美麗家園，過上更好的日子。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花開滿邊境一線

沐浴著晚霞的柔光，唱著動聽的歌謠，跳著歡快的舞步……在西盟佤族自治縣力所拉祜族鄉(xiāng)圖地村四組嶄新的文化廣場上，60歲的娜孟與鄰里鄉(xiāng)親歡歌起舞，一派歡樂祥和的景象。

“現(xiàn)在有了活動室，活動場地寬了，白天出去勞動，晚上就來唱歌跳舞，這里有燈、有舞臺，下雨天也不怕，每天來放松放松，很開心。”娜孟高興地說。

自現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)啟動以來，圖地村通過實(shí)地調(diào)研，召開黨員大會和群眾會議，充分征求群眾意見，確定“兩污”治理、村莊美化亮化、人畜分離、戶廁改造、人居環(huán)境提升、串戶路修建等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、公共服務(wù)更加便利、村容村貌日漸整潔有序。“現(xiàn)在我們寨子發(fā)生了很大的變化，建立集中的養(yǎng)殖小區(qū)和排污系統(tǒng)，路燈亮了、村莊美了，生產(chǎn)生活條件不斷改善，我們致富的信心更足了。”娜孟說。

在現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)中，各地各部門著力建設(shè)各民族共有精神家園，促進(jìn)各民族交往交流交融，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花開滿邊境一線，把374個沿邊行政村（社區(qū)）打造成為鑄牢中華民族共同體意識的示范樣板。

走進(jìn)騰沖市滇灘鎮(zhèn)聯(lián)族社區(qū)棋盤石自然村，入村道路平坦寬闊、房前屋后干凈整潔、家家戶戶紅旗飄揚(yáng)，一幅幅美麗的墻面彩繪展示著當(dāng)?shù)厝罕娦腋５纳顖鼍啊＝陙恚釣╂?zhèn)聯(lián)族社區(qū)以傈僳族聚居地特有的生態(tài)環(huán)境為載體，將傈僳族飲食文化、服飾文化、歌舞文化、編織文化、刀山火海文化等與生態(tài)旅游相結(jié)合，打造精品村。

“我們現(xiàn)在有了自己的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游，吃穿不愁，住上了新房，手里有余錢，日子有了新的奔頭，村民的干勁越來越足。”棋盤石村黨支部書記余水榮說。

在現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)中，保山市在11個沿邊行政村（社區(qū)）全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，廣泛開展群眾性交往交流交融活動，構(gòu)建各民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，實(shí)施一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)和鑄牢中華民族共同體意識模范村組項(xiàng)目，持續(xù)打造建設(shè)邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步廊帶，感黨恩、聽黨話、跟黨走的信念進(jìn)一步深入人心。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)共織邊境“幸福網(wǎng)”

西雙版納傣族自治州打洛鎮(zhèn)境內(nèi)居住有漢族、傣族、哈尼族、布朗族等13個民族，民族關(guān)系親密融洽。該鎮(zhèn)抵邊村曼蚌村以“戰(zhàn)斗堡壘村”建設(shè)為抓手，村黨支部開展黨建“塑形鑄魂”工程，組建黨員先鋒隊(duì)、巡防護(hù)村隊(duì)、巾幗服務(wù)隊(duì)，打造黨群共守平安港灣。科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配各方力量，將163戶865名村民分成16組，組成由黨員或村干部任組長的“十戶聯(lián)防組”，聯(lián)動進(jìn)行守邊巡防，通過輪流值守邊境卡點(diǎn)、扼守進(jìn)村要道，確保關(guān)鍵點(diǎn)位牢固、安全防范無虞。

另一個抵邊村曼廠村近年來持續(xù)加強(qiáng)總體國家安全觀和國防、邊防政策教育，激發(fā)廣大黨員群眾愛黨愛國愛家鄉(xiāng)的熱情，鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建“黨員+N”立體化防控體系，按照居住相鄰、關(guān)系相近、方便服務(wù)的原則，將47戶村民劃分成4個片區(qū)，黨員、民兵等擔(dān)任網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分解、聯(lián)系覆蓋，形成“戶戶是哨所、人人是哨兵”工作新格局，全力守護(hù)好神圣國土。

西雙版納州邊境線長966.3公里，在現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)中，該州深入實(shí)施“紅旗飄飄”工程，在邊境一線設(shè)立國旗臺1058座，配發(fā)黨旗、國旗13萬余面，打造了一批以自然村為主的戰(zhàn)斗堡壘村、先鋒模范村、生活富裕村、和諧平安村、紅色美麗村。在全省率先打造以景洪市景哈至勐龍段、勐海縣打洛段、勐臘縣勐捧至勐滿段為重點(diǎn)的鑄牢中華民族共同體意識邊境示范帶。

一年來，全省各級各部門在現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)過程中，著力引導(dǎo)邊民牢記“國之大者”，樹牢國家意識、國土意識、國防意識、國門意識，筑牢祖國西南安全穩(wěn)定屏障、守護(hù)好神圣國土。

文山壯族苗族自治州加大邊防基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)設(shè)備投入力度，全面實(shí)施“智慧邊境”工程，提高管邊控邊能力。堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識這一主線，突出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“五級書記抓邊防”和“五級段長制”責(zé)任，抓實(shí)強(qiáng)邊固防，鍛造和涌現(xiàn)出“一家三代守邊、矢志終身護(hù)邊”的“云嶺楷模”熊光澤等一批先進(jìn)模范，用實(shí)際行動和大愛踐行“守邊有我，請黨放心”的政治擔(dān)當(dāng)和家國情懷。

麻根龍是騰沖市滇灘鎮(zhèn)聯(lián)族社區(qū)的一名傈僳族村干部，也是騰沖市邊境線末梢段長。他說：“作為一名黨員，從小在邊關(guān)長大，守護(hù)國門是我義不容辭的責(zé)任，我相信，只要我們各族兒女團(tuán)結(jié)一心，一定可以守好邊關(guān)。”滇灘鎮(zhèn)聯(lián)族社區(qū)黨總支書記胡方元說：“聯(lián)族社區(qū)各族兒女將同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一心，在邊境線上守好邊境、守好家園。”

邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固。經(jīng)過一年多時間的努力，全省現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)取得階段性成效，374個沿邊行政村（社區(qū)）“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固，“進(jìn)”的動能持續(xù)增強(qiáng)，邊境各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同持續(xù)深化，國家意識、公民意識、法治意識不斷增強(qiáng)，為在新起點(diǎn)上更好地推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動“小康村”向“幸福村”邁進(jìn)，不斷滿足邊境各族群眾對美好生活的向往，將為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。云南將穩(wěn)步推進(jìn)邊境地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程，全力推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)向現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)邁進(jìn)，優(yōu)先把374個沿邊行政村（社區(qū)）建設(shè)成現(xiàn)代化邊境幸福村，實(shí)現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊防固。

亮點(diǎn)

西盟縣

抓產(chǎn)業(yè)促增收增動能

在普洱市西盟佤族自治縣中課鎮(zhèn)永不落村二組的肉牛養(yǎng)殖場，一頭頭膘肥體壯的西門塔爾肉牛悠然自得地吃著草料。村黨總支書記巖用說：“兩年前這里還是一片閑置土地。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵、是支撐。有了村干部帶頭探路，村民們才會積極響應(yīng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”

近年來，西盟縣把培育富民產(chǎn)業(yè)、提高群眾收入與村莊建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，著力推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，先后出臺加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，探索實(shí)施“政府+企業(yè)、金融+保險(xiǎn)、合作社+養(yǎng)殖戶、技術(shù)+培訓(xùn)、科研+協(xié)會”的肉牛分散擴(kuò)繁、集中育肥新模式，讓群眾買牛有資金、養(yǎng)牛有補(bǔ)貼、育牛有保險(xiǎn)、賣牛有銷路，蹚出了一條推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路子。

普洱市少數(shù)民族人口占比達(dá)89.23%，現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)中，通過做大做強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖業(yè)，做優(yōu)做精茶、咖啡、堅(jiān)果等特色產(chǎn)業(yè)，按照強(qiáng)農(nóng)業(yè)、補(bǔ)工業(yè)、活外貿(mào)、促旅游的思路，在抓產(chǎn)業(yè)促增收上下功夫，不斷增強(qiáng)發(fā)展動能，實(shí)現(xiàn)44個沿邊行政村“一村一品”、農(nóng)民合作社全覆蓋，42個沿邊行政村的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性年收入均超過10萬元。

麻栗坡縣天保鎮(zhèn)

規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)提速

近年來，文山壯族苗族自治州麻栗坡縣天保鎮(zhèn)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，充分發(fā)揮黃瓜錄、老寨、平安坡“示范村”的典型引領(lǐng)作用，力求“點(diǎn)”上突破，“線”上帶動，“面”上提升，構(gòu)筑起現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)“一張圖”。

黃瓜錄村有7000余畝原始森林，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居，被定位為生態(tài)宜居型現(xiàn)代化邊境小康村；老寨村紅色文化底蘊(yùn)深厚，地處“英雄老山圣地”AAAA級景區(qū)核心區(qū)，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施功能完備，被定位為文旅融合型現(xiàn)代化邊境小康村；平安坡村水資源豐富，在麻栗坡縣邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)鄉(xiāng)村振興示范園輻射范圍內(nèi)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，是天保鎮(zhèn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，被定位為產(chǎn)業(yè)興旺型現(xiàn)代化邊境小康村。各村建設(shè)定位明晰，功能布局互補(bǔ)，釋放出示范建設(shè)的最大效應(yīng)。

金平縣滮水巖村

留住鄉(xiāng)情記住鄉(xiāng)愁

在紅河哈尼族彝族自治州金平苗族瑤族傣族自治縣，各個村寨一片繁忙。走進(jìn)馬鞍底鄉(xiāng)滮水巖村，周圍山林青翠，一棟棟哈尼族房屋沿坡布局、錯落有致。開民宿的村民說：“現(xiàn)在村子越來越漂亮了，把房前屋后修繕一番，生意會越來越好。”

滮水巖村位于金平縣“中國·紅河蝴蝶谷”核心區(qū)，是金平縣現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)10個核心村之一。近年來，該村著力打造保得住生態(tài)、留得住文化、記得住鄉(xiāng)愁的旅游特色村，已基本具備吃、住、行、游等功能要素，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初具規(guī)模。

近年來，金平縣依托“中國長壽之鄉(xiāng)”“中國天然氧吧”“中國·紅河蝴蝶谷”和千年哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)等亮麗名片，挖掘蝶谷秘境、梯田云海、溪流瀑布、古茶村落等多種元素匯聚疊加的生態(tài)獨(dú)特資源，采取“多模式發(fā)展+多形式經(jīng)營”的方式，投資2.18億元，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)，讓鄉(xiāng)村既有“好風(fēng)景”又有“好錢景”，帶動群眾穩(wěn)定增收。

目前，金平縣6個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有27家企業(yè)和67家專業(yè)合作社，綁定有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和意愿的農(nóng)戶1.46萬戶，邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平以上。采取資產(chǎn)出租、資金入股、異地投資、盤活資源、項(xiàng)目實(shí)施等方式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，25個行政村村級集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬元以上。

瀾滄縣左都村

原生態(tài)村落引客來

普洱市瀾滄拉祜族自治縣雪林佤族鄉(xiāng)左都村地處中緬邊境，是佤族原始部落風(fēng)貌保存最完好的村莊之一。當(dāng)?shù)亓⒆阈忝赖淖匀伙L(fēng)光、濃厚的民族文化，建起了“翁邦拉”新寨示范點(diǎn)和左都大寨佤族原始部落恢復(fù)點(diǎn)，一個充滿佤文化特色的旅游度假區(qū)初現(xiàn)雛形。

“翁邦拉”在佤語中是“天上的街子”的意思，寓意著新生活的開始。遠(yuǎn)觀古寨，一座座茅草房宛如生長在山間的蘑菇。走進(jìn)古寨，石板路、茅草屋與佤族群眾相得益彰。在這里，游客可以觀佤族民居、品佤族風(fēng)味，還可以體驗(yàn)唱佤族歌、跳佤族舞、敲木鼓等民族特色文化。

“依托現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，我們爭取多方援助，通過實(shí)施基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，挖掘左都村獨(dú)特的居住文化，讓村民們住進(jìn)了風(fēng)格別樣、獨(dú)具特色的民居，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，群眾生產(chǎn)生活條件得到極大提升。同時針對村內(nèi)道路、生態(tài)環(huán)境、人畜分離、‘兩污’治理進(jìn)行了建設(shè)，人居環(huán)境明顯改善。”左都村黨總支書記、村委會主任鮑永海介紹。

如今的左都村，新寨和古寨相結(jié)合，吸引著越來越多的人來到這里，感受獨(dú)具魅力的佤族群居建筑。

截至2022年12月底

省級財(cái)政已統(tǒng)籌下達(dá)25個邊境縣（市）134.73億元資金

計(jì)劃實(shí)施14390個項(xiàng)目

累計(jì)建成自然村硬化路1278.68公里

實(shí)現(xiàn)自然村100%通硬化路的目標(biāo)

新建和改擴(kuò)建農(nóng)村供水工程624處

沿邊行政村自來水普及率提升到90%以上

348個沿邊行政村（社區(qū)）5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)93.05%

全省8個邊境州（市） 15個邊境縣（市）

成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（市）、示范單位

（記者 喻勁猛 陶紅）