近日，云南省民政廳、中共云南省委社會(huì)工作部等17部門聯(lián)合印發(fā)《云南省農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，提出力爭(zhēng)到2026年底，全面建成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

云南省農(nóng)村留守老年人

關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升

三年行動(dòng)方案（2024—2026年）

為貫徹省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的決策部署，落實(shí)《云南省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》有關(guān)要求，加快農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全家庭盡責(zé)、基層主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民行動(dòng)、政府支持的工作體系，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作重要論述和考察云南重要講話精神，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把促進(jìn)農(nóng)村留守老年人安享晚年幸福生活作為落腳點(diǎn)，著力完善關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升關(guān)愛(ài)服務(wù)能力，廣泛開(kāi)展互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)活動(dòng)，使農(nóng)村留守老年人得到基本生活照料和更好關(guān)愛(ài)服務(wù)。

（二）工作目標(biāo)

力爭(zhēng)到2026年底，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系全面建成，養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)氛圍更加濃厚，關(guān)愛(ài)服務(wù)普遍開(kāi)展，農(nóng)村留守老年人獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

（三）服務(wù)對(duì)象

農(nóng)村留守老年人是贍養(yǎng)人（老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人）持續(xù)6個(gè)月以上離開(kāi)戶籍地縣域范圍從事務(wù)工、經(jīng)商或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，留在農(nóng)村生活，事實(shí)身邊無(wú)贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)能力的60周歲以上戶籍老年人（以下簡(jiǎn)稱“留守老年人”）。

（一）健全工作機(jī)制，定期開(kāi)展探訪

1.健全工作機(jī)制。進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府支持保障、部門協(xié)同配合、州（市）統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣（市、區(qū)）組織實(shí)施、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織積極參與、村（居）民委員會(huì)和老年協(xié)會(huì)發(fā)揮骨干作用、社會(huì)力量廣泛參與的留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制。

2.摸清基本情況。各地要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)留守老年人進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查經(jīng)濟(jì)困難家庭的高齡、失能、殘疾留守老年人，要定期組織對(duì)留守老年人的摸底，掌握轄區(qū)留守老年人的家庭狀況、健康狀況、精神狀態(tài)、安全情況、衛(wèi)生狀況、居住環(huán)境、服務(wù)需求等信息，做到精準(zhǔn)界定、精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)識(shí)別，確保精準(zhǔn)定位到村、精準(zhǔn)識(shí)別到戶、精準(zhǔn)建檔到人；要建立健全詳實(shí)完備的信息臺(tái)賬，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理，并錄入云南省養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，至少做到“一季度一更新”。省、市、縣級(jí)層面要掌握轄區(qū)留守老年人數(shù)量規(guī)模、基本分布、主要特征等總體信息。

3.分類確定關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象。準(zhǔn)確掌握留守老年人接受關(guān)愛(ài)服務(wù)的意愿，結(jié)合年齡、居住狀況、身體狀況、生活狀況等基本信息，將關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象分為重點(diǎn)人群、次重點(diǎn)人群、一般人群等三類人群，并根據(jù)實(shí)際適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（1）重點(diǎn)人群。包括：年齡≥80歲的留守老年人；年齡＜80歲的重殘（殘疾等級(jí)為1—2級(jí)）、重度失能或完全失能、未開(kāi)展能力評(píng)估但因身體原因長(zhǎng)期臥床（按重度失能或完全失能歸類）的留守老年人，包含失智老年人。

（2）次重點(diǎn)人群。包括：年齡＜80歲的中度失能或未開(kāi)展能力評(píng)估但因身體原因行動(dòng)不便（按中度失能歸類）的留守老年人。

（3）一般人群。包括：年齡＜80歲的輕度失能或身體健康的留守老年人。

4.定期開(kāi)展探訪。對(duì)照《云南省關(guān)于開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的實(shí)施方案》要求，以縣（市、區(qū)）為單位，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌指導(dǎo)、村（居）民委員會(huì)協(xié)助實(shí)施，建立留守老年人定期探訪制度。針對(duì)重點(diǎn)人群、次重點(diǎn)人群、一般人群等三類人群，實(shí)施差異化、針對(duì)性探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。要根據(jù)留守老年人身體狀況和服務(wù)需求，科學(xué)安排服務(wù)力量，靈活采取服務(wù)方式，合理確定服務(wù)頻次，原則上每月探訪關(guān)愛(ài)不少于一次；對(duì)失能等重點(diǎn)人群，要視情增加探訪關(guān)愛(ài)頻次。有條件的地區(qū)可探索建立留守老年人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的留守老年人及時(shí)實(shí)施關(guān)愛(ài)救助。縣級(jí)應(yīng)建立“信息暢通、流程清晰、統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、快速響應(yīng)、處置有效”的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（二）強(qiáng)調(diào)家庭盡責(zé)，突出關(guān)愛(ài)主體

5.強(qiáng)化家庭主體責(zé)任。家庭是留守老年人贍養(yǎng)和關(guān)愛(ài)服務(wù)的責(zé)任主體，子女或其他贍養(yǎng)義務(wù)人要依法履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，避免讓中度及以上等級(jí)失能老年人單獨(dú)居住生活。扶養(yǎng)人要依法履行扶養(yǎng)義務(wù)。子女或其他贍養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期看望或者問(wèn)候留守老年人，不得忽視、冷落老年人。村（居）民委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)留守老年人子女或其他贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不依法履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)時(shí)，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)留守老年人子女或其他贍養(yǎng)義務(wù)人虐待老年人的，公安機(jī)關(guān)視情依法處理。

6.鼓勵(lì)親友鄰里幫扶互助。鼓勵(lì)家族成員和親友對(duì)留守老年人給予生活照料和精神關(guān)愛(ài)，鼓勵(lì)鄰里鄉(xiāng)親為留守老年人提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。子女因外出務(wù)工等原因不能履行贍養(yǎng)義務(wù)的，在尊重老年人意愿的前提下，贍養(yǎng)義務(wù)人可與親屬或其他人簽訂委托照顧協(xié)議妥善安排老人生活，同時(shí)向村（居）民委員會(huì)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告去向、聯(lián)系方式等信息。

7.強(qiáng)化村（居）民委員會(huì)基礎(chǔ)性作用。村（居）民委員會(huì)要協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)留守老年人基本信息摸查；以電話問(wèn)候、上門訪問(wèn)、集中訪問(wèn)等方式，定期探訪留守老年人，及時(shí)了解留守老年人生活情況，推動(dòng)形成孝敬父母、尊重老人、互幫互助、鄰里相親的良好鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)尚。鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢人士、社會(huì)愛(ài)心企業(yè)和個(gè)人資助開(kāi)展留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)。

（三）動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)

8.充分發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）建立老年協(xié)會(huì)或其他老年人組織，鼓勵(lì)留守老年人入會(huì)互助養(yǎng)老。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村老年協(xié)會(huì)積極參與和組織留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)，開(kāi)展老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、知識(shí)講座等活動(dòng)，提供權(quán)益維護(hù)、互助養(yǎng)老等服務(wù)。鼓勵(lì)各地將農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托交由老年協(xié)會(huì)等社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理，面向留守老年人提供服務(wù)，把具備資質(zhì)的老年協(xié)會(huì)納入政府購(gòu)買服務(wù)承接主體。

9.廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)。引導(dǎo)城市和農(nóng)村志愿者、志愿服務(wù)組織為留守老年人提供內(nèi)容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務(wù)。鼓勵(lì)低齡健康老年人為高齡、失能、計(jì)劃生育特殊家庭、留守老年人提供力所能及的志愿服務(wù)，探索建立志愿服務(wù)互助循環(huán)機(jī)制。

10.探索推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)力量參與關(guān)愛(ài)服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府購(gòu)買社工機(jī)構(gòu)服務(wù)等方式，為留守老年人提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、精神慰藉、代際溝通、家庭關(guān)系調(diào)適、社會(huì)融入等服務(wù)。

11.支持社會(huì)組織、群眾性自治組織提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。落實(shí)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，加快孵化培育專業(yè)化為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升其開(kāi)展留守老年人安全防護(hù)、生活照料、緊急援助、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)服務(wù)能力。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等其他社會(huì)力量參與關(guān)愛(ài)留守老年人。有條件的地方，可將留守老年人納入政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象，由養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化組織提供助餐、助潔、康復(fù)護(hù)理等內(nèi)容加以關(guān)愛(ài)。對(duì)村（居）民委員會(huì)等群眾性自治組織設(shè)立的家政服務(wù)業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的托老服務(wù)類崗位，包括老年人護(hù)理服務(wù)、村級(jí)助老服務(wù)、便民服務(wù)（配送、食堂等）等可設(shè)置公益性崗位，按條件要求招聘村民就業(yè)，開(kāi)展探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)政府支持，提升關(guān)愛(ài)質(zhì)量

12.加大留守老年人社會(huì)救助力度。各地要充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，切實(shí)解決留守老年人突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。落實(shí)農(nóng)村最低生活保障政策，將符合條件的留守老年人及時(shí)納入保障范圍。認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作，落實(shí)高齡老年人補(bǔ)貼制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和疾病應(yīng)急救助制度，將符合條件的留守老年人及時(shí)納入醫(yī)療救助范圍應(yīng)救盡救。

13.落實(shí)留守老年人社會(huì)保障政策。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繼續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面，按時(shí)足額為已參保留守老年人發(fā)放基本養(yǎng)老金。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推動(dòng)留守老年人參保全覆蓋，對(duì)符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的留守老年人參保的，個(gè)人繳費(fèi)部分由醫(yī)療救助基金按規(guī)定給予資助。做好老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，重點(diǎn)做好高血壓、糖尿病、肺結(jié)核和嚴(yán)重精神障礙患者簽約服務(wù)。將對(duì)殘疾留守老年人探訪關(guān)愛(ài)納入“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)”，對(duì)有康復(fù)服務(wù)需求的殘疾留守老年人及時(shí)提供輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等基本康復(fù)服務(wù)，對(duì)符合條件的殘疾留守老年人發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼。及時(shí)將符合條件的留守老年人住房納入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助范圍。

14.大力提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。將留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)規(guī)劃的農(nóng)村公共服務(wù)方面內(nèi)容。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，在滿足農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求的同時(shí)，向有需求的留守老年人開(kāi)放。發(fā)展農(nóng)村老年助餐服務(wù)，進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)村老年人提供就近便利的生活照料服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系中的重要作用，為農(nóng)村老年人提供內(nèi)容豐富、形式多樣、符合需求的關(guān)愛(ài)服務(wù)。建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心，整合農(nóng)村黨建活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、學(xué)校等資源，豐富老年人精神文化生活。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。支持利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施，為留守老年人獲取有關(guān)服務(wù)以及與其外出工作子女親情交流等，搭建高效、便捷、適用的智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

15.引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，出臺(tái)促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。充分發(fā)揮基層服務(wù)平臺(tái)及幫扶人員作用，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)維權(quán)、社會(huì)保障等綜合服務(wù)。

16.加強(qiáng)留守老年人平安守護(hù)工作。要將留守老年人探訪關(guān)愛(ài)工作納入平安建設(shè)任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)。深入開(kāi)展送法進(jìn)村活動(dòng)，提高留守老年人依法維護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)和安全防范自我保護(hù)能力。對(duì)涉及留守老年人的矛盾糾紛，各有關(guān)部門要結(jié)合自身職能積極開(kāi)展排查化解工作。工作中發(fā)現(xiàn)侵害老年人合法權(quán)益的行為，要第一時(shí)間通報(bào)有關(guān)部門，屬于公安機(jī)關(guān)管轄的第一時(shí)間報(bào)警，切實(shí)保障留守老年人的生命財(cái)產(chǎn)安全。各地老齡部門要積極協(xié)調(diào)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)侵害老年人合法權(quán)益的違法犯罪行為提起公訴，協(xié)調(diào)同級(jí)人民法院開(kāi)辟留守老年人訴訟綠色通道。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要積極為符合法律援助條件的留守老年人提供法律援助服務(wù)。

（一）部署啟動(dòng)（2024年4—5月）

民政部門會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、階段性目標(biāo)、方法步驟、保障措施等，建立部門間協(xié)作機(jī)制，明確部門責(zé)任、實(shí)施主體、完成時(shí)限。各州（市）具體實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則于2024年5月底前報(bào)省民政廳。

（二）重點(diǎn)推進(jìn)（2024年6月至2025年12月底）

各地民政部門整合各方面工作力量，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加大攻堅(jiān)力度。2024年6月底前完成轄區(qū)內(nèi)留守老年人全面摸底排查，并完成信息系統(tǒng)更新工作，為留守老年人全部建立檔案，對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人群制定有針對(duì)性的幫扶措施，建立健全常態(tài)化幫扶機(jī)制；2024年底前取得階段性成果，探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)普遍有效開(kāi)展；2025年底前基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，留守老年人月探訪率達(dá)到100%。

（三）鞏固提升（2026年1月至2026年12月底）

認(rèn)真總結(jié)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)梳理工作中形成的有效做法和協(xié)作方式，鞏固階段性工作成果，對(duì)存在的困難問(wèn)題提出改進(jìn)措施，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，持續(xù)推進(jìn)留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)的重要性，及時(shí)安排部署。各級(jí)老齡工作委員會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議等要將留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)納入統(tǒng)籌指導(dǎo)范圍，推進(jìn)留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)與老齡工作、養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。地方各級(jí)財(cái)政要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，支持做好留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將村集體收入按一定比例用于留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等形式開(kāi)展留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)統(tǒng)籌轄區(qū)為老服務(wù)資源，探索建立留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)清單制度，定期梳理并發(fā)布留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資源獲取渠道。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《云南省老年人權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德宣傳，提高子女或其他贍養(yǎng)人守法意識(shí)，發(fā)揮孝親敬老典型的示范引導(dǎo)作用。要及時(shí)研究總結(jié)與宣傳推廣各地留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)實(shí)踐先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)正確對(duì)待、積極接納、關(guān)心關(guān)愛(ài)留守老年人的友好環(huán)境。

（三）加強(qiáng)督促檢查。各地要將留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)納入年度重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則，加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施方案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各省級(jí)責(zé)任單位及各州（市）民政部門于2024年、2025年、2026年每年6月15日、11月15日前將部門或轄區(qū)內(nèi)工作進(jìn)展情況及優(yōu)秀案例報(bào)省民政廳，并每年報(bào)送不少于一篇信息（郵箱：[email protected]）。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制。各地要以防范生活安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)困難家庭的高齡、失能留守老年人為重點(diǎn)對(duì)象，督促各方履行關(guān)愛(ài)職責(zé)，增強(qiáng)生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護(hù)、權(quán)益維護(hù)等基本服務(wù)，防止沖擊社會(huì)道德底線的問(wèn)題發(fā)生。要及時(shí)分解工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，制定留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展督查、通報(bào)。對(duì)重視不夠、措施不實(shí)、任務(wù)不落實(shí)的部門和個(gè)人要嚴(yán)肅追究責(zé)任，特別是對(duì)底數(shù)不清、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不扎實(shí)、突發(fā)事件處置不及時(shí)、關(guān)愛(ài)服務(wù)流于形式的要嚴(yán)肅處理。