辦民生實(shí)事為幸福加碼！《云南日?qǐng)?bào)》聚焦昭通市傾力解決群眾急難愁盼問(wèn)題

讀新聞 2024-03-27 13:23 來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)

2024年3月27日，《云南日?qǐng)?bào)》刊發(fā)稿件《辦好民生實(shí)事為群眾幸福加碼》，聚焦昭通破解群眾最關(guān)注的教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、拆遷安置、交通出行、飲水安全等民生領(lǐng)域急難愁盼問(wèn)題，真正把民生實(shí)事辦到群眾心坎上進(jìn)行了報(bào)道

綏江縣中城鎮(zhèn)福興社區(qū)“一老一小”之兒童之家。

大力實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展和衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升兩個(gè)“三年行動(dòng)”，加快補(bǔ)齊教育衛(wèi)生短板；

優(yōu)化服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)載體，著力破解1.4萬(wàn)留守老人和18.7萬(wàn)留守兒童難題，托起這“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福；

積極回應(yīng)群眾關(guān)切，推進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)，累計(jì)辦結(jié)930項(xiàng)民生項(xiàng)目和實(shí)事，不斷提升群眾幸福感；

……

悠悠萬(wàn)事，民生優(yōu)先。2023年以來(lái)，昭通市千方百計(jì)破解群眾最關(guān)注的教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、拆遷安置、交通出行、飲水安全等民生領(lǐng)域急難愁盼問(wèn)題，真正把民生實(shí)事辦到群眾心坎上，讓人民群眾的獲得感、幸福感成色更足。

補(bǔ)齊教育衛(wèi)生短板

2023年新建改擴(kuò)建學(xué)校162所、新增學(xué)位5.3萬(wàn)個(gè)，完成中心城區(qū)2023年跨年度實(shí)施的新擴(kuò)建改建中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目，進(jìn)一步提升全市基礎(chǔ)教育辦學(xué)能力，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育，省一級(jí)高中實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高考一本上線率提升2.4個(gè)百分點(diǎn)。昭通職業(yè)學(xué)院如期招生辦學(xué)。開(kāi)辦運(yùn)營(yíng)滇東北區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)院二期、鎮(zhèn)雄縣第二人民醫(yī)院、彝良縣第二人民醫(yī)院、水富市中醫(yī)院，新增床位1500張，11縣（市、區(qū)）醫(yī)共體全面達(dá)到緊密型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升全市醫(yī)療水平。

滇東北區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)院。

為讓孩子們上好學(xué)、群眾就醫(yī)有保障，昭通市圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，在深入推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”、扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章中，聚焦全市教育衛(wèi)生短板不足，大力實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展和衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升兩個(gè)“三年行動(dòng)”，科學(xué)合理布局教育衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中選派編外校長(zhǎng)、編外院長(zhǎng)，不斷補(bǔ)齊教育醫(yī)療事業(yè)短板，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平，加快實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，讓群眾在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療服務(wù)。

教育方面，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)教育普惠增效、中小學(xué)學(xué)生心理健康教育、平安校園建設(shè)等“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，完成76所中小學(xué)新建改擴(kuò)建任務(wù)，新增學(xué)位3.8萬(wàn)個(gè)，緩解昭通教育發(fā)展學(xué)前教育入園難、義務(wù)教育城鎮(zhèn)擠等難題。出臺(tái)《昭通市加強(qiáng)教師隊(duì)伍激勵(lì)六項(xiàng)措施（試行）》，從強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng)、績(jī)效考核、表?yè)P(yáng)激勵(lì)、關(guān)心關(guān)愛(ài)、聘用管理、監(jiān)督執(zhí)行6個(gè)方面明確激勵(lì)措施，激發(fā)全市教育人才隊(duì)伍潛心教書(shū)、精心育人的干勁。引進(jìn)云南師范大學(xué)團(tuán)隊(duì)、昆明駕馭式自主教育研究院管理團(tuán)隊(duì)、四川雙興教育集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)教育資源與多所學(xué)校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，組織實(shí)施高水平醫(yī)療服務(wù)能力提升、縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升等“十大行動(dòng)”，重點(diǎn)建好1個(gè)中心醫(yī)院、4大專科醫(yī)院、11個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)分中心、12家醫(yī)共體總醫(yī)院，構(gòu)建起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的醫(yī)療健康服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大病不出縣，疑難危重病再轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新模式。全市7家縣級(jí)綜合醫(yī)院接受《縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)》現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，1344個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，9家縣級(jí)綜合醫(yī)院16個(gè)薄弱專科建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)成功，12個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體高效運(yùn)行。

走進(jìn)云南師范大學(xué)附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)致遠(yuǎn)樓二樓，無(wú)人機(jī)訓(xùn)練室、“機(jī)甲大師”科技室、物聯(lián)網(wǎng)科技室、3D打印實(shí)驗(yàn)室……科技感十足的教室讓人驚嘆。“設(shè)置特色教室，是為了讓孩子們發(fā)掘自身興趣點(diǎn)，引領(lǐng)他們把個(gè)人夢(mèng)想與時(shí)代需求相結(jié)合。”學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)胡克州說(shuō)，面對(duì)本地生源留不住、優(yōu)秀教師招不來(lái)的情況，云南師范大學(xué)附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)從2016年建校以來(lái)，通過(guò)持續(xù)增加教育投入、引入云南師范大學(xué)合作辦學(xué)，組建專家團(tuán)隊(duì)、招募青年教師、完善硬件配備、創(chuàng)新教學(xué)理念、實(shí)施課堂改革，逐一攻堅(jiān)克難，教育水平穩(wěn)步提升。從2019年起，五屆高考成績(jī)顯示，全校考入清華、北大37人，“雙一流”、985、211高校共4337人，一本率穩(wěn)定在90%左右。在該校的示范帶動(dòng)下，全縣一本上線率從2016年的4.62%上升到2023年的52.68%，生源從向外跑轉(zhuǎn)變?yōu)橥亓鳌?/span>

改擴(kuò)建后的昭陽(yáng)區(qū)第三中學(xué)新校區(qū)。

“以前大家都是到成都、昆明等地看病，現(xiàn)在在滇東北區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)院也可以享受昆明等地專家的醫(yī)療服務(wù)，還節(jié)省往返路費(fèi)、住宿費(fèi)。”說(shuō)起醫(yī)療環(huán)境的變化，大家感同身受。“現(xiàn)在坐公交車10多分鐘就可以到家門(mén)口進(jìn)行化療，報(bào)完賬只需400元左右，真的太方便了。”患者劉大姐說(shuō)。

鎮(zhèn)雄縣教育高質(zhì)量發(fā)展、滇東北區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)院的運(yùn)行，是昭通市在主題教育中辦好群眾家門(mén)口的好學(xué)校、好醫(yī)院這一目標(biāo)的縮影。

從草芥之微到樹(shù)木成林，隨著短板弱項(xiàng)的不斷補(bǔ)齊，昭通教育衛(wèi)生事業(yè)正蓬勃發(fā)展，群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的幸福。

千方百計(jì)破解“一老一小”難題

劉俊明和老伴居住在綏江縣五福社區(qū)迎暉小區(qū)。多年前，劉俊明因?yàn)槟X梗成為肢體二級(jí)殘疾人，身體右半部分無(wú)法用力，縣民政局在他家衛(wèi)生間安裝了上翻扶手、上翻浴椅和防滑墊，根據(jù)老人身高定制了櫥柜、配備了拐杖，讓老人的居家養(yǎng)老生活方便、安心。

位于大關(guān)縣城順城北路原大關(guān)縣醫(yī)藥公司二樓的幸福食堂環(huán)境溫馨。周一到周五，兩葷兩素一湯好吃又實(shí)惠的家常菜，吸引著老人們前來(lái)就餐。該食堂采取政府補(bǔ)貼和個(gè)人支付相結(jié)合的方式，按照60至69周歲每人每餐8元、70至79周歲每人每餐6元、80至85周歲每人每餐4元、85周歲以上老人免費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，向縣城轅門(mén)、龍洞、筆山等社區(qū)60周歲以上老人開(kāi)放。

“一老一小”關(guān)乎民生、連接民心。關(guān)心好老年人的起居飲食，既是將基層治理縱深向細(xì)枝末節(jié)延伸的關(guān)鍵小事，又是優(yōu)化面向老年群體服務(wù)質(zhì)量的頭等大事。

水富市云富街道衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)社區(qū)為老年人免費(fèi)體檢。

昭通是我省勞務(wù)輸出大市，全市常年外出務(wù)工人員達(dá)261.6萬(wàn)人，其中省外務(wù)工人員達(dá)131萬(wàn)人，有留守兒童18.7萬(wàn)人、留守老人1.4萬(wàn)人。自2023年9月開(kāi)展主題教育以來(lái)，昭通市堅(jiān)持把關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童和老人放在突出位置，設(shè)立老年關(guān)愛(ài)中心、兒童之家、四點(diǎn)半課堂等，織牢全心關(guān)愛(ài)保障網(wǎng)，打好真心關(guān)愛(ài)組合拳，提升貼心關(guān)愛(ài)滿意度，以務(wù)實(shí)舉措千方百計(jì)破解“一老一小”難題，穩(wěn)穩(wěn)托起“一老一小”的平安幸福。讓干部到基層、送服務(wù)到群眾，組織2.4萬(wàn)名縣鄉(xiāng)村干部開(kāi)展就醫(yī)就學(xué)、生產(chǎn)生活等全方位關(guān)愛(ài)服務(wù)，確保全市260余萬(wàn)外出勞動(dòng)力年平均務(wù)工時(shí)長(zhǎng)穩(wěn)定在9個(gè)月以上。

織牢全心關(guān)愛(ài)保障網(wǎng)。制定出臺(tái)《昭通市“一老一小”整體解決方案》、留守老人和兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立組織保障、聯(lián)席會(huì)議、動(dòng)態(tài)管理、全程保護(hù)、巡訪探視5項(xiàng)機(jī)制，把留守老人和兒童關(guān)愛(ài)工作列入黨委、政府議事日程，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局，確保對(duì)留守老人和兒童的關(guān)懷照護(hù)不少一人、不漏一人。

為關(guān)心照顧好留守兒童，全市建立起留守兒童監(jiān)護(hù)有人、學(xué)業(yè)有教、生活有助、健康有保、安全有護(hù)、活動(dòng)有家“六有”制度，掛牌成立市級(jí)未保中心1個(gè)、縣級(jí)未保中心11個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未保站150個(gè)，配備鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童福利督導(dǎo)員159名、村（社區(qū)）兒童主任1378名，建成兒童之家1404個(gè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）基本全覆蓋；完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)43家、養(yǎng)老床位8479張、護(hù)理型床位5294張，運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)192家和農(nóng)村老年人活動(dòng)場(chǎng)所794個(gè)，把建好陣地、精準(zhǔn)施策、凝聚合力作為關(guān)心關(guān)愛(ài)“一老一小”的重點(diǎn)舉措。

為確保留守老人和兒童有人關(guān)懷、有人照護(hù)，全市建立起留守老人和兒童需求清單，組織市（縣）領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁”作用，全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶留守老人和兒童；組織志愿者采取“1+N”形式，直接聯(lián)系服務(wù)留守老人和兒童；動(dòng)員社會(huì)各界以募捐愛(ài)心善款和物資的形式，為留守老人和兒童提供文體、康養(yǎng)、心理?yè)嵛康确?wù)。

市婦聯(lián)組建“愛(ài)心爸媽”“代理爸爸”志愿服務(wù)隊(duì)1.3萬(wàn)余人，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)關(guān)心關(guān)愛(ài)1.9萬(wàn)名留守兒童；鎮(zhèn)雄縣采取“協(xié)會(huì)+養(yǎng)老”模式，成立留守老人服務(wù)協(xié)會(huì)，將60歲以上留守老人全部納入服務(wù)范圍，定期開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)；威信縣31名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁”作用，全覆蓋包保10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、89個(gè)村（社區(qū)），讓留守老人和兒童感受到黨和政府的溫暖……

一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)有效舉措、一次次暖心關(guān)愛(ài)活動(dòng)，著力破解了“一老一小”存在的難題，用心用情用力托起了百萬(wàn)家庭的“朝夕美好”。

著力辦好基層群眾急需解決的事

“我早上在訴求臺(tái)提到希望能幫忙推薦工作，下午就收到招工信息推送。”近日，巧家縣城北門(mén)安置區(qū)移民群眾萬(wàn)鑒毅接到縣人社局的通知后高興地說(shuō)。巧家縣堅(jiān)持精細(xì)化常態(tài)化服務(wù)5萬(wàn)移民群眾，在移民服務(wù)中心設(shè)立百姓訴求臺(tái)，征集民意訴求600余件，88家掛包單位累計(jì)為移民處理房屋、門(mén)窗、水電等生活問(wèn)題2000余件。

“太好了，打開(kāi)水龍頭就能用到干凈的水。”針對(duì)水田鎮(zhèn)香樹(shù)村群眾反映的17件飲水問(wèn)題，威信縣成立多部門(mén)聯(lián)合工作組，工作組12人直接到村組開(kāi)展服務(wù)，徹底解決了該村9個(gè)村民小組948戶2954人吃水難的問(wèn)題。

昭陽(yáng)區(qū)圍繞基層治理、耕地保護(hù)、漁洞水庫(kù)保護(hù)等方面，以“區(qū)直+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”聯(lián)動(dòng)整改的方式，推動(dòng)解決25個(gè)突出問(wèn)題。

一個(gè)個(gè)熱切的民生期盼得到回應(yīng)，一件件民生實(shí)事落地開(kāi)花。昭通各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，全面落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”為民辦事解難題工作部署，堅(jiān)持深入基層、深入一線，聚焦民生熱點(diǎn)、緊盯基層群眾關(guān)切，著力解決基層群眾急難愁盼問(wèn)題。

全市各級(jí)黨員干部堅(jiān)持上門(mén)問(wèn)需，到群眾中去、到基層中去、到實(shí)踐中去，善于運(yùn)用“望聞問(wèn)切”的方式，在田間地頭、群眾家中聽(tīng)民聲、察民情、訪民意，摸清群眾操心事煩心事揪心事，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、建設(shè)鄉(xiāng)村文體活動(dòng)陣地等問(wèn)題2210個(gè)，解決問(wèn)題1131個(gè)。抓住群眾反映最突出、最急迫、最強(qiáng)烈的民生實(shí)事，在認(rèn)真分析、反復(fù)研判的基礎(chǔ)上，確定462項(xiàng)民生項(xiàng)目、468項(xiàng)為民辦事項(xiàng)。

“要千方百計(jì)改善農(nóng)村人居環(huán)境。”近年來(lái)，隨著脫貧攻堅(jiān)成果的持續(xù)鞏固和拓展、鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進(jìn)，昭通市人居環(huán)境得到全面改善，但農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置設(shè)施覆蓋率不高、污水收集處理達(dá)標(biāo)率低等問(wèn)題仍然突出。昭通市學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以“兩污”治理為重點(diǎn)，以村（社區(qū)）為單位，進(jìn)行全覆蓋整治提升，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

昭通市制定規(guī)劃，投入資金等措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，加快補(bǔ)齊“兩污”基礎(chǔ)設(shè)施短板，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊、綠美公路行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔整治，讓干凈整潔成為村莊常態(tài)，力爭(zhēng)到2025年，全市建成22個(gè)省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個(gè)省級(jí)綠美村莊、15萬(wàn)戶美麗庭院，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率、生活污水治理率、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到73%、55%、90%以上。

“基層群眾急難愁盼問(wèn)題不僅要記在本本上、印在心坎上，更要落實(shí)在行動(dòng)上。”昭通市緊盯群眾急難愁盼問(wèn)題不放手，堅(jiān)持以學(xué)促改、對(duì)標(biāo)對(duì)表查癥結(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、動(dòng)真碰硬治病灶，堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效、建章立制除頑疾。通過(guò)聚焦是否緊盯群眾急難愁盼、是否圍繞群眾關(guān)心關(guān)注、是否近期能夠落地見(jiàn)效“三問(wèn)”建項(xiàng)目，聚焦看項(xiàng)目計(jì)劃、看統(tǒng)計(jì)報(bào)表、看實(shí)際情況“三看”抓進(jìn)度，聚焦查項(xiàng)目進(jìn)度、查工作現(xiàn)場(chǎng)、查群眾口碑“三查”驗(yàn)成效“三問(wèn)三看三查”，辦理民生項(xiàng)目462項(xiàng)。同時(shí)，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃11821個(gè)基層黨組織，采取“黨支部+志愿服務(wù)”“黨員+志愿服務(wù)”的模式，引導(dǎo)190367名黨員有效參與各類志愿服務(wù)，切實(shí)解決基層群眾的需求，為民辦實(shí)事21860件。