來源:昭通新聞網(wǎng)
2023-09-08 17:01編者按:教育興則國家興,教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。今年5月29日,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),要全面貫徹黨的教育方針,堅持以人民為中心發(fā)展教育,主動超前布局、有力應(yīng)對變局、奮力開拓新局,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,以教育之力厚植人民幸福之本,以教育之強(qiáng)夯實國家富強(qiáng)之基,為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。
今年6月2日,省委、省政府召開全省教育發(fā)展大會強(qiáng)調(diào),堅持教育優(yōu)先發(fā)展,抓實我省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,全力推進(jìn)云南教育高質(zhì)量發(fā)展,辦好人民滿意的教育。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的系列重要論述,落實落細(xì)全省教育發(fā)展大會精神,根據(jù)《云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》精神,市委、市政府9月6日印發(fā)了《昭通市教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》,本報摘錄部分內(nèi)容刊發(fā)。
2023年,補(bǔ)短板。深入實施一批補(bǔ)短板和能力提升項目,著力補(bǔ)齊學(xué)位供給。中小學(xué)教育專網(wǎng)接入率達(dá)100%,中小學(xué)數(shù)字教室建設(shè)達(dá)20%,鼓勵公辦小學(xué)18個班以上學(xué)校按需建設(shè)互動直錄播教室。全面加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè),推進(jìn)“大思政課”體系建設(shè),開設(shè)“張桂梅思政大講堂”昭通分課堂。水富市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡通過省級評估,基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式初步建立,縣域普通高中托管幫扶全面實施。啟動職業(yè)院校達(dá)標(biāo)工程建設(shè),推進(jìn)市、縣一體化辦學(xué)改革,積極探索建設(shè)職業(yè)教育改革試驗區(qū),昭通職業(yè)學(xué)院實現(xiàn)首批招生。啟動中小學(xué)心理健康教育教師專業(yè)資格證明培訓(xùn)工作。平安校園建設(shè)占比達(dá)60%,校園安全責(zé)任事故發(fā)生率同比下降10%以上。
2024年,提質(zhì)量。建成5個縣級試點標(biāo)準(zhǔn)化心理健康教育與輔導(dǎo)中心。中小學(xué)數(shù)字教室建設(shè)達(dá)60%,鼓勵初中12個班以上學(xué)校按需建設(shè)互動直錄播教室。建成一批黨建示范品牌和思政教育品牌。優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面更廣,綏江縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過省級評估,水富市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過國家認(rèn)定。基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)和縣域普通高中托管幫扶形成示范效應(yīng)。職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,中高職對口貫通分段培養(yǎng)模式基本建立。建設(shè)具有培養(yǎng)功能的一級校長工作室。平安校園建設(shè)達(dá)100%,校園安全責(zé)任事故發(fā)生率同比下降30%以上。
2025年,上臺階。中小學(xué)數(shù)字教室建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,鼓勵高中12個班以上學(xué)校按需建設(shè)互動直錄播教室。學(xué)校黨建、思政、意識形態(tài)等工作責(zé)任體系更加健全。一縣一所省一級一等幼兒園創(chuàng)建完成率達(dá)80%以上。綏江縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡通過國家認(rèn)定。基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)50%以上,普通高中托管幫扶實現(xiàn)縣域全覆蓋。建設(shè)2—3所省級優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和4—6個省級優(yōu)質(zhì)專業(yè),中職在校生達(dá)10萬人(含市外),高職在校生達(dá)1.5萬人。基礎(chǔ)教育學(xué)校校長隊伍建設(shè)有力推進(jìn)。配齊專兼職心理健康教育教師,每個縣(市、區(qū))至少建成1個標(biāo)準(zhǔn)化校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站(中心)。平安校園建設(shè)鞏固率達(dá)100%,10萬名學(xué)生非正常死亡率控制在全省平均水平以下。
為推動《昭通市教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023—2023年)》目標(biāo)的實現(xiàn),市委、市政府出臺了四項保障措施。
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
建立黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長,副書記、分管副縣(市、區(qū))長任副組長的教育高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,著力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙和瓶頸問題。各級各部門依據(jù)職能職責(zé)做好三年行動計劃的政策、資金、項目等支持工作。市委教育工作委員會、市教育體育局牽頭做好三年行動計劃的統(tǒng)籌、督促和指導(dǎo)工作。加強(qiáng)與《昭通市加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展十條措施》《昭通市進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)筑牢校園安全防線7條措施》的協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步落實,確保教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃落地見效。
加強(qiáng)經(jīng)費保障
加大教育財政投入,確保教育經(jīng)費“兩個只增不減”。市、縣兩級要把教研工作、校(園)長及教師隊伍培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。及時足額撥付教育專項資金,對歷年應(yīng)保未保的教育專項經(jīng)費進(jìn)行清算并撥付,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)撥盡撥。加強(qiáng)教育經(jīng)費使用情況監(jiān)查監(jiān)管,杜絕新增挪用、擠占教育經(jīng)費現(xiàn)象。
強(qiáng)化考核監(jiān)督
市委成立教育工作督導(dǎo)組,專項督導(dǎo)教育高質(zhì)量發(fā)展工作。把推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案納入對縣(市、區(qū))黨委、政府年度目標(biāo)考核,縣(市、區(qū))黨委書記每年向市委常委會述職教育工作情況。市人大、市政協(xié)每年至少開展1次教育高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督。市委督查室、市政府督查室將貫徹落實情況列入專項督查計劃,市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室將貫徹落實情況作為縣級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容,督促各項措施落到實處。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
市委宣傳部、市教體局統(tǒng)籌,各級宣傳部門、教體部門、新聞媒體密切配合,充分利用報紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,多渠道、多層次、多角度開展教育高質(zhì)量發(fā)展工作宣傳,市級及以上媒體每月宣傳報道不少于1篇,全方位營造良好輿論氛圍。市教體局統(tǒng)籌,規(guī)范各級各類教育基金會管理,發(fā)揮教育基金會作為黨委政府聯(lián)系和溝通社會、學(xué)校、師生的橋梁和紐帶作用,進(jìn)一步動員企業(yè)、鄉(xiāng)賢以及社會各界人士積極捐資助教助學(xué),通過獎教獎學(xué),帶動教師樂教、學(xué)生樂學(xué),讓全社會支持、參與、推動教育高質(zhì)量發(fā)展。
黨建引領(lǐng)立德樹人提升行動
堅持和加強(qiáng)黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。全面落實中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制和高校黨委領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,開展學(xué)校黨組織書記抓黨建實地考核和述職評議。利用昭通豐富的紅色文化資源,全面實施“時代新人鑄魂工程”和云嶺思政“個十百千萬”工程,舉辦“百名校長、千名班主任、萬名教師”進(jìn)黨校專題培訓(xùn),打造思政課品牌。加強(qiáng)高校新時代馬克思主義學(xué)院建設(shè)。強(qiáng)化黨外知識分子思想政治引領(lǐng)。加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè),著力防范教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險。不斷拓展體教融合深度,持續(xù)實施體育美育浸潤行動,加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育基地建設(shè),構(gòu)建心理健康教育工作體系,著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
基礎(chǔ)教育普惠增效行動
一是補(bǔ)齊學(xué)前教育普及普惠和特殊教育普惠發(fā)展短板。采取因地制宜新建改擴(kuò)建一批、利用閑置校舍改建一批、規(guī)范小區(qū)配套建設(shè)一批、實施公建民營轉(zhuǎn)公辦一批“四項措施”,補(bǔ)齊幼兒園普及普惠發(fā)展短板,提升公辦園在園幼兒占比。加大普惠性幼兒園認(rèn)定力度,引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園舉辦普惠園。推進(jìn)大關(guān)縣特殊教育學(xué)校建設(shè),充實特殊教育設(shè)施設(shè)備,提升特殊教育保障能力。積極發(fā)展學(xué)前特殊教育和以職業(yè)教育為主的高中特殊教育,努力把市特殊教育學(xué)校建成省級示范特殊教育學(xué)校。加強(qiáng)普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生與特殊教育交匯融合,推動殘疾兒童少年接受普惠教育的機(jī)會明顯提升。
二是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。嚴(yán)格落實控輟保學(xué)“四項機(jī)制、四項責(zé)任”,確保控輟保學(xué)常態(tài)清零。落實課后服務(wù)財政經(jīng)費保障,推進(jìn)“雙減”“五項管理”落地見效。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測,提升學(xué)業(yè)水平考試合格率。抓好基本均衡鞏固工作,用好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目等資金,加大信息化建設(shè)力度,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升,確保2023年水富市、2024年綏江縣順利通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估驗收,同時推進(jìn)其他9個縣(區(qū))優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)中心校學(xué)區(qū)制管理改革,積極創(chuàng)建現(xiàn)代教育示范學(xué)校。
三是全面提升普通高中教育質(zhì)量。積極挖掘公辦學(xué)位資源、整合民辦學(xué)位資源,優(yōu)化學(xué)位供給,全力化解大班額學(xué)位供需矛盾。推進(jìn)普通高中晉級升等工作,確保每個縣(市、區(qū))至少有1所省一級高中。用好普通高中教研聯(lián)盟平臺,探索普通高中集團(tuán)化辦學(xué)模式,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。落實教育人才“五個一批”幫扶工作,重點推動“組團(tuán)式”幫扶和“省管校用”對口幫扶提質(zhì)增效,實現(xiàn)縣域薄弱普通高中托管幫扶全覆蓋。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開展聯(lián)合辦學(xué),促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。
職業(yè)教育和高等教育擴(kuò)容提質(zhì)行動
抓好《云南省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作實施方案》落實,推進(jìn)市、縣職業(yè)院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。深化職業(yè)教育全市一體化辦學(xué)改革,深化市域產(chǎn)教融合發(fā)展,力爭建成全省職業(yè)教育改革發(fā)展試點市。推進(jìn)昭通職業(yè)學(xué)院2023年實現(xiàn)首批招生、昭通衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院規(guī)范發(fā)展。抓好廳、市共建昭通學(xué)院事項落實,出臺《支持昭通學(xué)院建設(shè)成為地方應(yīng)用型高水平大學(xué)的若干意見》,落實“州市高校提質(zhì)工程”,支持昭通學(xué)院開設(shè)職業(yè)教育本科專業(yè)。服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)促進(jìn)就業(yè),推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度實施,鼓勵一批職業(yè)院校畢業(yè)生獲得技能證書,提高職業(yè)教育就業(yè)率。推行技工學(xué)校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。
教育人才隊伍培養(yǎng)提升行動
加快推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革和基礎(chǔ)教育學(xué)校校長職級制改革。推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)小學(xué)(幼兒園)學(xué)區(qū)制管理。加大緊缺教師補(bǔ)充和教育人才引進(jìn)力度。加強(qiáng)教師培訓(xùn)培養(yǎng)體系建設(shè),足額保障教研工作、教師隊伍培訓(xùn)經(jīng)費,提升教師整體素質(zhì)。選樹一批教師先進(jìn)典型,表彰一批教育質(zhì)量先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
中小學(xué)學(xué)生心理健康教育促進(jìn)行動
把學(xué)生心理健康教育擺在更加突出的位置,加快形成高質(zhì)量的昭通市中小學(xué)校心理健康教育工作服務(wù)體系,每年開展1次心理健康監(jiān)測和測評。加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育專業(yè)能力提升學(xué)習(xí),實施中小學(xué)心理健康教育教師專業(yè)資格證培訓(xùn),每所中小學(xué)校至少配備1名專兼職心理健康教育教師。按照教育部《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》要求,推動中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)全覆蓋。每個縣(市、區(qū))至少建成1個標(biāo)準(zhǔn)化的校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站(中心)。建立中小學(xué)、幼兒園家庭教育工作機(jī)制,每學(xué)期組織1—2次家庭教育指導(dǎo)和1—2次家庭教育實踐活動。認(rèn)真落實家訪制度,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展家訪,班主任每學(xué)年對每名學(xué)生至少開展1次家訪。
數(shù)字化賦能教育教學(xué)質(zhì)量提升行動
加強(qiáng)智慧教育建設(shè),力爭達(dá)到每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室小學(xué)2.3間、初中2.4間以上的標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)大中小學(xué)校教育專網(wǎng)接入率100%,中小學(xué)校光纖校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)占比、中小學(xué)校數(shù)字教室覆蓋率、中小學(xué)校互動直錄播教室建設(shè)比例達(dá)到全省平均水平,充分利用數(shù)字化賦能昭通教育。用好國家中小學(xué)智慧教育平臺,豐富各類優(yōu)質(zhì)教育資源,引導(dǎo)教師在日常教學(xué)中常態(tài)化有效應(yīng)用,助力提升教育教學(xué)質(zhì)量。
平安校園建設(shè)推進(jìn)行動
落實昭通市校園安全管理工作聯(lián)席會議制度,壓實“政府、學(xué)校、家庭、社會、學(xué)生”五方安全責(zé)任,推進(jìn)平安校園建設(shè)全覆蓋、全鞏固。規(guī)范校園安全責(zé)任事故依法處置程序,落實追責(zé)問責(zé)機(jī)制。落實學(xué)校黨組織書記、校(園)長安全管理責(zé)任制,按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理。加強(qiáng)安全教育和應(yīng)急演練,開展校園安全隱患排查和突出問題專項整治,抓實校園周邊環(huán)境綜合治理。有計劃推進(jìn)專門學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。
昭通日報記者:陳忠華