食品安全是“國之大者”，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。2023年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的密切配合下，市政府食安辦發(fā)揮牽頭抓總作用、緊盯重點、健全機(jī)制，全力推動市委、市政府食品安全決策部署落地落實，切實把食品安全放在心上、抓在手上、落在點上，讓老百姓吃得安全、吃得健康、吃得舒心。2023年上半年昭通食品安全測評滿意度為88.12%，位列全省第4名。

扛實“兩個責(zé)任”

嚴(yán)格按照省政府食安辦開展“7大行動”，推進(jìn)16項重點任務(wù)的要求，推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”落地見效，在工作推進(jìn)過程中取得了“五個一”成效。即：全省第一批完成市場主體信息比對；全省第一批完成包保干部與市場主體配對；全省第一家印制并針對市場主體和包保干部發(fā)放落實“兩個責(zé)任”宣傳折頁；全省第一家制作宣傳短視頻用于包保干部培訓(xùn)；全省唯一一家通過“開學(xué)第一課”培訓(xùn)活動，對A、B兩級市場主體主要負(fù)責(zé)人和食品安全總監(jiān)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，被省政府食安辦作為專題信息推送至國務(wù)院食安辦。昭通市將推動村、組干部落實食品安全“兩個責(zé)任”和規(guī)范農(nóng)村地區(qū)散裝白酒加工經(jīng)營行為合并部署，被省政府食安辦作為典型經(jīng)驗上報國務(wù)院食安辦。全市包保督導(dǎo)完成率前三季度均為100%，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題3759個，第一、二季度督導(dǎo)問題整改率分別為100%、94.6%，第三季度問題整改工作正在推進(jìn)中。

推行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)

2023年5月26日，昭通市地方標(biāo)準(zhǔn)《餐飲服務(wù)經(jīng)營者反食品浪費行為規(guī)范》正式發(fā)布，于7月26日實施，為我市開展制止餐飲浪費工作提供標(biāo)準(zhǔn)支撐，也為餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實落細(xì)反食品浪費行為提供規(guī)范和參考。此規(guī)范為云南省唯一一個州（市）發(fā)布的反食品浪費地方標(biāo)準(zhǔn)。8月14日，昭通市地方標(biāo)準(zhǔn)《較大食品安全事故（Ⅲ級）應(yīng)急處置工作規(guī)范》正式發(fā)布，于9月14日實施，此規(guī)范就工作原則、監(jiān)測預(yù)警、事故報告、事故評估、應(yīng)急響應(yīng)、工作職責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、應(yīng)急保障、現(xiàn)場處置、后期處置、信息上報及新聞發(fā)布等進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定，準(zhǔn)確定位了昭通市政府食安委成員單位在處置較大食品安全事故的職能職責(zé)和處置規(guī)則，為云南省唯一一個食品安全事故的地方標(biāo)準(zhǔn)。這兩項規(guī)范的制定發(fā)布，進(jìn)一步夯實了我市食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)，為下一步開展食品安全工作提供有益參考。

出臺食品安全管理制度

市政府食安辦在深入分析、研判、總結(jié)歷年來推進(jìn)散裝白酒質(zhì)量安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，制定出臺《昭通市農(nóng)村地區(qū)散裝白酒監(jiān)督管理制度（試行）》，借力推進(jìn)落實食品安全“兩個責(zé)任”、破解農(nóng)村地區(qū)散裝白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理難題，在進(jìn)一步規(guī)范散裝白酒加工、經(jīng)營行為的基礎(chǔ)上，兼顧邊遠(yuǎn)山區(qū)人民群眾對散裝白酒消費需求實際，充分發(fā)揮屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、協(xié)管責(zé)任在散裝白酒規(guī)范管理中的作用，切實守護(hù)廣大農(nóng)村地區(qū)群眾“舌尖上的安全”。并形成經(jīng)驗交流材料《發(fā)揮多方作用 破解監(jiān)管難題——昭通市積極探索加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)散裝白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理》上報省政府食安辦，省政府食安辦將此項工作作為云南典型經(jīng)驗上報國務(wù)院食安辦。

深入推進(jìn)政校合作

深入推進(jìn)“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)，市政府食安辦連續(xù)4年與昭通學(xué)院開展政校合作項目，來自昭通學(xué)院農(nóng)學(xué)與生命科學(xué)學(xué)院、化學(xué)化工學(xué)院20余名學(xué)生到昭通市政府食安辦（昭通市市場監(jiān)管局）實習(xí)，實現(xiàn)了理論與實踐緊密結(jié)合。

為進(jìn)一步促進(jìn)食品質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)生了解當(dāng)前的食品安全形勢，3年間，市政府食安辦多次安排業(yè)務(wù)骨干到昭通學(xué)院開展食品安全專題講座，與昭通學(xué)院廣大師生進(jìn)行面對面交流食品安全熱點問題。面對“預(yù)制菜進(jìn)校園”這一全國輿論熱點，市政府食安辦于9月19日派出業(yè)務(wù)骨干到昭通學(xué)院就如何正確認(rèn)識預(yù)制菜、如何選購預(yù)制菜、如何選擇網(wǎng)購食品、如何預(yù)防食物中毒等有關(guān)知識開展了專題講座，200余名師生代表參加。

強(qiáng)化溝通交流，市政府食安辦多次與昭通學(xué)院就食品安全知識普及、學(xué)生社會實踐等事項進(jìn)行深入探討，充分發(fā)揮學(xué)院食品安全協(xié)會的宣傳平臺功能，推動政校合作向“政、校、企”合作深化和轉(zhuǎn)變，著力解決監(jiān)管部門“力量薄弱”、學(xué)生“實踐機(jī)會少”、企業(yè)“招人用人難”等問題。

深入開展食物中毒防控科普

認(rèn)真分析食物中毒防控形勢，針對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點人群、重要時段，發(fā)布消費提醒、預(yù)警公告，綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，全面開展食品安全科普宣傳，群眾食品安全意識明顯提升。

通過全市食品安全科普宣傳群組織1900余名義務(wù)宣傳員開展食品安全科普宣傳，推送信息80余期，轉(zhuǎn)發(fā)16萬余次；以開展“3·15”國際消費者權(quán)益日、全國科普日等活動為契機(jī)，深入開展野生菌中毒防控“九個一”、食品安全“七進(jìn)”、食品安全進(jìn)校園、野生菌中毒防控集中宣傳等活動，確保宣傳覆蓋到村（社區(qū)），2023年發(fā)放食物中毒防控宣傳材料25萬余份，張貼海報2584張。

加強(qiáng)與市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市廣播電視局等部門溝通聯(lián)系，積極發(fā)動《昭通日報》、昭通新聞網(wǎng)、昭通廣播電視臺、11縣（市、區(qū)）融媒體中心以及各類自媒體開展食品安全知識科普宣傳，協(xié)調(diào)昭通廣播電視臺每天循環(huán)播出公益廣告《識菌調(diào)》6次，借助昭通新聞網(wǎng)等媒體發(fā)布食品安全宣傳稿件100余條。

積極組織市政府食安委成員單位參與食物中毒防控科普宣傳。協(xié)調(diào)市文旅局利用開展“千場演出進(jìn)萬村”活動契機(jī)，開展食物中毒防控宣傳。活動期間，市文旅局發(fā)放食物中毒防控與壓實食品安全“兩個責(zé)任”工作宣傳折頁3000余份。聯(lián)合教體、衛(wèi)健、住建等部門指導(dǎo)全市2833所學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育工作，充分發(fā)揮食品安全“小手牽大手”活動在食品安全宣傳中的積極作用。協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局面向監(jiān)管檢測執(zhí)法和農(nóng)技推廣人員、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體以及社會公眾，開展豐富多彩、形式多樣的學(xué)法普法用法活動，全面宣傳《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，努力營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管社會共治的良好氛圍。

開展食品安全培訓(xùn)演練

2月17日，為進(jìn)一步推動“兩個責(zé)任”的有效落實，市政府食安辦以推動春季學(xué)期學(xué)校食堂食品安全為切入點，組織開展“開學(xué)第一課”落實食品安全“兩個責(zé)任”專題培訓(xùn)。全市教體、市場監(jiān)管部門食品安全負(fù)責(zé)人、學(xué)校食品安全管理人員共4000余人參加培訓(xùn)。2023年6月20日，召開了全市食品安全工作會議暨全市加強(qiáng)食物中毒防控工作電視電話會議，專門安排時間播放動漫小視頻《昭通市推動落實食品安全（兩個責(zé)任）工作宣傳片》，該小視頻生動講解了包保干部、食品生產(chǎn)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人責(zé)任，將“黨政同責(zé)”“地方負(fù)總責(zé)”的要求制作成朗朗上口的民謠，通過視頻的方式直觀地呈現(xiàn)在與會人員面前。7月20日至24日，市政府食安辦委托新疆大學(xué)舉辦昭通市2023年食品藥械安全輿情事故處置能力提升培訓(xùn)，以“專題講座+現(xiàn)場教學(xué)+交流座談”模式開展食品藥械安全輿情事故應(yīng)急處突能力培訓(xùn)。

為提高應(yīng)對食品安全突發(fā)事故組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、調(diào)查處置等能力，根據(jù)市政府食安委工作要求，6月20日，市政府食安辦組織開展2023年昭通市Ⅲ級食品安全事故、食品安全輿情事故應(yīng)急演練，全面演練事故的發(fā)生與報告、事故評估、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場調(diào)查、應(yīng)急檢測、問題食品控制、應(yīng)急響應(yīng)終止、后期處置等環(huán)節(jié)，真實展現(xiàn)了食品安全事故、食品安全輿情事故應(yīng)急管理的全流程。

通訊員：彭 燕 張 景 文／圖