習近平總書記在黨的二十大報告指出：“加大文物和文化遺產保護力度，加強城鄉(xiāng)建設中歷史文化保護傳承，建好用好國家文化公園。堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展。”市委、市政府深入學習領會習近平文化思想，認真貫徹落實習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述及考察云南重要講話精神，對標省委、省政府關于推動文化和旅游高質量發(fā)展的部署要求，全面啟動昭通文化和旅游高質量發(fā)展三年行動，拉開了昭通文化和旅游高質量發(fā)展序幕。因此，準確理解把握市委、市政府對昭通文化和旅游高質量發(fā)展的部署，對全力推進各項工作的落實，實現(xiàn)昭通文化和旅游高質量發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、歷史維度：推進昭通文化和旅游高質量發(fā)展重在傳承文明

一是傳承昭通人文。昭通人文厚重，有秦開“五尺道”、漢筑“南夷道”，是中原文化傳入云南的重要通道，是早期云南文化的重要發(fā)祥地之一。近代以來，誕生和哺育了抗日名將羅炳輝將軍，愛國將領龍云等名將，是國學大師姜亮夫的故鄉(xiāng)。近年來，更是涌現(xiàn)了一批活躍在中國文壇的文藝創(chuàng)作者，是第五個“中國文學之鄉(xiāng)”。這充分說明昭通有著深厚的文化底蘊，推進文化和旅游高質量發(fā)展是傳承和繼續(xù)涵養(yǎng)昭通人文的重要舉措。

二是傳承紅色基因。1935年2月，中央紅軍長征途經威信縣扎西鎮(zhèn)，中共中央政治局在扎西召開了著名的“扎西會議”。革命戰(zhàn)爭時期，昭通留下了扎西會議紀念館、紅二、紅六軍團指揮部舊址等一批紅色遺跡，紅色遺跡是黨在長期的革命斗爭中遺留下來的具有紅色革命教育意義的舊址舊跡，是中華民族最寶貴的精神財富，是民族精神的凝練和體現(xiàn)。對推進文化和旅游高質量發(fā)展，穩(wěn)步推進長征國家文化公園（昭通段）建設，保護和開發(fā)紅色資源，用好用活昭通紅色資源，讓紅色基因根植烏蒙大地具有重要意義。

三是傳承昭通區(qū)位優(yōu)勢。昭通區(qū)位獨特、地處“鎖鑰南滇，咽喉西蜀”之要沖，是昆明、成都、貴陽、重慶等中心城市輻射的交會地帶，是長江經濟帶等國家重大戰(zhàn)略的交匯節(jié)點，是云南連接長江經濟帶和成渝地區(qū)雙城經濟圈的重要通道，歷屆市委、市政府帶領各族人民接續(xù)奮斗，積蓄了發(fā)展?jié)摿Γ於税l(fā)展基礎。縱觀周邊各州（市），昭通文化和旅游發(fā)展底子有薄弱的一面，但也具備得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。推進文化和旅游高質量發(fā)展，繼續(xù)夯實旅游基礎，開發(fā)打造具有昭通文化特質的旅游資源，是傳承昭通發(fā)展的需要，是展現(xiàn)“昭通印象”的重要途徑。

二、現(xiàn)實維度：推進昭通文化和旅游高質量發(fā)展目的是更好發(fā)展

省委擘畫了“3815”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“充分發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢，打造文化旅游強省”要求，推進昭通文化和旅游高質量發(fā)展是貫徹省委工作要求的重要抓手。

一是點燃昭通發(fā)展的引擎。厚重的人文資源、唯美的大山大水是昭通經濟發(fā)展的底蘊所在，大山大水大峽谷，昭通劣勢在山，優(yōu)勢也在山。市委、市政府因地制宜，提出了要深入推進“六大戰(zhàn)略”、扎實做好“產、城、人”三篇文章的戰(zhàn)略部署，而推動文化和旅游高質量發(fā)展關鍵是扎實做好“產、城、人”三篇文章。抓實文化和旅游高質量發(fā)展，建設必要的基礎設施，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，有效地吸引投資，拉動內需，進一步激活帶動經濟發(fā)展，是推動昭通新質生產力發(fā)展的引擎。

二是推進產業(yè)轉型升級的階梯。文化和旅游綜合性強，不像農業(yè)依靠氣候和土地，工業(yè)依靠能源，文旅產業(yè)是服務業(yè)但又不完全是服務業(yè)，它貫通一二三產，發(fā)展好文化和旅游產業(yè)能夠拉動內需、推動市場、聯(lián)動產業(yè)。抓好抓實文化和旅游高質量發(fā)展，能夠促進產業(yè)升級轉型，貫徹落實中央經濟工作會議精神，達到促產的目標；文化和旅游的基礎設施建設逐步完善，城市人文的塑造能夠進一步提升城市形象，達到興城的效果；產業(yè)有了，城市興了，人自然就會聚攏，從而達到聚人的作用。

三是打造“昭通印象”的途徑。市委印發(fā)了打造“昭通印象”三年行動方案，提出要進一步提升昭通對外形象，良好的“昭通印象”需要展示。近年來，昭通交通網(wǎng)等基礎設施持續(xù)改善，各項經濟指標持續(xù)向好，推進文化和旅游高質量發(fā)展，為展示“昭通印象”提供了良好接口，有了接口就可以外聯(lián)外通，通過這個接口，可以完整有效地把昭通的人文、風景、發(fā)展成果等向外界展示，同時利用這個接口與域外進行互聯(lián)。因此，抓實文化和旅游高質量發(fā)展是打造“昭通印象”的途徑。

三、實踐維度：推進昭通文化和旅游高質量發(fā)展關鍵是統(tǒng)籌融合

市委就推進昭通文化和旅游高質量發(fā)展印發(fā)了方案，召開全市文化和旅游高質量發(fā)展大會進行了全面的部署，提出了明確的工作要求，部署了具體的工作任務，我們要做的就是把市委擘畫的藍圖變成施工圖，一項一項地干，要注意統(tǒng)籌融合。

一是資源融合抓文旅。要注重與鄉(xiāng)村振興融合，規(guī)劃實施好類似彝良云中苗寨、魯?shù)樵浦袠饭鹊纫淮笈哂刑厣泥l(xiāng)村文旅示范項目，做到文旅賦能鄉(xiāng)村振興，農文旅融合發(fā)展。要注重與工業(yè)發(fā)展融合，昭通并不是沒有工業(yè)，探索將文旅發(fā)展嵌入工業(yè)中，開發(fā)利用好類似水富港等工業(yè)基地，讓文旅項目融入工業(yè)基地，推進產業(yè)鏈延伸。要注重與生態(tài)融合，利用昭通大山大水大峽谷的生態(tài)資源與厚重的人文資源，推進文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合。要在文旅項目開發(fā)中，貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，在用好生態(tài)資源的同時，更加注重保護。

二是業(yè)態(tài)融合抓文旅。破解簡單的“文化+旅游”，實現(xiàn)文化和旅游的融合，充分發(fā)揮文化和旅游的各自優(yōu)勢，積極推進業(yè)態(tài)融合、產品融合、市場融合、服務融合，讓文化更加富有活力，旅游更加富有魅力。圍繞“一城、一山、一址、一江”四大品牌，打造兼具文化和旅游特色的新業(yè)態(tài)、新主體、新模式。抓產品融合，發(fā)揮文化產業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，促進文化資源向旅游產品轉化，培育文化品牌，從而帶動消費。抓市場融合，促進市場要素優(yōu)化配置、高效流通，培育文旅新興市場主體。抓服務融合，實施好“十項工程”，提升文化內涵，建好管好用好文旅設施，夯實文旅服務基礎。

三是統(tǒng)籌落實抓文旅。 要把人財物聚攏到推進文化和旅游發(fā)展工作上，要積極踐行“三法三化”，形成抓文旅工作的強大合力，把推進昭通文化和旅游發(fā)展各項工作抓實、抓細。要站位高遠，前瞻布局，以大格局、大胸懷推出具有戰(zhàn)略眼光、著眼大局大勢的科學管用措施，各職能部門要強化組織領導、協(xié)同配合，把市委繪就的文化和旅游高質量發(fā)展三年行動計劃變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

大盤取厚勢，落子開新局。深刻理解和把握市委、市政府推進文化和旅游高質量發(fā)展的決策部署，有利于推動工作落實落細落地。全面推進《昭通市文化和旅游高質量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》的落實，是昭通經濟發(fā)展的大事要事，是未來昭通經濟發(fā)展的路徑之一，是扎實做好“產、城、人”三篇文章，全力推動昭通高質量發(fā)展的重要舉措。全市各級領導干部必須深刻理解把握推進文化和旅游高質量發(fā)展的重要意義，堅定不移、一以貫之、倍加努力地抓實文化和旅游工作，高效推動工作落實。