省委、省政府始終把常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，省委常委會(huì)會(huì)議4次專(zhuān)題研究部署，推動(dòng)“常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)”寫(xiě)入省第十一次黨代會(huì)報(bào)告、列入省“十四五”規(guī)劃。省“兩辦”出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，建立健全高位推動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、源頭治理的防范整治機(jī)制、涉邊黑惡勢(shì)力違法犯罪打擊整治機(jī)制、規(guī)范高效的線(xiàn)索處置機(jī)制、打早打小的依法懲處機(jī)制、務(wù)實(shí)精準(zhǔn)的督導(dǎo)督辦機(jī)制、群眾滿(mǎn)意的長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制“七大機(jī)制”，為全省常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)提供制度支撐。省掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合常態(tài)化需要，健全完善工作制度機(jī)制，聚焦重點(diǎn)、緊盯問(wèn)題、加強(qiáng)統(tǒng)籌，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。各成員單位主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，緊密協(xié)作配合，打好綜合治理、源頭治理“組合拳”。各地黨委、政府堅(jiān)持把常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)作為政法工作和平安建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署，整合調(diào)動(dòng)各方力量，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作。

始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)人民群眾深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力犯罪，立足打早打小、查深查透，決不任其坐大成勢(shì)、為害一方。組織開(kāi)展線(xiàn)索核查、案件精辦、打擊涉網(wǎng)黑惡犯罪、逃犯追捕、“黑財(cái)”執(zhí)行攻堅(jiān)等行動(dòng)，攻克了一批“骨頭案”、“釘子案”。2021年至今年8月底，全省共打掉涉黑組織18個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)49個(gè)、團(tuán)伙52個(gè)，刑拘犯罪嫌疑人1946人，緝拿本省籍目標(biāo)逃犯14人，破獲涉黑涉惡刑事案件1937起，深挖打掉了一批“潛水”較深、“漂白”掩飾較好的“漏網(wǎng)之魚(yú)”。

始終在法治軌道上推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，樹(shù)牢法治思維、恪守法治原則，嚴(yán)格依法規(guī)范辦案，確保依法、準(zhǔn)確、有力懲治黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，完善涉黑涉惡案件偵、訴、審、執(zhí)全流程辦理質(zhì)量控制機(jī)制，健全落實(shí)涉黑涉惡案件分級(jí)審核把關(guān)制度，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，堅(jiān)決做到“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”。2021年至今年8月底，全省檢察機(jī)關(guān)起訴涉黑涉惡犯罪案件212件1985人，全省法院一審判決222件2385人，判處財(cái)產(chǎn)刑及追繳、沒(méi)收違法所得5.55億元，一大批黑惡犯罪分子當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰。

始終樹(shù)立系統(tǒng)觀念，把夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)源頭治理作為常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)的重中之重，攻克了一批過(guò)去僅靠單一部門(mén)難以解決的頑癥痼疾，從源頭上鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。分批次接續(xù)開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)、金融放貸、市場(chǎng)流通等九大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，偵辦行業(yè)領(lǐng)域違法犯罪案件12.7萬(wàn)起，結(jié)合“三書(shū)一函”推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域建章立制，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管。大力推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)與社會(huì)治安防控體系建設(shè)相融合，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位以及社會(huì)治安突出問(wèn)題的排查整治，切實(shí)擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間，2022年全省八類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪案件比2020年下降16.9%，命案下降53.5%。大力推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)與打擊跨境違法犯罪相融合，深挖涉賭、涉毒、涉恐、走私、偷渡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等跨境違法犯罪背后的黑惡勢(shì)力，嚴(yán)防境外黑惡勢(shì)力對(duì)內(nèi)滲透和境內(nèi)黑惡勢(shì)力外逃。大力推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)與基層社會(huì)治理相融合，不斷健全完善防范整治“村霸”的制度機(jī)制，開(kāi)展村“兩委”成員資格聯(lián)審13.92萬(wàn)余人，對(duì)四千余名涉黑涉惡刑釋人員開(kāi)展教育幫扶，將近千名黑惡高危人員納入重點(diǎn)人群服務(wù)對(duì)象。

始終把督導(dǎo)督辦作為傳導(dǎo)壓力、落地落實(shí)的關(guān)鍵一招，持續(xù)擰緊常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)的責(zé)任“鏈條”。以特派督導(dǎo)強(qiáng)推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成全國(guó)掃黑辦2021年、2022年特派督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改，組織開(kāi)展2輪省級(jí)特派督導(dǎo)，推動(dòng)整改問(wèn)題336個(gè)。以案件督辦破難題，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，對(duì)6起案件組建省級(jí)“雙專(zhuān)班”同步推進(jìn)掃黑、“打傘”，省掃黑辦掛牌督辦7起大要案件，推動(dòng)各地揭開(kāi)“蓋子”、深挖“根子”。以年度考評(píng)明方向，堅(jiān)持“所抓即所考”，根據(jù)年度工作部署及時(shí)調(diào)整考評(píng)內(nèi)容，全面評(píng)估各地掃黑除惡質(zhì)效，既考評(píng)打擊戰(zhàn)果，更考評(píng)源頭治理成效，督促各地真正把功夫用在平時(shí)，把更多精力放到預(yù)防上來(lái)。

始終圍繞“接地氣、有生氣、聚人氣”，不斷增強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)效果，讓掃黑除惡家喻戶(hù)曉，使黑惡勢(shì)力無(wú)處遁形。在建黨100周年之際舉辦“打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，全面宣傳報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得的顯著成效、先進(jìn)典型及常態(tài)化工作部署，持續(xù)釋放“掃黑除惡永遠(yuǎn)在路上”的強(qiáng)烈信號(hào)。挖掘報(bào)道《“企業(yè)家”惡行記》、《跨境走私涉黑組織覆滅記》等典型案例11個(gè)，以案釋法，營(yíng)造強(qiáng)大斗爭(zhēng)聲勢(shì)和輿論氛圍。舉辦宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》啟動(dòng)會(huì)，開(kāi)展宣傳月活動(dòng)，結(jié)合普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，走村入戶(hù)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》普法宣傳，大力宣傳常態(tài)化掃黑除惡的成效和舉報(bào)渠道。2021年以來(lái)共接受舉報(bào)線(xiàn)索4435條，廣大人民群眾用實(shí)際行動(dòng)支持、參與掃黑除惡斗爭(zhēng)。

全省公安機(jī)關(guān)始終將涉黑涉惡線(xiàn)索摸排核查作為掃黑除惡斗爭(zhēng)突破口和回應(yīng)群眾、取信于民的重要渠道，實(shí)行“線(xiàn)索核查、法制審核”工作方式，確保每條線(xiàn)索查實(shí)有結(jié)果、查否有依據(jù)、條條有落實(shí)、件件有回音。常態(tài)化以來(lái)，全省共核查辦結(jié)涉黑涉惡線(xiàn)索939條。同時(shí)，今年3月，全省公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展為期3個(gè)月的涉黑涉惡線(xiàn)索起底回頭看專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)2018年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)摸排接收的3萬(wàn)余條線(xiàn)索開(kāi)展起底復(fù)核，推動(dòng)全省涉黑涉惡線(xiàn)索核查質(zhì)量進(jìn)一步提升。

全省公安機(jī)關(guān)始終將打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈、深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡犯罪，以打開(kāi)路、重拳出擊，采取“省廳指導(dǎo)支援、州（市）提級(jí)偵辦、警種合成作戰(zhàn)”工作模式，進(jìn)一步加大黑惡案件偵辦力度，提升案件偵辦質(zhì)量，確保案件有序推進(jìn)、快偵快破。常態(tài)化以來(lái)，全省共打掉黑惡團(tuán)伙119個(gè)（涉黑組織18個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)49個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙52個(gè)），刑拘犯罪嫌疑人1946人，破獲各類(lèi)刑事案件1937起，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)11.85億元。其中，今年以來(lái)，全省共打掉黑惡團(tuán)伙15個(gè)（涉黑組織2個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙11個(gè)），刑拘犯罪嫌疑人170人，破獲各類(lèi)刑事案件180起，查獲涉案資產(chǎn)8620.85萬(wàn)元。特別是，針對(duì)黑惡勢(shì)力向信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域滲透蔓延等新動(dòng)向、新形勢(shì)，組織開(kāi)展打擊涉網(wǎng)黑惡犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)“套路貸”、裸聊敲詐等黑惡違法犯罪，常態(tài)化以來(lái)，共打掉涉網(wǎng)黑惡團(tuán)伙30個(gè)（涉黑組織5個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)13個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙12個(gè)）。

全省公安機(jī)關(guān)始終將黑惡逃犯緝捕作為衡量掃黑除惡工作成效重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足境內(nèi)、境外兩大戰(zhàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展“宣傳發(fā)動(dòng)戰(zhàn)、情報(bào)研判戰(zhàn)、排查搜捕戰(zhàn)、境外追逃戰(zhàn)”4場(chǎng)系列戰(zhàn)役，全力緝捕黑惡逃犯。2021年常態(tài)化以來(lái)，全省共抓獲我省黑惡目標(biāo)逃犯14人。同時(shí)，樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，積極協(xié)助全國(guó)其他省份公安機(jī)關(guān)抓獲境外黑惡目標(biāo)逃犯17人，特別是今年協(xié)助抓獲1名潛逃境外公安部A級(jí)通緝令在逃人員，有力地配合了兄弟省市的執(zhí)法辦案。

全省公安機(jī)關(guān)始終緊盯嚴(yán)重影響群眾安全感，嚴(yán)重影響社會(huì)治安、行業(yè)秩序的典型涉黑涉惡類(lèi)案件，堅(jiān)持露頭就打，嚴(yán)防出現(xiàn)“由亂生惡、由惡變黑”的情況發(fā)生。今年，全省公安機(jī)關(guān)相繼組織開(kāi)展社會(huì)治安大整治、大排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，夏季治安打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)尋釁滋事、聚眾斗毆、非法拘禁、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、故意損壞財(cái)物、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等9類(lèi)典型涉黑惡類(lèi)案件開(kāi)展集中嚴(yán)打、整治防范，共偵辦9類(lèi)典型涉黑惡類(lèi)案件1589起（同比上升23.4%），抓獲違法犯罪人員4140人（同比上升7.4%），形成強(qiáng)大震懾，社會(huì)治安持續(xù)向好。

根據(jù)全國(guó)及省掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)流通領(lǐng)域整治工作的部署和要求，全省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化源頭治理和綜合治理，取得了明顯成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深開(kāi)展。全省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)堅(jiān)持把常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)作為“一把手”工程，把掃黑除惡斗爭(zhēng)貫穿到營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、整治市場(chǎng)亂點(diǎn)亂象、提升監(jiān)管效能、突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作中，同步謀劃、同步部署、同步落實(shí)、同步檢查。

（二）強(qiáng)化源頭治理，推進(jìn)掃黑除惡市場(chǎng)流通領(lǐng)域整治工作深入開(kāi)展。自2022年9月市場(chǎng)流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作啟動(dòng)以來(lái)，共查處各類(lèi)違法案件2.04萬(wàn)件，處置核查投訴舉報(bào)電話(huà)線(xiàn)索3.63萬(wàn)個(gè)、案件線(xiàn)索3584條。接辦“三書(shū)一函”127件，完成整改120份，7份正在辦理中。

一是鏟除傳銷(xiāo)涉黑惡犯罪滋生土壤。加強(qiáng)對(duì)涉眾涉穩(wěn)傳銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)線(xiàn)索專(zhuān)項(xiàng)部署排查整治和重點(diǎn)地區(qū)工作調(diào)研督導(dǎo)，重點(diǎn)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作效果明顯。共檢查出租房等易聚會(huì)場(chǎng)所3.16萬(wàn)個(gè)，受理打傳信訪咨詢(xún)舉報(bào)投訴136起，搗毀取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)17個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)案件1起11人。

二是開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。加大執(zhí)法辦案力度，重點(diǎn)查處侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆、商業(yè)賄賂等違法行為。檢查經(jīng)營(yíng)主體2509戶(hù)，查處各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件105件。

三是開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣商品治理。針對(duì)農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)，以化肥等重要生產(chǎn)資料和小家電、洗化用品、五金電器等日用消費(fèi)品為重點(diǎn)，依法查處無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”。共檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)60家，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體5110家，查辦案件71件。

四是聚焦食品安全治理，守牢市場(chǎng)安全底線(xiàn)。壓緊壓實(shí)食品安全經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任，圍繞市場(chǎng)消費(fèi)量大、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多的重點(diǎn)節(jié)令食品，組織開(kāi)展食品企業(yè)監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)全面加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。檢查食品經(jīng)營(yíng)主體25.91萬(wàn)戶(hù)，查辦案件3715件。

五是加大打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品力度。圍繞食品、電子產(chǎn)品、家用電器、汽車(chē)配件、服飾箱包等重點(diǎn)商品，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、傍名牌及冒用、偽造地理標(biāo)志等違法行為，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件267件。

六是開(kāi)展打假治劣“藥劍”行動(dòng)，守護(hù)藥品安全底線(xiàn)。聯(lián)合公安等部門(mén)開(kāi)展“藥劍”2023聯(lián)合行動(dòng)，加大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域假劣藥品整治力度。查辦“兩品一械”案件1368件，處罰到人34人，移送司法機(jī)關(guān)案件99件。

七是聚焦民生關(guān)注，開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。以“小切口”貼近“大民生”，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力大的養(yǎng)老詐騙、民生計(jì)量違法行為等15項(xiàng)民生領(lǐng)域違法行為加大執(zhí)法力度。查處民生領(lǐng)域違法案件742件，移送公安機(jī)關(guān)立案13件；公布典型案例16件，持續(xù)釋放了警示震懾效果。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治。梳理制定990項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，全省市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事項(xiàng)清單化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，提高了監(jiān)管執(zhí)法效率。制定印發(fā)《關(guān)于做好包容審慎監(jiān)管有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度，建立執(zhí)法有溫度的包容審慎監(jiān)管舉措，通過(guò)柔性執(zhí)法的方式傳遞法治的溫度，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，為企業(yè)發(fā)展打造寬松便利的市場(chǎng)環(huán)境。

（四）強(qiáng)化協(xié)作配合，大力推進(jìn)行刑銜接和信息共享。全省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)流通領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作要求，始終注重與公安、法院等部門(mén)的協(xié)作配合，切實(shí)做到市場(chǎng)流通領(lǐng)域違法犯罪行為發(fā)現(xiàn)及時(shí)、移送順暢、配合協(xié)調(diào)、打擊有力。今年上半年，共向公安機(jī)關(guān)移送案件155件。強(qiáng)化與各職能部門(mén)信息互通互享，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)流通領(lǐng)域整治聯(lián)合宣傳、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作力度，形成協(xié)作共治的工作局面。

全省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將從三個(gè)方面持續(xù)開(kāi)展好市場(chǎng)流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。

（一）緊抓《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》學(xué)習(xí)貫徹，提升常態(tài)化掃黑除惡工作能力。《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》是常態(tài)化掃黑除惡的法治保障。積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》宣貫工作，將《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》列入普法責(zé)任清單，深入開(kāi)展“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“八五”普法各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注反有組織犯罪工作的濃厚氛圍。

（二）聚焦源頭治理，下大力氣打擊市場(chǎng)流通領(lǐng)域行業(yè)亂象。聚焦源頭治理，圍繞食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)，持續(xù)深入開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)、“藥劍”2023聯(lián)合行動(dòng)、食品安全“守查保”行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)整治，確保查出成效、打出聲威。切實(shí)提高“三書(shū)一函”辦理質(zhì)效，確保“三書(shū)一函”辦結(jié)率達(dá)到100%。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全掃黑除惡治理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善落實(shí)與政法部門(mén)信息共享、線(xiàn)索移交、通報(bào)反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接。同時(shí)進(jìn)一步深化市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察銜接，加強(qiáng)信息溝通、線(xiàn)索移送等制度機(jī)制，嚴(yán)肅處理公職人員參與、包庇、縱容黑惡勢(shì)力違法犯罪、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等問(wèn)題。