寶藏村距彝良縣城36.7公里，年平均氣溫15.5℃，平均海拔1750米，森林覆蓋率達85%，轄16個村民小組，有1277戶3943人。2022年，上海市松江區(qū)對口幫扶小草壩鎮(zhèn)寶藏村精品示范村項目建設，總投資1600萬元，村“兩委”抓住有利時機，組織全村黨員干部，動員全村群眾積極參與，于2022年8月13日正式啟動鄉(xiāng)村振興休閑特色農業(yè)體驗園建設項目。截至目前，項目建設已全面完成，運營以來，促進了寶藏村集體經濟的發(fā)展壯大，增加了群眾收入，取得了明顯的效果。

健全機構

實現項目有人抓有人管

為了使項目能夠順利推進，小草壩鎮(zhèn)迅速成立了小草壩鎮(zhèn)寶藏村鄉(xiāng)村振興休閑特色農業(yè)體驗園建設項目領導小組、小草壩鎮(zhèn)寶藏村精品示范村建設項目工作專班和群眾理事會等工作組。

寶藏村精品示范村建設項目領導組副組長楊世友說，考慮到項目推進的方方面面，領導組又成立了特色產業(yè)培育工作組、人居環(huán)境提升工作組、公共服務提升工作組、綜合維穩(wěn)保障工作組、工程質量及安全生產工作組、建設征地拆遷工作組和項目建設工作督導組7個工作組。人居環(huán)境提升工作組設立了污水管網安裝工作專班、生態(tài)河堤和健康步道建設工作專班、產業(yè)道路建設工作專班、農戶住房提升工作專班、文化服務中心建設工作專班、電力通信改線工作專班、矛盾糾紛化解工作專班、檔案收集歸檔管理工作專班和后勤保障工作專班9個工作專班，共27人。群眾理事會工作組由寶藏村海子村民小組群眾威望高、村民信得過的知名人士代表5人組成，負責工程質量管控和群眾矛盾糾紛的化解。群眾理事會除改造好自己的住房外，還做好房前屋后“五堆十亂”工作、做好自己屋內的操家理務，發(fā)動群眾參與到整個項目建設中來，發(fā)揮理事會示范帶動作用。

精準靶向

理清了思路明確了方向

從彝良縣城出發(fā)，經龍安鎮(zhèn)到小草壩鎮(zhèn)寶藏村乘車僅30分鐘，而距宜昭高速公路細沙出口只有20分鐘車程，到彝良高鐵站僅需15分鐘，交通十分便捷。加上寶藏村是小草壩鎮(zhèn)天麻、竹筍的核心產區(qū)，在這個小村，仿野生種植的天麻就多達3000余畝，竹林5000余畝，產業(yè)基礎很好，可以更好地提升一產、發(fā)展二產、帶動三產。寶藏村又處在163平方公里小草壩生態(tài)旅游區(qū)的前端，所以，這里絕對是打造集自然風光、綠色產業(yè)、康養(yǎng)休閑為一體的精品示范村的不二之處。

小草壩鎮(zhèn)黨委書記潘浩說：“在這樣一個資源豐富的地方打造鄉(xiāng)村振興休閑特色農業(yè)體驗園，一定要有一個清晰的思路，切忌盲目擴建、亂建，導致財力物力的浪費，毀壞了資源。”為此，寶藏村黨總支圍繞“五大振興”目標，立足“鄉(xiāng)村振興為農民而興，鄉(xiāng)村建設為農民而建”的發(fā)展理念，擬定了“1334”發(fā)展思路，全力推進項目建設，即突出1個主體，建立3個機制，激活3個資源，實現4個目標。突出農民主體作用，充分調動農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。建立了以工代賑項目建設機制、以農民為主體的合作社運營管理機制和利益聯結機制，激活鄉(xiāng)村生態(tài)資源、閑置資源、人力資源；積極培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，實現農戶自主經營有收入、合作經營有分成、就近就業(yè)有工資，全體村民有分紅的目標。

創(chuàng)新模式

激活三項聯農帶農利益機制

寶藏村鄉(xiāng)村振興休閑特色農業(yè)體驗園建設項目始終堅持的一個原則就是站在群眾一邊，照顧群眾的切身利益，在項目的建設過程中，堅持突出農民的主體地位，采取以工代賑的方式，讓老百姓全程參與規(guī)劃設計和建設，充分發(fā)揮群眾的主人翁作用。

寶藏村鄉(xiāng)村振興休閑特色農業(yè)體驗園建設項目建設因地制宜，就地取材，突出農、文、旅融合發(fā)展特色，積極探索“黨建引領+村集體+鄉(xiāng)村CEO團隊+村民”經營管理模式。項目全部竣工驗收后，滬滇幫扶投入部分，建立資產清單，移交村集體經濟公司委托鄉(xiāng)村CEO團隊運營和管理，村集體每年進行清產核資，確保資產保質增值。村民自持部分，按照自愿原則，對資產進行評估后，折股量化，由村集體公司統(tǒng)一運營管理。獲得的利潤按照“1：1：3：5”的比例進行分配，10%用于寶藏村經濟聯合社入社農戶分紅；10%用于發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等村級公益事業(yè)；30%作為CEO團隊成員提成；50%作為村集體發(fā)展?jié)L動資金，擴展業(yè)態(tài)。

寶藏村黨總支積極培育和扶持發(fā)展龍頭企業(yè)、合作社和家庭農場等新型農業(yè)經營主體，推行“合作社+家庭農場”“合作社+小農戶”“家庭農場+小農戶”三項利益聯結發(fā)展模式。計劃用三年時間把寶藏村建設成為宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村，實現資產變資金、農民變股民、村莊變景區(qū)，全力促進農文旅融合發(fā)展，多渠道促農增收。

群眾主體

為村民提供更多的就業(yè)崗位

“村‘兩委’真好，今年還沒打算出去打工，就來動員我干活，如果是往年，我早都出去了，寶藏村鄉(xiāng)村振興休閑特色農業(yè)體驗園建設項目開始實施以來，我一直在他們的工地上干活，每天穩(wěn)穩(wěn)妥妥掙100多元，下午回到家還可以幫助家里干一些農活。”以前一直在外打工的寶藏村海子村民小組村民楊大才高興地說。

在寶藏村黨總支和黨員干部的組織引領下，轄區(qū)內的村民根據自己所掌握的技術和特長積極參與到寶藏村鄉(xiāng)村振興休閑特色農業(yè)體驗園建設中。據了解，該項目施工工期10個月，村民每月至少可出勤20天，按每天150元計算，有效解決了當地鋼筋工、模板工、混凝土工、水電工等35人就業(yè)問題，增加收入105萬元。接待中心經營期間又有當地群眾12人當衛(wèi)生保潔員、8人當服務員，按平均工資3000元計算，每月增加當地群眾在家門口就業(yè)20人收入6萬元。項目的實施，真正讓群眾獲得了實際利益，增強了黨組織在群眾中的聲望，進一步密切了黨群干群關系。

扮靚村莊

補齊基礎短板提升人居環(huán)境

“還是共產黨好，引進上海企業(yè)幫助我們，拿出了這么多錢為我們打造村莊，現在村里的環(huán)境好多了，走哪里都是平整光潔的水泥路，房子也變得漂漂亮亮的。”對比起以前，海子村民小組的李啟安激動地說。

據悉，在1600萬元的寶藏村鄉(xiāng)村振興休閑特色農業(yè)體驗園建設項目中，僅人居環(huán)境提升工程項目投資就達880萬元，占整個項目投資的二分之一還要多，包含道路硬化200萬元、環(huán)境衛(wèi)生設施提升121萬元、污水處理設施280萬元、輸配電網改造工程61萬元、路面建設工程218萬元，該項目的建成，既補齊了寶藏村基礎設施短板，也美化了村莊環(huán)境。

組建公司

盤活資源鼓起村民錢袋子

寶藏村鄉(xiāng)村振興休閑特色農業(yè)體驗園建設項目實施以來，為便于統(tǒng)一經營管理，村黨總支成立了彝良縣振鑫農業(yè)發(fā)展有限公司，并將蔡文銀等15戶村民土地48畝統(tǒng)一流轉，由村集體經濟公司統(tǒng)一規(guī)劃成燒烤區(qū)和兒童娛樂區(qū)，按每畝每年500元計算，每年土地流轉可增加群眾收入2.4萬元；將李洪強等3戶村民林地20畝統(tǒng)一流轉，由村集體經濟公司種植天麻，按每畝每年300元計算，可增加他們年收入0.6萬元；將陳再貴的6畝魚塘統(tǒng)一流轉，由公司養(yǎng)殖魚垂釣，按每畝每年600元計算，土地流轉費用達0.36萬元。該公司最大限度盤活群眾零散的土地、廢棄的房屋，村內的水域、池塘、果樹等資源，通過集體公司提質改造、統(tǒng)一經營，再將產生的效益按比例分配給農戶，達到了雙贏的目的。

目前，整個項目帶動了海子村民小組及周邊群眾188戶脫貧農戶穩(wěn)定增收，帶動62戶各族農戶發(fā)家致富，新增就業(yè)人數約1000人，當地群眾人均收入可達到9600元，不斷壯大了村集體經濟，實現寶藏村集體經濟年收入15萬元。今年4月26日開始經營以來。寶藏村實現了經營性總收入16.75萬元，經營性純收入6.55萬元。

通訊員：楊剛述 文 / 圖