盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)鹽津縣灘頭鄉(xiāng)花秋村，到處青翠欲滴、生機(jī)勃勃，錯(cuò)落有致的房屋掩映在青山中，干凈整潔的道路，煥然一新的房屋，村里處處洋溢著歡聲笑語(yǔ)，一幅美麗鄉(xiāng)村的畫(huà)卷展現(xiàn)在我們眼前。

村干部隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)

“吳支書(shū)，我來(lái)問(wèn)問(wèn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷怎么申請(qǐng)？”

“申請(qǐng)有具體的申請(qǐng)流程及標(biāo)準(zhǔn)……”記者見(jiàn)到花秋村黨總支書(shū)記吳承驍時(shí)，他正在村委會(huì)便民服務(wù)窗口為村民講解地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷政策。吳承驍今年27歲，雖然看起來(lái)臉龐青澀，但是他做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，考慮周到。

花秋村屬于“二半山區(qū)”，國(guó)土面積23平方公里，距灘頭鄉(xiāng)政府駐地12.5公里，距縣城43公里。轄39個(gè)村民小組，現(xiàn)有耕地11710畝、林地16000畝，人口1457戶6885人。可以說(shuō)，花秋村是灘頭鄉(xiāng)“六村一社區(qū)”中面積最大、人口最多的一個(gè)村，是名副其實(shí)的“大村”。雖然花秋村早已脫貧，但仍然面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、村干部隊(duì)伍老化等問(wèn)題。如何才能鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？關(guān)鍵在于人才支撐。

為此，花秋村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)換屆選舉、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式，不斷優(yōu)化村干部結(jié)構(gòu)，提升基層組織建設(shè)水平和村干部履職能力。目前花秋村有村干部11人，平均年齡30歲，其中“90后”9人，大專以上文化水平8人，是一支年輕優(yōu)秀的基層干部隊(duì)伍。同時(shí)，抓好鄉(xiāng)村治理人才培育，以“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動(dòng)為載體，“筑巢引鳳”吸引外出能人返鄉(xiāng)，多渠道為村級(jí)組織提供保障；積極打造鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍體系，培養(yǎng)新型農(nóng)民、技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才。

群眾吃上了產(chǎn)業(yè)飯

每天早晨，對(duì)花秋村村民張權(quán)來(lái)說(shuō)，最重要的事情就是去牛舍給39頭牛拌料添草、打掃衛(wèi)生，以保證牛的健康成長(zhǎng)。

2009年，大學(xué)畢業(yè)后的張權(quán)在重慶的一家私企上班，雖然收入不錯(cuò)，但是他一直牽掛著年邁的父母。2020年，在村“兩委”的動(dòng)員下，張權(quán)回鄉(xiāng)發(fā)展起了肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在這期間，村“兩委”為張權(quán)提供了圈舍改造、草料儲(chǔ)備、技術(shù)指導(dǎo)、政策支持、對(duì)接貸款等一系列服務(wù)，給他吃下了“定心丸”。“從最開(kāi)始幾頭牛發(fā)展到現(xiàn)在39頭牛，效益還不錯(cuò)。2022年，我就有10余萬(wàn)的純收入。”張權(quán)笑著說(shuō)。

看到張權(quán)養(yǎng)牛賺了錢(qián)，許多村民動(dòng)了心，紛紛養(yǎng)起了肉牛。僅2022年，花秋村肉牛養(yǎng)殖戶從31戶增加到64戶，肉牛存欄從年初的347頭增長(zhǎng)到845頭（其中能繁母牛667頭）。

肉牛產(chǎn)業(yè)只是村民增收的產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，花秋村依托資源稟賦和地理優(yōu)勢(shì)，因地制宜提出了“三條溝”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大坪片區(qū)一條溝海拔最高，因地制宜發(fā)展筍用竹、花生、中藥材產(chǎn)業(yè)；村委會(huì)一條溝，肉牛、烏骨雞養(yǎng)殖前期基礎(chǔ)較好，探索發(fā)展肉牛、烏骨雞養(yǎng)殖配套高粱、李子等種植產(chǎn)業(yè)，大搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)；槽頭一條溝擁有廣闊的優(yōu)質(zhì)土地，以點(diǎn)帶面探索發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，種植青菜、佛手瓜、南充菜等。截至目前，全村有茨方竹3340畝，政府代建200頭養(yǎng)殖規(guī)模示范場(chǎng)2個(gè)，玉米、大豆帶狀復(fù)合種植700畝，高粱200畝，花椒857畝，李子640畝，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)步發(fā)展中。

村里矛盾糾紛變少了

“這件事擱在心里太難受了，村干部來(lái)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解過(guò)后，我開(kāi)心了許多。”花秋村村民葛某對(duì)記者說(shuō)。

原來(lái)，常年外出務(wù)工的張某將土地委托給葛某耕種，這塊土地和劉某的土地相連，土地邊界并不清晰，葛某在耕作過(guò)程中因土地邊界問(wèn)題與劉某發(fā)生了沖突。村民小組長(zhǎng)幾次出面調(diào)解，由于雙方互不相讓，調(diào)解未果。隨后，村民小組長(zhǎng)便將情況上報(bào)給村“兩委”。

于是，由村“兩委”干部、片黨支部書(shū)記、村民小組長(zhǎng)組成的調(diào)解組到現(xiàn)場(chǎng)查看情況，隨后分頭找雙方開(kāi)展調(diào)解工作，經(jīng)過(guò)釋法說(shuō)理、鄉(xiāng)情感化，在明確了雙方土地邊界的同時(shí)，還消解了雙方的心頭怨氣，雙方最終達(dá)成一致意見(jiàn)。一起鄰里糾紛就此化解。

這只是花秋村加強(qiáng)基層治理的一個(gè)縮影。近年來(lái)，花秋村結(jié)合鹽津縣“4＋2”網(wǎng)格化鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新基層治理模式，設(shè)立了由村民小組議事小組、片議事小組、村議事小組三級(jí)機(jī)構(gòu)組成的“三議”矛盾糾紛化解機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)成立后，村里的大事小事，都先由村民小組長(zhǎng)利用田間地頭和茶余飯后的時(shí)間，收集群眾的矛盾線索和困難，確保第一時(shí)間將矛盾化解在源頭，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”梗阻，使干群關(guān)系更和諧、基層治理更有序。

“現(xiàn)在，我們村的矛盾糾紛逐年減少，鄰里關(guān)系更和睦了，群眾參與社會(huì)治理的積極性也更高了。”吳承驍笑著說(shuō)。

昭通日?qǐng)?bào)記者：汪舒 文澤梅 譚光吉 文/圖