編者按：2023年以來，昭通市紀檢監(jiān)察機關緊扣高質量發(fā)展主題主線，以推進“清廉云南”建設為抓手，聚焦主責主業(yè)，積極探索監(jiān)督執(zhí)紀新模式、新路徑，解難題，啃“硬骨頭”，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，在推動全市高質量發(fā)展的時代新征程上留下了鏗鏘的足跡。

“廉者，政之本也。” 早在2000多年前，《晏子春秋》一書就提出把“廉”當作為政之根本理念。如今，推行廉政依舊是治國安邦的重要主題。

習近平總書記深刻指出：廉，重在自覺，貴在持久，難在徹底。如何讓廉潔成為常態(tài)、成為全社會的習慣？云南的答案是全域推進“清廉云南”建設，推動政治、經濟、文化各個領域的全面進步和發(fā)展，讓人民幸福的“愿景”變“實景”。

昭通市緊緊圍繞“清廉云南”建設要求，堅持一盤棋謀劃，制定10張任務清單，明確工作任務、細化具體措施，形成黨委負總責、部門抓落實、紀委嚴督促的“協(xié)同共建”機制，黨員干部群眾齊心攻堅，高質量打造“清廉云南”建設昭通板塊，擦亮清廉底色。

堅持政治為先 鐵腕鍛造黨員干部隊伍

按照省委的部署，昭通市堅持系統(tǒng)思維、系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，協(xié)同推進政治監(jiān)督“護航行動”、“一把手”和領導班子監(jiān)督“引領行動”以及干部擔當作為“激勵行動”3個具體行動，實現(xiàn)同向發(fā)力、提質增效。

為了深入推進政治監(jiān)督“護航行動”，昭通市探索“一季度一主題”及“1+N”機制，以江河湖庫“水域革命”網格化監(jiān)督和鄉(xiāng)村振興領域“問效行動”為切入點和突破口，聚焦產業(yè)發(fā)展、住房、飲水安全等民生福祉，結合巡視巡察、生態(tài)環(huán)保督察等發(fā)現(xiàn)的問題線索，印發(fā)監(jiān)督重點提示單，統(tǒng)籌調度各級紀檢監(jiān)察力量，常態(tài)化開展明察暗訪，做好專項整治。截至目前，處置生態(tài)環(huán)境保護治理方面線索23條，約談責任單位18家、責任人21人；查處鄉(xiāng)村振興領域腐敗和不正之風問題169個。

加強對“一把手”的監(jiān)督，是強化政治建設，凈化政治生態(tài)的關鍵環(huán)節(jié)。昭通市一手抓懲處，一手抓管理，打出了對“一把手”和領導班子的監(jiān)督“組合拳”。一是堅持對“一把手”違紀違法問題零容忍，先后立案查處各級“一把手”82人；二是針對各個領域暴露出來的腐敗和作風問題，選取各層級違紀違法典型案例，拍攝制作警示教育片《“一把手”莫伸手》，為各級各部門開展警示教育提供“活教材”；三是出臺《昭通市領導干部違規(guī)插手干預重大事項記錄和報告辦法（試行）》，扎牢制度籠子，嚴防“一把手”成為“一霸手”。

“干部敢擔當，組織的厚愛不能少。”在多年的實踐中，昭通市各級黨委深刻認識到，在堅持嚴管的同時，還需加強對敢擔當善作為干部的激勵和保護，這樣才能涵養(yǎng)政治“綠水青山”。

不久前，有群眾舉報巧家縣老店鎮(zhèn)老店社區(qū)主任丁明加在為群眾申請低保時，向群眾收取好處費。經過核實，舉報反映內容不實。巧家縣第一時間為丁明加澄清正名，并對相關人員進行談心談話，積極化解矛盾，消除誤解，打開心結。丁明加又“輕裝上陣”，重新投入工作中，帶領村民奔向致富路，受到了群眾的廣泛認可。丁明加的故事，也是昭通市深入開展澄清正名，激勵黨員干部敢于擔當、積極作為的一個生動縮影。

堅持人民立場 持之以恒正風肅紀

昭陽區(qū)教育體育局違規(guī)發(fā)放伙食補助費4.52萬元，時任區(qū)教體局招生辦主任田路平、副局長傅再萍分別受到黨內警告處分；巧家縣大寨鎮(zhèn)小田村“兩委”班子成員違規(guī)套取侵吞扶貧補助資金55萬余元，黨總支原書記陳榮平和黨總支委員、村委會副主任聞永瓊等6人分別受到開除黨籍處分……打開“清廉昭通”微信公眾號，一個個違反中央八項規(guī)定精神、侵害群眾利益的腐敗和作風案例呈現(xiàn)在眼前，充分彰顯了市委、市紀委監(jiān)委堅決糾治“四風”頑疾，重拳整治基層腐敗和作風問題的決心，釋放出了一抓到底、一刻不松的強烈信號。

黨和人民的事業(yè)要發(fā)展，優(yōu)良作風是保障。2023年，為了推動作風大轉變、效能大提升，昭通市各級紀檢監(jiān)察機關緊扣高質量發(fā)展主題主線，同步推進以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”、“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”和優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”，深入開展“車輪上的歪風”“違規(guī)發(fā)放津補貼”“不交納伙食費、違規(guī)報銷差旅費”等專項治理，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題140個，處理239人，通報曝光42批175人；加強對村（社區(qū)）“一肩挑”人員和集體“三資”提級監(jiān)督，全市共查處群眾身邊的腐敗和作風問題345個，黨紀政務處分440人。

同時，為鏟除破壞營商環(huán)境的“攔路虎”、搬掉阻礙政務服務的“絆腳石”、打通掣肘政策落地的“中梗阻”，昭通市各級紀檢監(jiān)察機關通過“保姆式”跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，當好營商環(huán)境“護航員”，用“硬監(jiān)督”提升營商環(huán)境“軟實力”。

堅持標本兼治 做實“三不腐”通篇文章

“大家要以我為戒，守好自己的初心，做事對得起自己的良心，一定要下定拒腐的決心，有一顆平常心，有回報社會的善心……”2023年11月22日，昭通國際會議會展中心千人大會堂內，700余名黨員會議干部正襟危坐，觀看警示教育片，案中人痛哭流涕的懺悔和告誡直擊心靈，觀眾臉上都寫滿了震驚，有人搖頭嘆息，有人若有所思。

將“身邊人”“身邊事”作為警示教育“活教材”，分層分塊分類推進紀法教育，是昭通市一體推進“三不腐”的一項具體舉措。2023年，昭通市進一步探索“三不腐”貫通融合的實現(xiàn)途徑和有效載體，通過深化運用“全周期管理”模式，在“不敢腐”上持續(xù)加壓，在“不能腐”上深化拓展，在“不想腐”上鞏固提升，始終保持反腐敗壓倒性力量常在，不斷提高腐敗懲治效能。

“我們先后查處了童世新、陳祥彬、魯紹延等人的嚴重違紀違法案件，鏟除了一批‘毒瘤’‘蛀蟲’。”據介紹，2023年，全市各級紀檢監(jiān)察機關通過優(yōu)化問題線索“三級研判”程序和標準，強化對線索（案件）查辦的跟蹤督辦、季度調度、提示預警、一線督導。同時，通過深入剖析案件背后的制度機制“中梗阻”、政治生態(tài)“污染源”、廉政建設“風險點”，深入開展以案促改、以案促建、以案促治，督促發(fā)案單位落實問題整改，推動建章立制。通過深挖典型案例“富礦”和紅色文化、本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廉潔因子，打造昭通市反腐倡廉警示教育基地、黨的政治紀律和政治規(guī)矩主題教育館、清官亭廉潔文化主題公園等紀法教育平臺，拓展廉潔文化內涵，依托拍攝制作警示教育片、召開警示教育大會、現(xiàn)場留置、旁聽庭審、現(xiàn)身說法、印發(fā)懺悔錄和廉潔文化讀本等方式，不斷釋放“懲”的震懾，發(fā)揮“治”的功能，筑牢“防”的堤壩。

政清則社稷興。隨著“清廉云南”建設十大行動不斷推進，崇廉尚廉的風氣逐漸形成，“清廉”已然成為昭通的鮮明底色。

通訊員：朱 鵬