原標(biāo)題：云視觀察?省委書記與政協(xié)委員共“答”6道題

時(shí)間：1月25日上午

事由：省政協(xié)十三屆二次會(huì)議第一組界別聯(lián)組協(xié)商會(huì)

主題：實(shí)現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

1月25日上午，省政協(xié)十三屆二次會(huì)議舉行第一組界別聯(lián)組協(xié)商會(huì)。中共云南省委書記王寧到會(huì)聽取委員意見建議。

按照“守底線、穩(wěn)支撐、增動(dòng)力、上臺(tái)階”的總體思路，對(duì)關(guān)鍵性問題深入調(diào)研思考、積極獻(xiàn)計(jì)出力。

“出6道題目，大家一起思考和推動(dòng)。”王寧說。

“答”題一：民生保障

“我們的任務(wù)是，讓老百姓有更好的收入、更好的就業(yè)、更好的教育和醫(yī)療服務(wù)。”王寧指出，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要抓好促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長、就地就近就業(yè)、教育衛(wèi)生補(bǔ)短板、關(guān)心關(guān)愛“一老一小”4件事。

①促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長——以組織化促進(jìn)市場(chǎng)化，把資金、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素整合、組織、聯(lián)動(dòng)起來，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長。

②就地就近就業(yè)——這是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑，也是解決農(nóng)村“一老一小”問題的治本之策。

③教育衛(wèi)生補(bǔ)短板——辦好群眾家門口的好學(xué)校、好醫(yī)院。

④關(guān)心關(guān)愛“一老一小”——像過去抓脫貧一樣，摸清底數(shù)、逐戶造冊(cè)，精準(zhǔn)到具體人抓實(shí)抓好。

“希望各級(jí)政協(xié)組織，特別是農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生界的委員，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，多為黨委政府建言獻(xiàn)策。”王寧表示。

“答”題二：產(chǎn)業(yè)培育

云南經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，主要還是產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。

為破解這一局面，近兩年來，云南堅(jiān)持“六個(gè)大抓”，連續(xù)8個(gè)季度召開重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長，占全部投資的比重在2023年歷史性突破50%。云南工業(yè)正由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。

不久前召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出，云南要闖出新型工業(yè)化的新路徑，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，研究布局未來產(chǎn)業(yè)。

“今后2到3年，是我省壯大產(chǎn)業(yè)的重要機(jī)遇期。”王寧指出，要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，將發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的資金、技術(shù)、管理，與云南的資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)“嫁接”起來，在轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)新的升級(jí)，打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。“工商聯(lián)和經(jīng)濟(jì)界的委員，很多就是企業(yè)家，對(duì)企業(yè)愁什么、盼什么最清楚，要有針對(duì)性地提出意見。”

“答”題三：開放發(fā)展

新發(fā)展格局下，云南加快開放發(fā)展更為緊迫、機(jī)遇更大。2022年4月28日，省委、省政府決定，由昆明市全面托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)，共建磨憨國際口岸城市。

一年多來，昆明市整合資源、探索創(chuàng)新、優(yōu)化布局、深化合作，昆磨聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

“截至目前，征收土地3400畝，開工建設(shè)87個(gè)項(xiàng)目、總投資173.58億元。”省政協(xié)委員、昆明市政協(xié)主席楊皕介紹，托管以來，當(dāng)?shù)厝丝趶?022年的2萬人增長到目前的3.4萬人。2023年，磨憨口岸預(yù)計(jì)進(jìn)出口貨物802.5萬噸，增長41.61%，出入境人員162萬人次、增長431.75%。

作為我省加快高水平開放最直接、最成熟的突破口。2023年，中老鐵路全年完成客發(fā)1659.8萬人、運(yùn)輸貨物1781.7萬噸、跨境運(yùn)輸441萬噸，同比分別增長101.3%、42.8%、89.3%，發(fā)送跨境旅客11.1萬人。

中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理徐安策介紹，中老跨境旅客列車順利開行，出入境時(shí)間由3小時(shí)壓縮至2小時(shí)，創(chuàng)新推出“滬滇·瀾湄線”等國際貨運(yùn)班列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了客貨兩旺。

依托中老鐵路這條黃金大通道，磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)進(jìn)入大開發(fā)、大建設(shè)的黃金時(shí)期。

“截至2023年12月，特區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中已投資金額約12億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)累計(jì)917家。”海外僑界代表人士、老撾磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理委員會(huì)主席周昆介紹。

“我們要趁熱打鐵，舉全省之力，加快中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，打造滇中地區(qū)+中老鐵路+磨憨磨丁的開放組合，使之成為具有國際示范意義的共享發(fā)展樣板。”王寧希望各位政協(xié)委員，特別是僑界、經(jīng)濟(jì)界圍繞這個(gè)思路，調(diào)動(dòng)資源，發(fā)揮作用，有力推進(jìn)輻射中心建設(shè)。

“答”題四：能源電力

數(shù)據(jù)顯示，云南電力裝機(jī)已達(dá)1.3億千瓦，綠電裝機(jī)、發(fā)電占比均為90%左右，是名副其實(shí)的國家清潔能源基地。

會(huì)上，省政協(xié)委員、云南電網(wǎng)公司董事長甘霖分析了當(dāng)前云南的能源電力形勢(shì)：“十四五”前3年，云南用電需求年均增速約12%，但同期發(fā)電量增速僅4%，電力供需形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。“這是發(fā)展中的變化、‘成長中的煩惱’。”

能源電力保供，牽一發(fā)而動(dòng)全身。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要全力以赴穩(wěn)住能源電力這個(gè)支撐。

“甘霖委員講到‘成長中的煩惱’，克服這個(gè)‘煩惱’就要加快把電源做大。”王寧認(rèn)為，云南要圍繞保供、儲(chǔ)能和綠電價(jià)值實(shí)現(xiàn)這三個(gè)關(guān)鍵，立足長遠(yuǎn)、加快謀劃、抓緊行動(dòng)。

“建議云南進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新，建設(shè)國家級(jí)新能源實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)平臺(tái)。”省政協(xié)委員、中國水利水電第十四工程局有限公司董事長王曙平表示，云南應(yīng)積極布局“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)基地，加快發(fā)展抽水蓄能，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

“希望政協(xié)發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，多作系統(tǒng)性、前瞻性研究，積極推動(dòng)實(shí)施，做強(qiáng)國家清潔能源基地。”王寧表示。

“答”題五：旅游發(fā)展

旅游是云南的金字招牌。2023年，全省接待游客數(shù)達(dá)10.42億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.44萬億元，“有一種叫云南的生活”叫響全國。

“‘有一種叫云南的生活’標(biāo)志著云南旅游從美麗風(fēng)景的單一旅游體驗(yàn)轉(zhuǎn)向?qū)γ篮蒙畹木C合體驗(yàn)。”省政協(xié)委員、云南秘境百馬文化產(chǎn)業(yè)有限公司董事長金飛豹建議，大力發(fā)展高原特色體育產(chǎn)業(yè)，將戶外運(yùn)動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以奔跑的視角宣傳大美云南。

“旅游+體育很好，戶外運(yùn)動(dòng)、徒步游等消費(fèi)很可觀。”王寧鼓勵(lì)金飛豹不僅是參與者，更能成為推動(dòng)者，助力云南建設(shè)世界級(jí)戶外運(yùn)動(dòng)新高地。

“我愿意為云南奔跑，為家鄉(xiāng)攀登。”金飛豹回應(yīng)道。

“當(dāng)前，云南旅游還一定程度存在‘小、散、弱’的現(xiàn)象，旅游消費(fèi)沒有得到充分釋放，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用體現(xiàn)得還不夠充分。”省政協(xié)委員、省文聯(lián)主席孫炯建議，加快構(gòu)建高品質(zhì)旅游度假場(chǎng)景，擺脫“粗放型、資源依賴型”的市場(chǎng)慣性，精心打造“有一種叫云南的生活”這一核心品牌。

“我省旅游的‘流量’起來了，但還沒有走出門票經(jīng)濟(jì)的老套路。”王寧希望大家為云南旅游發(fā)展多提建議、多作宣傳，以“有一種叫云南的生活”引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。“酒香也怕巷子深。文化藝術(shù)界的委員，可以用好手中的資源，推出一批高端策劃和設(shè)計(jì)。”

“答”題六：金融支撐

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈。中央金融工作會(huì)議提出，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。

“我們統(tǒng)籌全省76個(gè)分支機(jī)構(gòu)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)客戶，加大對(duì)‘五篇大文章’項(xiàng)目的支持。”省政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行行長余立松舉例說，為支持云南做好“土特產(chǎn)”文章，銀行強(qiáng)化普惠金融，對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)加大支持力度，推動(dòng)云花、云茶、云藥、云咖、云果、云菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“余立松委員講到普惠金融要加大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)支持力度，我很贊同。”王寧指出，要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力水平。

2023年3月，云南創(chuàng)新建設(shè)“融信服”平臺(tái)，歸集了稅務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等38個(gè)省級(jí)單位的276類、3700多項(xiàng)涉企數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)進(jìn)行信用評(píng)估和貸款，有力破解中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資缺渠道問題。

“運(yùn)行10個(gè)多月來，累計(jì)授信貸款超820億元，收益企業(yè)5萬多戶，在全國具有示范性。”王寧指出，只要找準(zhǔn)需求、勇于創(chuàng)新，云南的金融一樣可以實(shí)現(xiàn)新突破。

“政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系廣泛。”王寧希望全省各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員深入調(diào)查研究，多出好主意，為發(fā)展建真言、為改革謀良策、為民生支實(shí)招，同心同德書寫云南現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。（記者孟奇 張艷梅 范林 李曦）