鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，要在制度設(shè)計(jì)上明確責(zé)任義務(wù)、政策實(shí)施方案、工作運(yùn)行機(jī)制，將制度、理論與實(shí)踐有機(jī)融合，以制度落實(shí)推進(jìn)工作見成效；構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，納入干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系，搞好社會(huì)教育宣傳；完善社會(huì)治理體系，提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

加強(qiáng)制度建設(shè)

強(qiáng)化主體責(zé)任

構(gòu)建工作格局。各級(jí)黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。明確各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)責(zé)關(guān)系和職責(zé)分工，把關(guān)于民族工作的政策法規(guī)貫徹落實(shí)到具體制度設(shè)計(jì)和機(jī)制建構(gòu)中。完善民委委員單位制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、解決新問題、跟進(jìn)新趨勢(shì)。

落實(shí)工作監(jiān)督考核機(jī)制。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，納入政治考察、巡視巡察、政績(jī)考核，建立完善督導(dǎo)考核機(jī)制，提高各部門、各領(lǐng)域?qū)γ褡骞ぷ髦匾缘恼J(rèn)識(shí)水平。立足各地實(shí)際情況，出臺(tái)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案等，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)與中心工作同部署、同研究、同落實(shí)，將黨的民族工作融入日常工作之中。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)。將有志于黨的民族理論和實(shí)踐工作的各類人才，吸納充實(shí)到鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作隊(duì)伍中，構(gòu)建互學(xué)、互鑒、互教的人才培養(yǎng)模式，建立完善“引育留用”機(jī)制。建立科研院校與相關(guān)部門人才交流工作機(jī)制，形成理論與實(shí)踐工作互動(dòng)、互補(bǔ)、互促的良好局面。以職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)為切入點(diǎn)，為民族地區(qū)培養(yǎng)更多職業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)各族青年廣泛交往交流交融。如，湖南民族職業(yè)學(xué)院從1993年起開辦西藏班、新疆班，30年來累計(jì)為民族地區(qū)培養(yǎng)了近萬名中小學(xué)和幼兒教師。湖南常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、衡陽技師學(xué)院也為西藏、新疆等民族地區(qū)培養(yǎng)了大批專業(yè)技術(shù)人才，已形成品牌效應(yīng)。

加強(qiáng)宣傳教育

夯實(shí)思想基礎(chǔ)

將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入大中小學(xué)思政教育。圍繞主線，以中華民族史、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事等為主要內(nèi)容，針對(duì)不同受眾的特點(diǎn)，由淺入深、由歷史經(jīng)驗(yàn)到理論體系，系統(tǒng)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)進(jìn)程，使其覆蓋思政教育各層面，融入教書育人全過程。

將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入各類干部教育體系。相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決“教什么”“怎么教”等問題。構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)課程體系，將培訓(xùn)內(nèi)容分為理論、實(shí)務(wù)、案例等層次，明確各層次培訓(xùn)的內(nèi)容占比，將參訓(xùn)對(duì)象分為高校、黨校、實(shí)務(wù)部門等類別，因材施教，促進(jìn)理論與實(shí)踐教學(xué)相長(zhǎng)。如，湖南省民宗委開設(shè)提升教學(xué)培訓(xùn)能力專題研修班，探索出以“理論+實(shí)務(wù)+案例”為內(nèi)容、“高校+黨校+部門”為對(duì)象的融合培訓(xùn)新模式。

將鑄牢中華民族共同體意識(shí)嵌入社會(huì)教育全過程。健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育矩陣，用好電視、廣播、報(bào)紙、新媒體等平臺(tái)，開設(shè)宣傳專欄，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，用好新媒體互動(dòng)功能，提高受眾參與度；豐富教育內(nèi)容，將文化館、圖書館、博物館、非遺館等場(chǎng)所，打造成具有特色的教育實(shí)踐基地；挖掘歷史文化資源，把傳統(tǒng)節(jié)慶與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來；建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，推出一批有價(jià)值、有影響力的研究成果；打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題公交線路、公園、景觀、教育館等，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

促進(jìn)共建共治共享

提升基層治理現(xiàn)代化水平

廣泛宣傳黨的民族理論政策和相關(guān)法律法規(guī)。把黨中央關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的各項(xiàng)部署，落實(shí)到具體工作中，做到政策法規(guī)與實(shí)務(wù)工作緊密結(jié)合。健全民族法律法規(guī)體系，堅(jiān)持正確的，調(diào)整過時(shí)的，切實(shí)保障各族群眾合法權(quán)益。廣泛傾聽各族群眾聲音，做好解疑釋惑工作。

加強(qiáng)具體問題分級(jí)分類治理。對(duì)涉及具體實(shí)務(wù)工作的相關(guān)部門分級(jí)分類、統(tǒng)籌歸口，明確職責(zé)和分工，不斷提升基層人員的工作能力和水平。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”解決各族群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的民生難題。持續(xù)關(guān)注基層“一老一小一新”群體，切實(shí)做到事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)、時(shí)時(shí)有反饋。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升人民調(diào)解工作質(zhì)效，切實(shí)把矛盾化解在基層，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

提升治理效能。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。完善基層群眾自治機(jī)制，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)群眾、企事業(yè)單位、社會(huì)組織自主自治的積極性，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體。優(yōu)化工作方式方法，使之既有理論深度，又有實(shí)踐廣度，體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。強(qiáng)化鑄牢中華民族共同體意識(shí)的“主線思維”，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

（作者:李揚(yáng)系中共長(zhǎng)沙市委黨校（長(zhǎng)沙行政學(xué)院）副教授）

來源：民族時(shí)報(bào)