【新時代新征程新偉業(yè)】云南聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制不斷完善——激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富新動能

讀新聞 2023-09-05 22:00 來源：云南發(fā)布

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收、健全制度機制扶農(nóng)增收、培育壯大經(jīng)營主體帶農(nóng)增收、強化黨建引領(lǐng)助農(nóng)增收，創(chuàng)新和總結(jié)孟連傣族拉祜族佤族自治縣牛油果“334”利益分享機制等10種利益聯(lián)結(jié)“實踐模式”，云南省聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制不斷完善，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力有效提升，激活了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富發(fā)展新動能。2022年，全省農(nóng)業(yè)投資完成2222億元，同比增長32.5%，茶葉、花卉、蔬菜、水果、中藥材、牛羊、生豬、煙草等8個產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均突破1200億元，“土特產(chǎn)”成為云南省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和助推農(nóng)民持續(xù)增收的重要源泉。今年上半年，云南省農(nóng)村居民人均可支配收入7008元，同比增長8%；脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入8198元，同比增長18.3%。農(nóng)民群眾獲得感、幸福感不斷增強。

云南省把強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工作作為促進農(nóng)民增收的重要抓手，堅持科學謀劃、全面統(tǒng)籌聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制建設和完善。從全省鞏固拓展脫貧攻堅成果現(xiàn)場推進會到16個州（市）基層鄉(xiāng)村、企業(yè)生產(chǎn)車間一線督導，省委、省政府多次就完善利益聯(lián)結(jié)機制進行部署，多措并舉探索創(chuàng)新，推動利益聯(lián)結(jié)落實落細。

注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的基礎作用，確保利益“聯(lián)得實”。云南省制定實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案和產(chǎn)業(yè)強省三年行動，出臺推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實施意見以及“一縣一業(yè)”創(chuàng)建、“茶十條”“豬九條”“牛九條”“咖六條”等系列配套措施，加大產(chǎn)業(yè)幫扶資金投入，每年補助支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保持在100億元以上，努力讓“土特產(chǎn)”成為農(nóng)民增收致富的重要來源。截至2023年6月，全省共培育形成26個幫扶主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)幫扶到戶基本實現(xiàn)全覆蓋，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村居民人均可支配收入的貢獻率接近50%，產(chǎn)業(yè)富民成效明顯。

注重發(fā)揮機制的保障作用，確保利益聯(lián)結(jié)“聯(lián)得長”。云南省制定實施《關(guān)于建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制推進產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋的指導意見》，推行合作社綁定農(nóng)戶、龍頭企業(yè)綁定合作社的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制，推動農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)及分工合作機制，讓農(nóng)戶更多分享增值效益。2022年底，全省2.87萬個經(jīng)營主體與有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的163萬戶脫貧戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，基本實現(xiàn)每個脫貧戶至少有1個新型經(jīng)營主體帶動。

注重發(fā)揮經(jīng)營主體的帶動作用，確保利益聯(lián)結(jié)“聯(lián)得緊”。云南省實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體倍增培育計劃等，從完善制度機制、加強能力建設、健全指導服務體系等三個方面細化15項具體措施，不斷培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。同時，實施支持經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎補辦法等，按照土地流轉(zhuǎn)、吸納就業(yè)、生產(chǎn)托管、訂單收購、收益分紅等五個類別，對聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效明顯的經(jīng)營主體實施獎補，切實把“小農(nóng)戶”與“大市場”對接好。僅大姚縣彝繡產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值就達8000萬元以上，帶動萬名農(nóng)村婦女居家就業(yè)。

注重發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)作用，確保利益聯(lián)結(jié)“聯(lián)得牢”。云南實施《關(guān)于建立股份合作機制實現(xiàn)村集體經(jīng)濟全覆蓋的指導意見》，明確村黨支部領(lǐng)辦合作社，深入推進村集體經(jīng)濟強村工程，按照每個行政村50萬元的標準，每年扶持1000個左右的行政村，不斷增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力。