來(lái)源:云南發(fā)布
2023-12-26 16:15為加快推進(jìn)云南充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更好滿足新能源汽車(chē)充電需求,近日,云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實(shí)施意見(jiàn)》,從加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平、加大政策支持等方面提出多項(xiàng)具體措施,加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車(chē)的地區(qū),充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”,2025年底全省建成公共充電設(shè)施超過(guò)6萬(wàn)槍。
關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施
體系的實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改綜合〔2023〕545號(hào))精神,進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,更好支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用環(huán)境,推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),結(jié)合我省實(shí)際,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
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一、總體要求
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大力推廣新能源汽車(chē),推動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化,有序提升公共用車(chē)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用比例,堅(jiān)持應(yīng)建盡建、因地制宜、均衡合理,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)布局功能和發(fā)展模式,適度超前安排充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展水平,加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期安全管理,持續(xù)推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行,優(yōu)化新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用環(huán)境,釋放農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)消費(fèi)潛力,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
持續(xù)擴(kuò)大全省充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,提高全省充換電站的布局密度,在全省范圍內(nèi)建成智能、高效、安全、便捷的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車(chē)的地區(qū),充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”,2025年底全省建成公共充電設(shè)施超過(guò)6萬(wàn)槍。到2030年,基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,建成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò),有力支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更好滿足人民群眾快速增長(zhǎng)的新能源汽車(chē)充電需求。
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二、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
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圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)化完善充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。高速公路以快充為主,慢充和移動(dòng)充電為輔,迅速提升充電服務(wù)效能;以“兩區(qū)(居住區(qū)、辦公區(qū))”、“三中心(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)”為主,優(yōu)化和加密城市充電網(wǎng)絡(luò);農(nóng)村地區(qū)因地制宜,加快延伸布局充電基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大全省充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
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(一)加強(qiáng)城際充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以云南省高速公路“七出省五出境”主骨架為重點(diǎn),做好充電基礎(chǔ)設(shè)施與交通網(wǎng)絡(luò)融合,加快建設(shè)城際充電網(wǎng)絡(luò),加密優(yōu)化充電設(shè)施點(diǎn)位,提升公路沿線充換電設(shè)施服務(wù)效能。新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,既有高速公路服務(wù)區(qū)利用存量土地和停車(chē)位加快建設(shè)和改造充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)推動(dòng)高速公路現(xiàn)有充電設(shè)施向大功率充電技術(shù)改造,新增設(shè)施原則上采用大功率充電技術(shù)。每個(gè)服務(wù)區(qū)配建快充設(shè)備不少于小型客車(chē)停車(chē)位的10%,總功率不低于360千瓦,鼓勵(lì)設(shè)置服務(wù)區(qū)移動(dòng)儲(chǔ)充設(shè)備,滿足錯(cuò)峰和應(yīng)急需求。推動(dòng)具備條件的普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)(站)延伸充電基礎(chǔ)設(shè)施布局,強(qiáng)化公路沿線充電能力。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省能源局按職能分工負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化旅游路線及周邊充電服務(wù)。鼓勵(lì)圍繞云南省“一環(huán)、兩帶、六中心”旅游布局,以昆明至麗江、昆明至西雙版納、昆明至文山等主要大流量國(guó)省旅游干線、沿線停車(chē)場(chǎng)建設(shè)或改造充電基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)社會(huì)化充電服務(wù)。加強(qiáng)旅游景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)布局,結(jié)合景區(qū)旅客接待量和充電需求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,景區(qū)停車(chē)場(chǎng)設(shè)立充電專區(qū)。圍繞城市周邊游、民宿集群、美麗鄉(xiāng)村等創(chuàng)新打造旅游充電場(chǎng)景。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省能源局按職能分工負(fù)責(zé))
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(三)優(yōu)化城市充電設(shè)施布局。加快建設(shè)和增強(qiáng)“兩區(qū)、三中心”的充電服務(wù)能力。居住區(qū)鼓勵(lì)建設(shè)以“慢充為主、快充為輔”的智能有序充電設(shè)施,辦公區(qū)和“三中心”建設(shè)快慢相宜的充電設(shè)施。加強(qiáng)城市充電基礎(chǔ)設(shè)施與停車(chē)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)和管理,以交通樞紐、駐車(chē)換乘等公共停車(chē)場(chǎng)為重點(diǎn),加快建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋。在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)加快配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,并鼓勵(lì)對(duì)外開(kāi)放。在具備條件的加油(氣)站配建公共快充和換電設(shè)施,推進(jìn)建設(shè)加油(氣)與充換電一體化站等綜合供能服務(wù)站。強(qiáng)化不同城市充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)連通,實(shí)現(xiàn)城市間充電服務(wù)有效銜接。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省能源局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局按職能分工負(fù)責(zé))
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(四)全面提升居住區(qū)充電能力。補(bǔ)齊居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)短板,落實(shí)街道辦事處、居民委員會(huì)等基層管理機(jī)構(gòu)責(zé)任,推進(jìn)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服統(tǒng)營(yíng)”,鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展居民區(qū)充電樁統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)改造、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)維護(hù),建立“一站式”協(xié)調(diào)推動(dòng)和投訴處理機(jī)制;新建居住區(qū)嚴(yán)格落實(shí)配建要求,按照固定車(chē)位100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件,滿足直接裝表接電要求,并在新建住宅項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督;鼓勵(lì)既有居住區(qū)利用智能有序充電技術(shù)推進(jìn)固定車(chē)位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝,鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)與物業(yè)合作,建立“臨近車(chē)位共享”、“社區(qū)分時(shí)共享”、“多車(chē)一樁”等共享機(jī)制,同步推進(jìn)配套電網(wǎng)優(yōu)化提升建設(shè)。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局按職能分工負(fù)責(zé))
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(五)推動(dòng)農(nóng)村充電設(shè)施有效覆蓋。地方政府結(jié)合實(shí)際開(kāi)展縣鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,做好與國(guó)土空間規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃等銜接。積極推動(dòng)在縣級(jí)城市城區(qū)建設(shè)公共直流快充站,實(shí)現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”。加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用新能源汽車(chē)的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋,加快在大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)等規(guī)劃布局充電網(wǎng)絡(luò),大力推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐場(chǎng)站、物流基地等場(chǎng)所建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)光充儲(chǔ)一體化充電技術(shù)推廣應(yīng)用,引導(dǎo)農(nóng)村居民安裝使用獨(dú)立充電樁。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省能源局、省鄉(xiāng)村振興局按職能分工負(fù)責(zé))
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三、提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平
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(一)推動(dòng)充電設(shè)施社會(huì)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化,引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資源積極參與建設(shè)運(yùn)營(yíng),形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)與整車(chē)企業(yè)合作,創(chuàng)新充電設(shè)施商業(yè)合作模式;鼓勵(lì)充電服務(wù)與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式,引導(dǎo)商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、酒店、餐館、文化娛樂(lè)等各類(lèi)商業(yè)場(chǎng)所為用戶提供充電服務(wù);鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)與居住區(qū)管理單位合作,開(kāi)展居住區(qū)充電樁建設(shè)模式及商業(yè)模式的創(chuàng)新探索。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)研判,在車(chē)流量較大區(qū)域和時(shí)段,適度投放移動(dòng)充電設(shè)施。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省能源局按職能分工負(fù)責(zé))
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(二)構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系。落實(shí)國(guó)家、省、市三級(jí)監(jiān)管平臺(tái)體系建設(shè)要求,優(yōu)化升級(jí)省級(jí)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)平臺(tái))功能,加快建設(shè)和完善州、市級(jí)充電設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)。2023年底實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,逐步完善與各州、市平臺(tái)數(shù)據(jù)收集、監(jiān)管功能,打造縱向貫通、橫向協(xié)同的充電設(shè)施監(jiān)管體系,完善充換電信息公開(kāi)機(jī)制,提升監(jiān)督水平和服務(wù)能力。全面接入公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施,接入居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服統(tǒng)營(yíng)”充電基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)接入私人充電基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)測(cè)、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)支撐等工作。推動(dòng)與新能源汽車(chē)、電網(wǎng)、交通等平臺(tái)互聯(lián)互通,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省能源局按職能分工負(fù)責(zé))
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(三)推進(jìn)充電服務(wù)市場(chǎng)高質(zhì)量高水平建設(shè)。制定出臺(tái)充電設(shè)施建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,統(tǒng)一充電設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收和配建標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一充換電運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一充電設(shè)施設(shè)備計(jì)量檢測(cè)、計(jì)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。依托監(jiān)管體系,從建設(shè)規(guī)范、運(yùn)維保障、安全管理、服務(wù)水平、數(shù)據(jù)質(zhì)量、配套設(shè)施等方面,構(gòu)建多維度充電設(shè)施服務(wù)評(píng)價(jià)考核體系,提升行業(yè)精細(xì)化管理能力。嚴(yán)格配套供電、集中充電場(chǎng)所安全條件,確保符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。充電運(yùn)營(yíng)商應(yīng)具備專業(yè)的充電運(yùn)營(yíng)運(yùn)維人員和對(duì)外運(yùn)營(yíng)服務(wù)的管理制度,要建立健全各項(xiàng)收費(fèi)及費(fèi)用分?jǐn)傁嚓P(guān)信息的公示制度,充電電費(fèi)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策,嚴(yán)禁加價(jià)收取電費(fèi)。實(shí)行“僵尸企業(yè)”、“僵尸樁”及存在安全隱患的充電樁退出機(jī)制,鼓勵(lì)有實(shí)力的充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)加盟或托管模式形成多元化投資主體,提高充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、可靠性,避免使用“定價(jià)權(quán)”、“排他權(quán)”等造成壟斷,持續(xù)提升我省充電市場(chǎng)服務(wù)水平、保障能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局按職能分工負(fù)責(zé))
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(四)構(gòu)建安全監(jiān)管體系。建立“生產(chǎn)—安裝—運(yùn)營(yíng)—售后”全鏈條安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化充換電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格建設(shè)、安裝安全把關(guān),加強(qiáng)充電設(shè)施、配套供電、集中充電場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督管理。依托專業(yè)技術(shù)人員對(duì)新能源汽車(chē)充電站點(diǎn)開(kāi)展消防安全評(píng)估,開(kāi)展隱患整改,切實(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)投保充電場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)。強(qiáng)化新能源汽車(chē)充電從業(yè)人員培訓(xùn),組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,提升行業(yè)應(yīng)急處理能力。安排專職人員定期開(kāi)展設(shè)備巡檢,提升設(shè)施可用率和故障處理能力。建立火災(zāi)事故調(diào)查處理溯源機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、省鄉(xiāng)村振興局,省消防救援總隊(duì)按職能分工負(fù)責(zé))
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四、加大政策支持
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(一)加強(qiáng)供電保障和用電報(bào)裝服務(wù)。結(jié)合充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)目標(biāo),以高速公路沿線為重點(diǎn),提前科學(xué)謀劃重點(diǎn)區(qū)域配網(wǎng)升級(jí)改造。新建居住區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)供電設(shè)施,驗(yàn)收合格后,資產(chǎn)依法依規(guī)及時(shí)移交供電企業(yè);因地制宜推動(dòng)既有居住區(qū)配電設(shè)施改造,資產(chǎn)逐步移交供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)接入、增容等方面優(yōu)先服務(wù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),負(fù)責(zé)個(gè)人充電樁除樁以外的所有供電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),不收取任何費(fèi)用。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)居住區(qū)滿足條件的“統(tǒng)建統(tǒng)服統(tǒng)營(yíng)”項(xiàng)目給予報(bào)裝。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,各電網(wǎng)企業(yè))
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(二)加強(qiáng)用電價(jià)格支持政策。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策,引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車(chē)網(wǎng)互動(dòng)。2030年底前,對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)。為引導(dǎo)居民錯(cuò)峰充電,對(duì)選擇執(zhí)行居民電動(dòng)汽車(chē)充電樁分時(shí)電價(jià)政策的用戶,低谷時(shí)段電價(jià)0.31元/千瓦時(shí),非低谷時(shí)段電價(jià)0.61元/千瓦時(shí)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,各電網(wǎng)企業(yè))
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(三)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。充換電設(shè)施投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行備案制度。項(xiàng)目建設(shè)完成后,按國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目驗(yàn)收及相關(guān)強(qiáng)制性檢測(cè),并接入充電設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)接受實(shí)時(shí)安全監(jiān)管。公共充換電場(chǎng)(站)的建設(shè)及相關(guān)指引牌、配套附屬設(shè)施建設(shè),各州、市城市管理部門(mén)應(yīng)予以支持。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局按職能分工負(fù)責(zé))
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(四)豐富新能源汽車(chē)供應(yīng)。鼓勵(lì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)或廠家下沉銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)企業(yè)及第三方服務(wù)商加快在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)設(shè)銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提升農(nóng)村購(gòu)車(chē)登記服務(wù)效能,提供交易、開(kāi)票、登記等“一站式”服務(wù)。推動(dòng)性價(jià)比高、實(shí)用性強(qiáng)的新能源載貨微面、微卡、輕卡等車(chē)型下鄉(xiāng),豐富農(nóng)村新能源汽車(chē)產(chǎn)品供應(yīng)。對(duì)新能源二手車(chē)加強(qiáng)檢查和整修,鼓勵(lì)向農(nóng)村市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)新能源二手車(chē)。探索開(kāi)展“車(chē)電分離”銷(xiāo)售模式試點(diǎn)。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳按職能分工負(fù)責(zé))
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(五)強(qiáng)化新能源汽車(chē)銷(xiāo)售支持政策。積極統(tǒng)籌財(cái)政資金開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)出臺(tái)新能源汽車(chē)消費(fèi)支持政策,開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)提供以舊換新獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)送購(gòu)車(chē)消費(fèi)券、贈(zèng)送充電優(yōu)惠券等支持活動(dòng)。在機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、口岸、旅游景點(diǎn)的配套停車(chē)設(shè)施、政府全額或參與投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施、城市道路國(guó)資停車(chē)位等按時(shí)計(jì)費(fèi)的公共停車(chē)場(chǎng)(點(diǎn)),對(duì)新能源汽車(chē)24小時(shí)內(nèi)首次停車(chē)免收2小時(shí)(含)車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)并在價(jià)格公示牌中標(biāo)明。延續(xù)和優(yōu)化2023年新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策,執(zhí)行省內(nèi)有關(guān)規(guī)定。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省稅務(wù)局按職能分工負(fù)責(zé))
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(六)加大財(cái)政金融支持力度。研究與充換電站服務(wù)評(píng)價(jià)考核掛鉤的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政探索在鄉(xiāng)村等充電服務(wù)能力不足的區(qū)域,繼續(xù)執(zhí)行建設(shè)補(bǔ)貼,同時(shí)兼顧對(duì)重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)高速公路等實(shí)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。在不新增政府隱性債務(wù)和防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,鼓勵(lì)符合發(fā)行條件的項(xiàng)目積極爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債券支持。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)多種渠道,為充電設(shè)施建設(shè)提供金融支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合充電設(shè)施的保險(xiǎn)產(chǎn)品。加大農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)消費(fèi)信貸支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省能源局、中國(guó)人民銀行云南省分行、省地方金融監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局云南監(jiān)管局按職能分工負(fù)責(zé))
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(七)加大新能源汽車(chē)宣傳引導(dǎo)力度。廣泛利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)展論壇、汽車(chē)巡展等多種方式,持續(xù)加強(qiáng)宣傳新能源汽車(chē)對(duì)節(jié)能減排的積極作用,普及新能源汽車(chē)技術(shù)知識(shí),推廣宣傳新能源汽車(chē)及產(chǎn)品,營(yíng)造購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)良好氛圍。鼓勵(lì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、廠家策劃開(kāi)展品牌聯(lián)播、試乘試駕、“汽車(chē)購(gòu)物節(jié)”等活動(dòng),提升消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的接受度。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職能分工負(fù)責(zé))
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五、保障措施
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(一)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的重要著力點(diǎn),科學(xué)制定規(guī)劃布局,做好充電基礎(chǔ)設(shè)施與國(guó)土空間規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、交通網(wǎng)絡(luò)體系的銜接融合。各州、市以區(qū)縣為基本單元編制布局規(guī)劃,盤(pán)活利用現(xiàn)有存量停車(chē)場(chǎng)等土地資源,分場(chǎng)景優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局,加強(qiáng)公用樁和專用樁布局,并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局按職能分工負(fù)責(zé))
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(二)加強(qiáng)要素保障。各州、市要進(jìn)一步加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展要素保障,科學(xué)合理規(guī)劃,利用閑置土地,變電站“邊角地”、“空閑地”等建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)用地、廊管空間等發(fā)展需要,因地制宜給予資金支持。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各電網(wǎng)企業(yè)按職能分工負(fù)責(zé))
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(三)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。充分發(fā)揮省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,形成合力,推進(jìn)我省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局和新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)。各州、市人民政府及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)政策解讀、宣貫、落實(shí),推動(dòng)政策靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
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(四)加強(qiáng)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)新能源汽車(chē)安全管理體系,加強(qiáng)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化社區(qū)用電安全管理,為新能源汽車(chē)推廣使用營(yíng)造良好環(huán)境。(責(zé)任單位:各州、市人民政府,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、省鄉(xiāng)村振興局,省消防救援總隊(duì)按職能分工負(fù)責(zé))
來(lái)源:云南省能源局