市委五屆七次全會強調，堅持把轉型升級作為經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，持續(xù)提升發(fā)展質量、壯大經(jīng)濟實力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動高質量跨越式發(fā)展。

以產(chǎn)興城，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把轉方式調結構擺在更加重要位置，做大規(guī)模、擴大總量、壯大實體，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

做優(yōu)高原特色農業(yè)。聚焦“六大高原特色農業(yè)”，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。做強蘋果、竹子和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，做大天麻和特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)花椒產(chǎn)業(yè)。做強新型工業(yè)。深入實施工業(yè)延鏈補鏈強鏈行動，充分挖掘“風光水火儲”一體化發(fā)展?jié)摿Γ瑥娀G色硅鋁下游產(chǎn)業(yè)布局，闖出一條“綠色能源+先進制造業(yè)”的新型工業(yè)化路子。做活現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞扎西紅色旅游、金沙江高峽平湖、五尺道“三條精品旅游線路”，以 “一城、一山、一址、一江”為重點，把昭通打造成為避暑康養(yǎng)旅游勝地；發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，打造對外開放新高地；培育會展經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、電子商務等新的消費增長點，挖掘消費潛能。建設現(xiàn)代市場體系。破解企業(yè)經(jīng)營、資源配置、要素流動、營商環(huán)境等難題，形成現(xiàn)代市場體系。深化國資國企改革，大力實施經(jīng)營主體倍增行動，促進民營經(jīng)濟發(fā)展，進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。

以城聚人，推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局，著力構建以中心城市為引領帶動、以縣城為重要載體、以完整社區(qū)為基本單元的新型城鎮(zhèn)化體系。

做大中心城市和鎮(zhèn)雄縣城。圍繞構建“4+2”發(fā)展格局，一體化推進城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、道路交通、市政設施建設，提升公共服務、基層治理同城化水平，推動“一城三區(qū)”協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化鎮(zhèn)雄縣城產(chǎn)業(yè)和功能布局，穩(wěn)步推進“五金城”建設，高標準打造以勒“陸港新城”。做強做特做優(yōu)做美縣城。以“五城共建”為重要抓手，持續(xù)開展城市更新居住品質提升行動，扎實抓好城市征地拆遷安置、生態(tài)廊道建設、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重點工作。積極推進完整社區(qū)建設。堅持把完整社區(qū)作為城鎮(zhèn)建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支撐，科學布局教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育、休閑購物等功能配套，打造安全健康、設施完善、管理有序、舒適宜居的完整社區(qū)。

以人興業(yè)，持續(xù)增進民生福祉。習近平總書記強調，堅持把為民造福作為最大政績。增進民生福祉，是城市建設和治理的出發(fā)點和落腳點。為此，應持續(xù)夯實群眾增收基礎，加快補齊民生短板，讓廣大人民群眾生活更加溫暖、幸福更有質感。

促進群眾增收，關鍵要做好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。要培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營主體，健全完善聯(lián)農帶農機制，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的農戶與新型農業(yè)經(jīng)營主體捆綁全覆蓋。要加強人力資源產(chǎn)業(yè)園和勞務品牌打造，強化職業(yè)教育和技能培訓，推動勞動力從收入不高、就業(yè)不穩(wěn)的行業(yè)向收入穩(wěn)定、增收明顯的行業(yè)轉移。加快補齊教育衛(wèi)生短板，大力培育引進優(yōu)質資源辦學辦醫(yī)，打造更多群眾“家門口”的好學校、好醫(yī)院。切實關愛農村留守群體。聚焦“一老一小”，深入實施關愛幫扶行動，讓老有所養(yǎng)，少有所學。持續(xù)提升民生保障水平。深化社會救助制度改革，認真落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策，持續(xù)推進醫(yī)療、養(yǎng)老等保險擴面增效，做到應保盡保、應助盡助。落實三孩生育政策措施，促進人口均衡發(fā)展。

昭通日報評論員