作為貧困人口最多、貧困程度最深的地級(jí)市，昭通跟隨全國的步伐邁入小康社會(huì)，全市185.07萬貧困人口告別貧困，昭通擺脫了困擾千百年的絕對(duì)貧困。

在時(shí)間的軸線上，昭通有幾個(gè)數(shù)據(jù)在不斷更新——2021年，昭通全市脫貧人口和“三類對(duì)象”人均純收入11438元，增幅15.53%；2022年，昭通全市脫貧人口和“三類對(duì)象”人均純收入13233元，增幅15.69%；2023年，昭通全市脫貧戶和“三類對(duì)象”人均純收入15465元，同比增長16.8%，增速排名全省第一……

航拍昭通中心城市。

第二批主題教育開展以來，乘著新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的春風(fēng)，昭通搶抓歷史機(jī)遇，深入踐行“四下基層”，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)就業(yè)一起抓，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為首要政治任務(wù)和頭等大事，與深入推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”、扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)，交出了昭通脫貧人口增收的“答卷”——年人均純收入1萬元以下的貧困人口全部清零。

補(bǔ)齊民生短板，鋪筑群眾穩(wěn)定致富路

圍繞增收致富，烏蒙大地一派熱烈景象。

“鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，必須把方竹產(chǎn)業(yè)搞起來。”“高速公路離我們那么近，中壩村山清水秀，怎么不發(fā)展鄉(xiāng)村旅游呢？”……烏蒙山間，金沙江畔，火塘夜話越聊越起勁。

2023年12月21日19時(shí)許，綏江縣中壩村村委會(huì)主任蘭華超和20余位村民圍坐在喻揚(yáng)根家的火塘旁，七嘴八舌地討論著中壩村的發(fā)展方向。

脫貧摘帽后，中壩村村“兩委”立足村莊實(shí)際，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極搶抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)遇，尋找突圍之路——全村規(guī)劃種植了20000畝方竹、300畝獼猴桃、300畝“半邊紅”李子。面對(duì)新的歷史發(fā)展機(jī)遇，如何有效規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極對(duì)接市場(chǎng)，盤活村莊資源，鼓起群眾的錢袋子？

彝繡文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

臘肉、蘿卜干、香腸、辣椒面……彝良云中苗寨直播間里各式各樣的土貨深受網(wǎng)友喜愛。2021年7月，昭通市將大苗寨作為脫貧致富示范先導(dǎo)工程進(jìn)行建設(shè)，大苗寨搖身一變，成了“云中苗寨”，探索出了一條“生態(tài)+農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新模式。大山里的咖啡廳、精品民宿、燒烤長廊、鄉(xiāng)土菜館，滿足了人們對(duì)鄉(xiāng)土生活的向往，吸引來了一批又一批的游客。

自2022年7月開園至今，云中苗寨已累計(jì)接待游客25萬余人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入350余萬元，帶動(dòng)戶均增收5000余元，被國家鄉(xiāng)村振興局稱為“鞏固成果的典范、鄉(xiāng)村振興的示范”。

增收，不僅關(guān)乎群眾的“錢袋子”，更是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和成色最重要的指標(biāo)。近年來，昭通市委、市政府牢固樹立一切為農(nóng)民增收、一切為脫貧群眾增收的鮮明工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把脫貧人口增收作為頭等大事。建立常態(tài)化排查化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制、股份合作機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制“三項(xiàng)機(jī)制”，細(xì)化監(jiān)測(cè)清單、增收清單、減支清單、幫扶清單“四張清單”，突出做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、易地搬遷后扶、群眾持續(xù)增收、鄉(xiāng)村振興示范“四篇文章”，在全省率先實(shí)施“農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)”，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)決落實(shí)“五級(jí)書記”抓、“一把手”負(fù)總責(zé)，壓緊壓實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任，統(tǒng)籌各種資源和各方力量結(jié)對(duì)幫扶、集中攻堅(jiān)，全力促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。

昭通聚焦促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收，集中資源打造一批示范工程，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。2021年以來，全市共啟動(dòng)建設(shè)43個(gè)脫貧致富示范先導(dǎo)工程及鄉(xiāng)村振興示范村莊。截至目前，已完成投資45054.35萬元。

云中苗寨的成功樣本，堅(jiān)定了中壩村走農(nóng)文旅融合發(fā)展的信心。火光映紅了圍坐在火塘邊的村民的臉，也照亮了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的方向。

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)就業(yè)助推，激發(fā)增收澎湃動(dòng)能

打包、裝箱、封箱……周啟榮一套流程一氣呵成，動(dòng)作迅速又干脆。她到巴食川珍農(nóng)業(yè)發(fā)展（彝良）有限公司上班已有一年半時(shí)間，說到這份工作，她發(fā)自肺腑地點(diǎn)贊：“工資待遇很好，每個(gè)月準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，我上個(gè)月拿到了7300元，從家里過來上班只要5分鐘。”

2019年12月，25725名貧困群眾搬入彝良發(fā)界安置區(qū)，為讓易地搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，發(fā)界街道通過勞務(wù)輸出、自主創(chuàng)業(yè)、建立扶貧車間等方式帶動(dòng)搬遷群眾穩(wěn)就業(yè)、促增收。

村集體分紅。

彝良借助竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，招引了巴食川珍農(nóng)業(yè)發(fā)展（彝良）有限公司、仕邦服飾有限公司等企業(yè)進(jìn)駐扶貧車間，解決了400余人的就近就業(yè)問題。

發(fā)界安置區(qū)是昭通全面打造的9個(gè)萬人安置區(qū)脫貧致富示范區(qū)示范引領(lǐng)標(biāo)桿之一。昭通有易地搬遷人口8.26萬戶35.47萬人，為不斷增強(qiáng)搬遷脫貧群眾和安置點(diǎn)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，昭通通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，帶動(dòng)勞動(dòng)力就近就業(yè)4.13萬人；依托60萬平方米幫扶車間吸納勞動(dòng)力就近就業(yè)0.35萬人；盤活45萬平方米商鋪、5萬平方米農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引進(jìn)1400余戶商戶，帶動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)0.49萬人；轉(zhuǎn)移就業(yè)12.6萬人，開發(fā)公益性崗位0.85萬個(gè)，做到了易地搬遷群眾“零就業(yè)”家庭持續(xù)動(dòng)態(tài)清零。

昭通天麻。

“以前我們?cè)谏钲诜b廠上班，雖然每個(gè)月可以拿到8000多元，但是照顧不到家里。”周啟榮沒想到在家門口就業(yè)可以領(lǐng)這么高的工資，“人只要勤奮，在哪里都能賺到錢。”

春節(jié)臨近，又到了社區(qū)干部最忙的季節(jié)。2023年12月28日“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”啟動(dòng)第一天，鎮(zhèn)雄縣舊府街道南苑社區(qū)黨委書記趙高彥已經(jīng)開始入戶摸排社區(qū)群眾返鄉(xiāng)情況，為春節(jié)后的勞動(dòng)力輸出做準(zhǔn)備。“今年你兒子回來過年不？什么時(shí)候回來 ？在上海工作怎么樣？”趙高彥走進(jìn)許紹云家，了解她家在外務(wù)工人員的情況。

2022年初，許紹云的二兒子王池坐上由政府組織的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”集中輸送專車前往上海務(wù)工。許紹云笑呵呵地回答：“2024年1月18日回來，過完年還要出去。”

從入戶摸底到送崗上門，從統(tǒng)一輸出到送人進(jìn)廠，從技能培訓(xùn)到持續(xù)跟蹤服務(wù)，從鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到特色勞務(wù)品牌打造……全方位、精細(xì)化的“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”是昭通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的有力舉措。

就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題根本上要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。昭通立足人口資源優(yōu)勢(shì)和高原特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩個(gè)支撐”，多渠道促進(jìn)農(nóng)村群眾特別是脫貧人口持續(xù)增收。

昭通是勞動(dòng)力輸出大市，外出務(wù)工一直是群眾增收的主要途徑，昭通人憑著吃苦耐勞的品質(zhì)成為了企業(yè)青睞的對(duì)象。在昭通人社局“局長直播帶崗”直播間，時(shí)常上演“企業(yè)搶人大戰(zhàn)”。2023年，全市開展“局長直播帶崗”150余場(chǎng)，入場(chǎng)觀眾298.39萬人，發(fā)布崗位視頻336個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向3.95萬人。

昭通蘋果喜獲豐收。

近年來，昭通堅(jiān)持“外輸”和“內(nèi)轉(zhuǎn)”并重，按照有組織、有技能、有品牌、有服務(wù)“四有”思路，抓實(shí)穩(wěn)崗留工、信息摸排、崗位推送、集中輸出、技能培訓(xùn)、服務(wù)保障等環(huán)節(jié)，在扎實(shí)抓好外出務(wù)工穩(wěn)崗就業(yè)的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好就近就業(yè)，確保群眾高質(zhì)量充分就業(yè)。昭通市常年轉(zhuǎn)移就業(yè)260萬人以上，年務(wù)工總收入超800億元，就業(yè)率達(dá)86.9%。

實(shí)現(xiàn)年人均純收入1萬元以下的群眾

全部清零

昭通脫貧人口185.07萬人，“三類對(duì)象”23.73萬人，面對(duì)規(guī)模龐大的脫貧人口、壓力空前的返貧風(fēng)險(xiǎn)，昭通堅(jiān)持強(qiáng)組織、壓責(zé)任、抓落實(shí)，扎實(shí)抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

中壩村6組喻明登因?yàn)槠拮由眢w原因，一直在家照顧她，上有74歲的老人要贍養(yǎng)，下有兩個(gè)孩子要撫養(yǎng)，靠著打零工難以維持一家人的生活。幫扶干部李柏松和村“兩委”干部看在眼里，急在心里，多次上門勸說他帶著妻子外出務(wù)工，家里的老人、孩子大家?guī)兔φ疹櫋?/span>

2023年初，他終于決定抱著試一試的心態(tài)，帶著妻子到貴州工地務(wù)工，每月有7000多元的收入，一家人的生活不愁了。幫扶干部和村“兩委”干部也履行承諾，隔三岔五上門看看老人和孩子生活情況。電話里，喻明登反復(fù)表示感謝：“全靠他們的幫襯，我才能安心務(wù)工。”中壩村2023年的人均純收入達(dá)到了15650元，人均純收入1萬元以下對(duì)象實(shí)現(xiàn)全消除。

巧家縣天生梁子移民安置區(qū)迎春社區(qū)兒童活動(dòng)中心。

“牛寨鄉(xiāng)牛塘村姓劉的養(yǎng)牛人。”走進(jìn)鹽津縣牛寨鄉(xiāng)牛塘村劉云輝的肉牛基地，大家都會(huì)開上一句玩笑話。28歲的劉云輝已在外闖蕩多年，一直想回鄉(xiāng)發(fā)展。2019年，得知鹽津縣大力發(fā)展以雞、牛、竹為主的“3+N”富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃后，他選擇回家創(chuàng)業(yè)：“我們從小就養(yǎng)牛，現(xiàn)在政府扶持是一個(gè)機(jī)會(huì)。”正如他所期待的一樣，肉牛養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)政策、青儲(chǔ)補(bǔ)助、凍精改良、創(chuàng)業(yè)貸款、每月技能培訓(xùn)，一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策為他順利創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

鹽津縣通過產(chǎn)業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)增收，是昭通聚焦高原特色農(nóng)業(yè)、做好“土特產(chǎn)”文章的縮影。昭通堅(jiān)持用工業(yè)化思路抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)從制度機(jī)制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、全產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，制定支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大貼息政策和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，設(shè)立1.8億元的貼息資金和9000萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，壯大市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)帶農(nóng)增收。2023年，依托蘋果、天麻、花椒、竹筍、馬鈴薯等高原特色農(nóng)業(yè)，充分挖掘就業(yè)崗位，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)5864家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)7261個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)4609家，全市農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1200億元，帶動(dòng)從事產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶人均收入比2022年增加500元。

昭通持續(xù)聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類對(duì)象”和易地搬遷戶、年收入萬元以下農(nóng)戶等重點(diǎn)群體，緊盯收支變化、“兩不愁三保障”及飲水安全，抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶。創(chuàng)新構(gòu)建了監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)幫扶、鞏固銜接、群眾增收“四機(jī)制”，堅(jiān)持壓緊壓實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí)干部政治責(zé)任，有力有序有效推動(dòng)脫貧人口增收。堅(jiān)持“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶年1萬元以下低收入人口增收，落實(shí)“防貧保”、防返貧基金等綜合性兜底保障政策。2023年，人均純收入低于1萬元且有勞動(dòng)能力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶消除29.2萬人，8500元以下的11.6萬人實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”筑牢幫扶防線，嚴(yán)格落實(shí)“找政府”App線上受理和干部走訪、部門比對(duì)線下排查“雙線并行”的常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，新消除“三類對(duì)象”風(fēng)險(xiǎn)戶2030戶8400人。堅(jiān)持“四議工作法”精準(zhǔn)做實(shí)增收工作，自下而上逐戶逐人制定并落實(shí)措施。堅(jiān)持開源與節(jié)流雙管齊下強(qiáng)基固本促增收，千方百計(jì)找出增收路徑。2023年，昭通城鄉(xiāng)城市人口人均可支配收入和農(nóng)村人口人均可支配收入分別達(dá)35879元、14478元，分別增長3.3%和8.3%；全市脫貧戶和“三類對(duì)象”人均純收入達(dá)15464元，同比增長16.8%。

昭通日?qǐng)?bào)記者：田朝艷

圖片來源于昭通日?qǐng)?bào)社圖視庫