為解決企業(yè)群眾辦事滿廳找、來回跑問題，最近，昭通市啟動(dòng)市、區(qū)（昭陽區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口融合共建暨“一窗通辦”改革，深入推進(jìn)市、區(qū)政務(wù)服務(wù)深度融合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力破除體制障礙、整合優(yōu)勢(shì)資源、再造服務(wù)流程，凝聚融合發(fā)展強(qiáng)大合力，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)窗口由“物理集中”邁向“化學(xué)聚變”，全力譜寫昭通政務(wù)服務(wù)“通通辦”新篇章。

聚焦“三個(gè)關(guān)鍵”

有力推動(dòng)深度融合

通過市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心窗口深度整合，優(yōu)化流程，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，不斷提升企業(yè)和群眾辦事便捷度、滿意度。

聚焦“隊(duì)伍建設(shè)”。按照“統(tǒng)一規(guī)范、高效便民、最大綜合”原則，健全完善制度機(jī)制，統(tǒng)籌建立由市、區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人任雙組長(zhǎng)，各層各區(qū)域分設(shè)小組長(zhǎng)的“一體化”組織架構(gòu)，定區(qū)域、定人員、定責(zé)任，通過“日巡查+周檢查+月例會(huì)+季評(píng)價(jià)”監(jiān)管問效機(jī)制，實(shí)行全覆蓋網(wǎng)格化管理，全力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，確保“一窗通辦”無縫銜接。

聚焦“事項(xiàng)規(guī)范”。嚴(yán)格對(duì)照政府權(quán)責(zé)清單及“五級(jí)十二同”要求，規(guī)范編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單、審查標(biāo)準(zhǔn)。目前，市、區(qū)融合共建梳理公布“無差別”綜合接件事項(xiàng)1691項(xiàng)，最大限度推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)盡必進(jìn)”和“無差別”綜合服務(wù)。

聚焦“窗口設(shè)置”。充分整合市、區(qū)資源，優(yōu)化調(diào)整窗口布局，合理設(shè)置1個(gè)無差別綜合窗口區(qū)、7個(gè)分領(lǐng)域綜合窗口區(qū)，有效解決不同辦事窗口忙閑不均、服務(wù)質(zhì)量參差不齊和企業(yè)群眾辦事滿廳跑、各窗口來回跑、反復(fù)跑等問題。通過設(shè)置170個(gè)接件窗口，113個(gè)后臺(tái)審批服務(wù)窗口，推進(jìn)“受”“辦”分離，切實(shí)打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”服務(wù)環(huán)境。

緊盯“三個(gè)環(huán)節(jié)”

“一窗通辦”提質(zhì)增效

堅(jiān)持把解決群眾企業(yè)辦事需求作為基本標(biāo)準(zhǔn)，深入推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式，實(shí)行“咨詢、輔導(dǎo)、審批、評(píng)價(jià)”閉環(huán)管理，確保企業(yè)群眾辦事“多窗跑”變?yōu)椤耙淮稗k”。

緊盯“受理”環(huán)節(jié)，做到“一窗接件”。前臺(tái)綜合窗口推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”，統(tǒng)一編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程、辦事指南，細(xì)化辦事情形、量化業(yè)務(wù)口徑，推進(jìn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，實(shí)現(xiàn)綜合窗口、分領(lǐng)域窗口接件全覆蓋，確保受理更迅速，有效解決了市、區(qū)窗口相互推諉、反復(fù)跑難題。

緊盯“辦理”環(huán)節(jié)，做到“一鍵響應(yīng)”。圍繞業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立健全市、區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)辦、有呼必應(yīng)、一鍵響應(yīng)機(jī)制，充分發(fā)揮市、區(qū)窗口融合疊加效應(yīng)，推行分類授權(quán)委托，相互融合、互學(xué)互鑒，有力推動(dòng)辦理環(huán)節(jié)材料再精簡(jiǎn)、時(shí)限再壓縮、效率再提升，有效打破市、區(qū)兩級(jí)服務(wù)事項(xiàng)接、轉(zhuǎn)、審、結(jié)界限，杜絕出現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“體外循環(huán)”“兩頭接件”“無人響應(yīng)”。

緊盯“出件”環(huán)節(jié)，做到“一窗發(fā)證”。統(tǒng)一出件窗口打破原有各部門、各審批科室各自制證、出證模式，所有證件實(shí)行統(tǒng)一管理、歸檔、出件，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一窗出件”，讓受辦分離全程留痕、讓審管互動(dòng)全程追溯。來“市民之家”辦理企業(yè)登記的胡先生說：“現(xiàn)在來市民之家辦事，感覺環(huán)境好，工作人員態(tài)度好、業(yè)務(wù)熟，辦事方便容易，速度也快，非常暖心。”

創(chuàng)新“三個(gè)舉措”

便民利企舉措落到實(shí)處

以市、區(qū)融合為契機(jī)，創(chuàng)新“三四五”服務(wù)舉措，強(qiáng)化服務(wù)配套，有效提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、智能化、便民化水平。

創(chuàng)新“三曬四亮”舉措，強(qiáng)化陽光服務(wù)。通過曬辦事流程、曬工作實(shí)績(jī)、曬服務(wù)作風(fēng)，亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮職責(zé)、亮承諾，實(shí)行窗口評(píng)星評(píng)先樹立鮮明導(dǎo)向，建立退回（辭退）機(jī)制發(fā)揮警示作用，確保服務(wù)零距離、辦事零推諉、工作零差錯(cuò)、紀(jì)律零違反，有效提升政務(wù)服務(wù)水平。

創(chuàng)新“四辦服務(wù)”舉措，強(qiáng)化便捷服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)形式，通過線上線下相結(jié)合，全面推行“錯(cuò)峰辦理+潮汐窗口”實(shí)現(xiàn)“調(diào)控辦”，“ 零見面+EMS”落實(shí)“寄遞辦”，“特殊群體+專窗設(shè)置”提供“幫代辦”，“早晚彈性辦+午間預(yù)約制 ”推動(dòng)“延時(shí)辦”，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給，最大限度提升政務(wù)服務(wù)便民利企速度和溫度。

創(chuàng)新“五位一體”舉措，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。建立完善投訴處理制度，明確責(zé)任分工，細(xì)分受理情形，構(gòu)建以問題交辦、處置、反饋、評(píng)價(jià)、回訪“五位一體”的處置體系，明確專職人員對(duì)投訴事項(xiàng)及時(shí)交辦和促辦，分類建立投訴處理工作臺(tái)賬，有效暢通投訴渠道，確保群眾投訴“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”。目前，昭通市政務(wù)服務(wù)好評(píng)率為99.99%。

通訊員：季永坤 邱 娥 文/圖