近日，昭通對(duì)外公布了2023年1—3季度的發(fā)展情況，GDP增長(zhǎng)8%，高于全國(guó)2.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全省3.6個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展速度位列全省第一，是撤地設(shè)市之后，20多年來的首次。

記者進(jìn)一步查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)支撐昭通GDP的8項(xiàng)重要指標(biāo)全部飄紅，增長(zhǎng)幅度格外喜人，如固定投資中的工業(yè)投資增長(zhǎng)50.2%、產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)43.8%，能源板塊中的風(fēng)力發(fā)電增長(zhǎng)206.2%、火力發(fā)電增長(zhǎng)39.6%、風(fēng)力發(fā)電增長(zhǎng)23%，還有社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)9.6%、服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)9.2%。

一分汗水、一分成績(jī)，一分付出、一分收獲。1—3季度的優(yōu)異成績(jī)，是市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，持之以恒、久久為功、一點(diǎn)一點(diǎn)地打拼出來的，是用心血和汗水澆灌出來的。

白鶴灘水電站。 記者? 范云? 攝

高峽出平湖。 記者? 范云? 攝

走出去推介 請(qǐng)進(jìn)來考察??全力以赴抓實(shí)招商引資

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，項(xiàng)目強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)強(qiáng)。因此，欲抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必先抓項(xiàng)目的招商引資。

在市委五屆六次全會(huì)上明確提出，“滾動(dòng)謀劃儲(chǔ)備一批重大支撐項(xiàng)目，建立完善萬億元級(jí)項(xiàng)目庫”的要求。市、縣兩級(jí)按照“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的原則，對(duì)兩級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理，科學(xué)篩選，精準(zhǔn)包裝，確定了未來三年發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目2000個(gè)，預(yù)計(jì)投資9448.22億元，找準(zhǔn)了昭通持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

篩選、包裝出項(xiàng)目，只是邁出了工作的第一步，最關(guān)鍵、最核心、最艱難的一步是要將這些項(xiàng)目推介出去，找到“接盤俠”，把所需的建設(shè)資金、建設(shè)技術(shù)、建設(shè)人才引進(jìn)來。為此，市委、市政府明確提出“一把手”帶頭、專班主攻、精準(zhǔn)招商、招大引強(qiáng)的硬性規(guī)定；市、縣兩級(jí)轉(zhuǎn)變工作方式，改變招商策略，提升服務(wù)質(zhì)量，積極走出去推介昭通，推介優(yōu)秀項(xiàng)目；主動(dòng)將商家請(qǐng)進(jìn)來，進(jìn)行實(shí)地考察，提高對(duì)昭通、對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)知度。

主動(dòng)找上門去，真心實(shí)意地推介項(xiàng)目。為了昭通的建設(shè)和發(fā)展，一定要把有實(shí)力、有資金、有技術(shù)、有合作愿望的大型企業(yè)引進(jìn)來。從年初開始，市黨政“一把手”9次帶領(lǐng)招商引資專班，遠(yuǎn)赴北京、上海、廣州、武漢、成都等地，開展招商引資活動(dòng)，先后拜訪了首都旅游集團(tuán)、佳龍投資集團(tuán)、保利集團(tuán)、旗濱集團(tuán)等26家企業(yè)。在真情實(shí)意的邀請(qǐng)下，在優(yōu)秀項(xiàng)目資源的吸引下，一批全國(guó)知名企業(yè)走進(jìn)了昭通，簽訂了合作投資協(xié)議。如：北京佳龍、上海友升、旗濱光伏等大型企業(yè)。

抓住會(huì)展契機(jī)，積極推介優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。只要是全國(guó)性的商務(wù)會(huì)展，市里都會(huì)積極組團(tuán)參加，不遺余力地推介項(xiàng)目。今年以來，昭通先后以參團(tuán)的方式，參加了上海“進(jìn)博會(huì)”和廣州“廣交會(huì)”，以組團(tuán)的方式參加了“南博會(huì)”。在“南博會(huì)”期間，昭通成功舉辦了2023年招商引資推介會(huì)，與多家企業(yè)和客商簽約項(xiàng)目24個(gè)，協(xié)議引資291.73億元。

走出去的同時(shí)，也積極請(qǐng)進(jìn)來，讓客商了解昭通，熟悉項(xiàng)目資源。今年，昭通與全國(guó)蘋果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手，共同舉辦了中國(guó)（昭通）蘋果產(chǎn)業(yè)品牌大會(huì)暨創(chuàng)新發(fā)展論壇，300余名專家學(xué)者，100余名省內(nèi)外客商代表云聚昭通，共商蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。大會(huì)期間，簽約項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)議引資34.53億元。

“有心人，天不負(fù)”。不辭辛苦地走出去，熱情洋溢地請(qǐng)進(jìn)來，極大地感化了外地客商，贏得了他們的信任與青睞。據(jù)市招商局統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共有在談項(xiàng)目235個(gè)，投資估算2258.92億元。目前，已簽約項(xiàng)目191個(gè)，協(xié)議引資1240.9億元，其中，10億元以上項(xiàng)目25個(gè)，協(xié)議投資1059.56億元。

開出“項(xiàng)目清單”? ?健全“落實(shí)機(jī)制”??全力確保項(xiàng)目落地生根

抓項(xiàng)目建設(shè)，就是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)不能拖，更不能等，必須有時(shí)不我待的緊迫感和釘釘子的精神，立足一個(gè)“早”字，早開工、早入庫、早納統(tǒng)，使之盡快轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。

項(xiàng)目建設(shè)不能打糊涂仗，什么時(shí)候開工，分幾個(gè)階段完成，整個(gè)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都必須清清楚楚、明明白白。為防止建設(shè)中出現(xiàn)“久拖不落地，久建不竣工”的現(xiàn)象，昭通開啟了建設(shè)項(xiàng)目清單化模式，將新開工項(xiàng)目、省市重大項(xiàng)目、預(yù)算內(nèi)和專債項(xiàng)目清單化、工作重點(diǎn)化，并明確規(guī)定每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間點(diǎn)、路線圖，要求對(duì)標(biāo)對(duì)本抓好落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，每月都要有項(xiàng)目竣工，每月都要有新開工項(xiàng)目，每月都要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目清單做1次更新調(diào)整，把“前期”項(xiàng)目變成“開工”項(xiàng)目，把“開工”項(xiàng)目變成“在庫”項(xiàng)目，把“在庫”項(xiàng)目變成“竣工”項(xiàng)目。

為壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效，昭通明確規(guī)定，11個(gè)縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“第一責(zé)任人”，要帶頭研究、審定清單、部署任務(wù)、推動(dòng)落實(shí)。與此同時(shí)，還成立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部和工作專班，堅(jiān)持每月到縣（市、區(qū)）召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，進(jìn)行專門的研究部署、調(diào)度推動(dòng)和跟蹤督促。截至目前，已在水富、昭陽、魯?shù)椤⑶杉摇㈡?zhèn)雄、彝良、鹽津召開了7次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研座談會(huì)，啟動(dòng)新開工項(xiàng)目200余個(gè)，預(yù)計(jì)完成年度投資1411億元。

項(xiàng)目建設(shè)涉及多個(gè)部門協(xié)作，容易造成推諉扯皮現(xiàn)象。為此，昭通成立了3個(gè)工作專班，健全了市級(jí)層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，將各領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、工作專班、市級(jí)部門、各縣（市、區(qū)）職責(zé)細(xì)化到崗，責(zé)任到人。與此同時(shí)，還建立了系統(tǒng)內(nèi)的工作調(diào)度、溝通會(huì)商、信息互通、報(bào)告反饋等機(jī)制，形成了全市上下“各司其職、各負(fù)其責(zé)、專班推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作新格局，有效推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的落地生根，快速見效。

為確保項(xiàng)目建設(shè)真正落到實(shí)處，昭通成立了兩個(gè)綜合督導(dǎo)組，對(duì)11個(gè)縣（市、區(qū)）、市直各部門進(jìn)行督導(dǎo)。在督導(dǎo)中，采取座談交流、查閱資料、實(shí)地查看、走訪約談等方式，并嚴(yán)格執(zhí)行一月一督導(dǎo)、一月一通報(bào)、季度一評(píng)比、年度一考評(píng)，強(qiáng)化日常監(jiān)督和年度綜合考評(píng)，將每月督導(dǎo)結(jié)果作為日常考核的重要手段，將年度考評(píng)結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。

“項(xiàng)目清單+落實(shí)機(jī)制”，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)和政策落實(shí)，推動(dòng)了昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。截至11月6日，全市新開工項(xiàng)目436個(gè)，省、市重大項(xiàng)目248個(gè)，預(yù)算內(nèi)和專債項(xiàng)目96個(gè)，全額投資達(dá)1160億元。

蘋果深加工企業(yè)。記者? 范云? 攝

昭通蘋果熱銷。記者? 張廣玉? 攝

實(shí)施“倍增”計(jì)劃 促進(jìn)提質(zhì)增量?全力培育新型市場(chǎng)主體

昭通經(jīng)濟(jì)主要靠?jī)神{“馬車”拉動(dòng)，一是投資，二是消費(fèi)。因此，抓經(jīng)濟(jì)必先抓好市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)主體數(shù)量的增加、質(zhì)量的提升，來帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。

今年市委、市政府高度重視市場(chǎng)主體的培育，在年初的市人代會(huì)上，就把打造市場(chǎng)主體作為市政府的十大工作之一，推出了《市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃》。市委多次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施辦事機(jī)制改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境，并在“個(gè)轉(zhuǎn)企”“四上”企業(yè)下達(dá)了硬性招標(biāo)。

圍繞市場(chǎng)主體的培育，實(shí)施“市場(chǎng)主體倍增”計(jì)劃，全力做好“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量”三篇文章，讓昭通的市場(chǎng)主體多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來，從而撐起昭通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半邊天”。在穩(wěn)存量上，立足于一個(gè)“幫”字。進(jìn)萬家門、知萬家情、辦萬家事、解萬家憂，幫助經(jīng)營(yíng)主體紓難解困、渡過難關(guān)，穩(wěn)住經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭。在擴(kuò)增量上，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。在提質(zhì)上，則突出工業(yè)強(qiáng)基重點(diǎn)領(lǐng)域，有序培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)及“小巨人”企業(yè)。

為使“倍增”計(jì)劃落到實(shí)處，昭通還專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立“倍增辦”，建立監(jiān)測(cè)、調(diào)度、通報(bào)、約談機(jī)制，出臺(tái)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、助培育、促發(fā)展”的政策措施，組織開展了“三進(jìn)市場(chǎng)主體”“三進(jìn)個(gè)體工商戶”“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，努力當(dāng)好企業(yè)的“娘家人”。

在強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育的同時(shí)，全市也非常重視營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步改善，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。市、縣兩級(jí)推行了“審核合一”“一人通辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”和“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”“容缺辦”，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體無紙化申請(qǐng)、零見面審批，讓群眾少跑路，辦成事，一次就辦好。截至11月6日，全市新登記辦理市場(chǎng)主體57809戶，其中企業(yè)9164戶、個(gè)體工商戶48360戶，平均日辦理187件，效率提高了近一倍。在“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)的調(diào)查問卷中，企業(yè)群眾的滿意度達(dá)到了98.3%。

通過“倍增”計(jì)劃的實(shí)施，有力支持市場(chǎng)主體的發(fā)展壯大，激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”3701戶，“四上企業(yè)”102戶，極大地推動(dòng)了整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)。

水電鋁項(xiàng)目。記者? 韓興國(guó)? 攝

賽出“新亮點(diǎn)”? 跑出“加速度 ”??全力營(yíng)造建設(shè)發(fā)展氛圍

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開環(huán)境的支撐，好的發(fā)展環(huán)境不僅能夠激發(fā)“思發(fā)展、謀發(fā)展、比發(fā)展”的向上激情，而且還會(huì)形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的新動(dòng)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

從今年5月起，昭通就非常注重發(fā)展氛圍的營(yíng)造，推出了每月一次的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研座談會(huì)，讓11個(gè)縣（市、區(qū)）輪流坐莊，逐個(gè)曬出自己在“產(chǎn)、城、人”三篇文章上的新亮點(diǎn)，請(qǐng)市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各指揮部的同志參觀點(diǎn)評(píng)，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，指明努力方向。各縣（市、區(qū)）則借機(jī)學(xué)習(xí)別人的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)照別人的亮點(diǎn)，查找自己的不足，形成“比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。水富現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，鎮(zhèn)雄、彝良、巧家等縣就以不服輸?shù)木瘢焖賳?dòng)了8個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在全市上下掀起了新一輪建設(shè)高潮。特別是昭陽、魯?shù)楝F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各縣（市）又比著上項(xiàng)目、賽著上項(xiàng)目，形成了你追我趕的建設(shè)氛圍。

為進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞭策后進(jìn)，改進(jìn)不足，昭通還推出了“紅黑榜”，每半年實(shí)施一次考核，在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上面對(duì)面地通報(bào)，倒逼各縣（市、區(qū)）和市直部門的同志去思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展。7月29日，巧家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研座談會(huì)上，宣布了上半年的考核結(jié)果，綏江、巧家、魯?shù)闃s登“紅榜”，其他縣（市、區(qū)）和市直單位沒有上“黑榜”，會(huì)場(chǎng)立即響起了熱烈的掌聲。一些排名靠后的縣（區(qū)）和市直部門，也進(jìn)行了深刻反思，暗自下定決心，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力爭(zhēng)先進(jìn)位，決不上“黑榜”。

“紅黑榜”的推出，確實(shí)起到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用，全市上下形成了“不服氣、比著干、搶著干、賽著干”的良好氛圍，發(fā)展速度呈咬合式上升。1—2季度，有5個(gè)縣（區(qū)）出現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中前四位是鎮(zhèn)雄、綏江、鹽津、巧家，最高增長(zhǎng)是鎮(zhèn)雄的14.7%，而到了1—3季度時(shí)，則出現(xiàn)了6個(gè)縣（區(qū)）兩位數(shù)增長(zhǎng)，前四位變成了鹽津、綏江、彝良、鎮(zhèn)雄，最高增長(zhǎng)變成了鹽津的15.5%。

在彝良現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間，記者采訪了一名與會(huì)的同志，他告訴記者：“撤地設(shè)市20余年，還沒有看到過如此快的發(fā)展速度，照這樣抓下去，干下去，昭通肯定會(huì)躍上一個(gè)新臺(tái)階。”

昭通日?qǐng)?bào)記者：唐正鴻? ?范云