自學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開(kāi)展以來(lái)，鹽津縣堅(jiān)持以人民為中心，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)基層治理更加快捷高效、協(xié)同有力，提高基層治理智能化水平，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

黨建引領(lǐng)聚合力

踐行共建共治共享的理念

鹽津縣積極探索建立以黨小組、學(xué)生、勞動(dòng)力、婦女老人為主體，意識(shí)形態(tài)全覆蓋、村務(wù)全透明公開(kāi)為重點(diǎn)的“4+2”基層治理體系，依托1741個(gè)黨支部（黨小組），不斷織密2743個(gè)村（居）民小組網(wǎng)格，將全縣9.42萬(wàn)戶39.92萬(wàn)人全部納入數(shù)字化管理。對(duì)21.23萬(wàn)名勞動(dòng)力、8.2萬(wàn)名學(xué)生、17.3萬(wàn)名婦女老人開(kāi)展人群分類(lèi)治理，實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)整合、規(guī)范高效、常態(tài)化運(yùn)行的網(wǎng)格化管理和服務(wù)體系。最大限度整合基層社會(huì)治理資源，打破現(xiàn)有網(wǎng)格分設(shè)、部門(mén)分割、力量分散、工作分抓的現(xiàn)狀，打造全科網(wǎng)格，推進(jìn)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移，最大限度地推動(dòng)社會(huì)治理觸角向樓棟、院落、住戶等末梢延伸，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通建、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)共享”。

建立11個(gè)社區(qū)“大黨委”共建議事會(huì)運(yùn)行機(jī)制，成立24個(gè)小區(qū)黨支部、50個(gè)小區(qū)黨小組，推動(dòng)黨的組織延伸到基層末端，動(dòng)員“三新”領(lǐng)域黨員參與到基層社會(huì)治理中，打造12支“最機(jī)動(dòng)最靈活最迅速最管用”的“四最”基層治理先鋒隊(duì)，為基層治理增添新動(dòng)能。按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)建、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)共享”的標(biāo)準(zhǔn)，依托“4+2”基層社會(huì)治理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦、難在格中解、情在網(wǎng)中系”。整合各部門(mén)各單位力量到94個(gè)居民小組中去，把學(xué)生、婦女老人、勞動(dòng)力等12類(lèi)重點(diǎn)群體納入平臺(tái)管理，將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等13項(xiàng)工作融入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)力量集中、信息集聚、事項(xiàng)共辦。在第一時(shí)間收集民情民意，第一時(shí)間解決群眾困難。全面推行“網(wǎng)格紅黃綠服務(wù)管理”先鋒行動(dòng)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟進(jìn)問(wèn)題整改進(jìn)度，形成了“一個(gè)訴求”“一張申請(qǐng)”辦到底的“兜底代辦”服務(wù)機(jī)制。另外，踐行典型引路法，落實(shí)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求，打造城市基層治理示范點(diǎn)，激活治理新動(dòng)能，逐步形成了示范領(lǐng)航格局。建成兩個(gè)省級(jí)治理試點(diǎn)先行社區(qū)，讓“最窄縣城”“一線城市”有溫度和質(zhì)感。

科技賦能聚活力

激活基層治理“神經(jīng)末梢”

鹽津縣推進(jìn)基層治理線上可見(jiàn)，深入開(kāi)展“小小探頭連萬(wàn)家、鄉(xiāng)村振興平安行”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大轄區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)覆蓋面，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾安裝小探頭并進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)共享。自主題教育開(kāi)展以來(lái)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域，補(bǔ)齊“小探頭”安裝短板，各級(jí)行政機(jī)關(guān)公共辦公區(qū)域、醫(yī)院（診所）、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所，農(nóng)村交通要道、安置點(diǎn)主干道路口、廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、單元門(mén)進(jìn)出口等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的目標(biāo)。目前，全縣累計(jì)安裝“小探頭”81113個(gè)，聯(lián)網(wǎng)分享上掛平臺(tái)23113個(gè)。

上下聯(lián)動(dòng)聚動(dòng)力

發(fā)揮人民群眾主體作用

豆沙鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持以人民為中心的治理理念，以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為工作目標(biāo)，推行“12345”工作法，即一個(gè)綜治中心，兩個(gè)運(yùn)行機(jī)制，三室一體，四步普法，五員服務(wù)。按照“網(wǎng)格沉下去，問(wèn)題浮上來(lái)，管控全覆蓋，問(wèn)題全清零”的工作原則，通過(guò)一整套工作抓好抓實(shí)基層治理，做到零命案兩搶零發(fā)生信訪重點(diǎn)人員赴京上訪預(yù)警零失控，嚴(yán)重精神病患者零肇禍，刑事案件零發(fā)案，矛盾糾紛總量同比下降10%，信訪總量同比下降35.7%。

鹽津縣組織群眾通過(guò)“道德評(píng)議會(huì)”“紅白理事會(huì)”“村民議事會(huì)”“議事長(zhǎng)廊”等渠道參與基層治理議事協(xié)商，讓群眾一起來(lái)參與，群眾參與基層治理更加積極主動(dòng)，形成了群眾在“民事民議”“民事民辦”“民事民管”中的行動(dòng)自覺(jué)，激發(fā)群眾在基層治理中的主人翁意識(shí)。以健全村規(guī)民約、居民公約為抓手，全面開(kāi)展家居衛(wèi)生月評(píng)分、家風(fēng)家訓(xùn)上墻等活動(dòng)，8.1萬(wàn)戶常住戶家居衛(wèi)生月評(píng)分全覆蓋，1.85萬(wàn)戶家風(fēng)家訓(xùn)上墻，營(yíng)造了戶戶參與、人人出力的生動(dòng)局面，把基層治理變成了39.92萬(wàn)人民參與的生動(dòng)實(shí)踐，土地撂荒的少了、好吃懶做的少了、大操大辦的少了、鄰里糾紛少了，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的多了、熱心公益的多了，鄉(xiāng)村環(huán)境變好了、精神面貌變好了。

昭通日?qǐng)?bào)記者：楊 明 通訊員：徐 勇