2022年以來，永善縣團結(jié)鄉(xiāng)以紙廠壩村民小組和美鄉(xiāng)村建設(shè)為依托，深入踐行基層治理“三項機制”，認(rèn)真組織開展“有事好商量”協(xié)商民主議事活動，把協(xié)商民主議事融入基層社會治理，助推解決群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問題，不僅實現(xiàn)了“眾人的事情由眾人商量”，還探索出了一個基層治理“有事好商量”的團結(jié)樣板，做到網(wǎng)格協(xié)商民主議事村村覆蓋、遍地開花，有效提升了基層治理水平，真正做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

大事小事不只是干部的事，更是百姓的事

團結(jié)鄉(xiāng)有國土面積198平方公里，轄9個村（社區(qū)）119個村民小組79個網(wǎng)格，總?cè)丝?618戶15102人。近年來，在基層治理實踐探索中，團結(jié)鄉(xiāng)相繼出臺《團結(jié)鄉(xiāng)鄰里義務(wù)勸導(dǎo)員制度》，建立“‘1141’矛盾糾紛排查化解機制”“重點人員‘組織樹’管理機制”，又創(chuàng)新建立了網(wǎng)格協(xié)商民主議事機制，全面推動基層黨建、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合、齊頭并進。

團結(jié)鄉(xiāng)網(wǎng)格協(xié)商民主議事機制，以村（社區(qū)）為單位，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下運行，村（社區(qū)）“兩委”緊緊圍繞永善縣基層治理“6+N”的相關(guān)要求，通過搭建“網(wǎng)格+協(xié)商議事會”平臺，按照“確定議題及參會人員、公布議事會信息、組織召開議事會、形成議事意見或決議，建立決議事項清單并組織實施，有效對議事事項的實施進行監(jiān)督和評審”，實現(xiàn)閉環(huán)運行，環(huán)環(huán)相扣，推動落實有序。

2022年9月23日，永善縣政協(xié)在紙廠壩召開“協(xié)商在基層”議事會議，村（社區(qū)）“兩委”、包村工作組、駐村工作隊、網(wǎng)格員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會工作者、德高望重的鄉(xiāng)賢、群眾代表等30余人參會，圍繞“推行網(wǎng)格民主議事，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”議題，聚焦村莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、防洪安全、農(nóng)商文旅融合、項目規(guī)劃及鄉(xiāng)村建設(shè)等內(nèi)容開展深入?yún)f(xié)商，大家你一言我一語，從各自角度回應(yīng)問題、提出建議，思想慢慢統(tǒng)一起來，現(xiàn)場氣氛熱烈，通過互動協(xié)商，與會人員對所提議題達(dá)成共識，并鼓掌通過。

團結(jié)鄉(xiāng)通過回答“協(xié)商什么？”“怎么協(xié)商？”“誰來協(xié)商？”“協(xié)商成果怎么轉(zhuǎn)化？”“如何實施？”等問題，讓群眾“有事好商量”，切實推動解決了民生領(lǐng)域和基層治理中的諸多問題。2022年以來，全鄉(xiāng)9個村（社區(qū)）共召開協(xié)商民主議事會53場次，排查矛盾糾紛189件，成功化解186件，累計化解10年以上重大疑難矛盾糾紛7件。

有事好商量，眾人的事情由眾人商量

堅持黨建引領(lǐng)，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，有效踐行全過程人民民主是團結(jié)鄉(xiāng)推行網(wǎng)格協(xié)商民主議事的核心要義。

2022年以來，團結(jié)鄉(xiāng)在紙廠壩村民小組率先推行協(xié)商民主議事活動，圍繞“議拆、議建、議管”，先后就村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然災(zāi)害防治、農(nóng)商文旅融合、村莊管理等開展有效協(xié)商，達(dá)成了廣泛而深厚的共識。

“協(xié)商非常重要，紙廠壩和美鄉(xiāng)村示范點建設(shè)，召開了大大小小20余次協(xié)商會議，我們把建設(shè)中遇到的難點、堵點都擺在臺面上來協(xié)商，廣泛征求意見、聽取建議，像謝家‘后花園’這個點位的建設(shè)，我們協(xié)商了3次才達(dá)成一致意見。”團結(jié)社區(qū)黨支部書記王榮強說道。

紙廠壩和美鄉(xiāng)村示范點建設(shè)，是通過“協(xié)商民主議事”促進和美鄉(xiāng)村建設(shè)與基層治理的一次積極有效的嘗試，立足本地資源優(yōu)勢，挖掘本土特色，以多元參與、協(xié)商共治、共建共享和美家園為宗旨，把協(xié)商議事平臺建到群眾家門口，群眾的問題能夠及時高效、就近協(xié)商解決，滿足了群眾常態(tài)化、多元化的協(xié)商議事需求，全面激發(fā)了群眾的主人翁意識。

示范帶動，全域推進，遍地開花

如今，走進紙廠壩村民小組，文化廣場、休閑涼亭、登山步梯、健康步道、美麗花園、微菜園、“梅蘭竹菊”園……一步一景，美不勝收！200余畝連片的桃樹、李樹長勢喜人，天谷農(nóng)莊農(nóng)家樂特色餐飲開業(yè)運營，紙廠壩“周末經(jīng)濟”和“夜間經(jīng)濟”長廊已啟動建設(shè)，所有農(nóng)戶都有一定的村級集體經(jīng)濟股份，紙廠壩村民小組真正探索出了一條“鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的路子。

2023年以來，團結(jié)鄉(xiāng)充分發(fā)揮網(wǎng)格協(xié)商民主議事機制創(chuàng)新優(yōu)勢，以“紙廠壩和美鄉(xiāng)村”為示范，創(chuàng)新打造“9+N”模式，在大毛順河、蘇田沙灘子、花石木沉、東勝長田等地全面推進以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、人居環(huán)境提升、庭院經(jīng)濟等為主題的10個示范點建設(shè)。預(yù)計到今年底，團結(jié)河流域?qū)⑿纬?0個和美鄉(xiāng)村示范點。群眾全過程參與鄉(xiāng)村治理的協(xié)商民主氛圍越發(fā)濃厚，特別是參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到空前激發(fā)，真正做到了“群眾的事情由群眾商議”。

在大毛村順河村民小組路口，用精美大石雕刻的“順河”村名格外耀眼，旁邊鵝卵石鑲嵌的“堅持眾人的事情由眾人商量，協(xié)商助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)”分外醒目；以“善治鄉(xiāng)村，秀美蘇田”為主題的蘇田村沙灘子示范點，以石為媒，用形狀不一、大小相似的石頭刻著普法標(biāo)語，既節(jié)省成本又耐用有特色；在花石村木沉，經(jīng)過人居環(huán)境衛(wèi)生提升整治，從前坑坑洼洼的“泥土路”變成了平坦的水泥路，出行方便了，群眾獲得感、幸福感也增強了；在東勝村長田，村黨支部書記帶領(lǐng)村“兩委”干部、在家村民在示范點上平整土地、清理溝渠、打造玫瑰長廊，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的發(fā)展景象……

“下一步，我們將認(rèn)真按照昭通市委‘產(chǎn)、城、人’三篇文章要求，以‘雙萬’工程理念為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實全縣基層治理‘三項機制’，聚焦‘團結(jié)河流域’枇杷產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)，堅持以問題為導(dǎo)向，緊扣協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，組織專題研究，制定工作措施，讓鄉(xiāng)、村、組聯(lián)動互動齊發(fā)力，通過一個一個的示范點建設(shè)，形成串點成線、拓展成面的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局，努力把農(nóng)村建設(shè)得更加美麗宜居。”團結(jié)鄉(xiāng)黨委書記付才忠說。

通訊員：管繼琴 文/圖