習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系最為緊密的教育類型，為整個(gè)社會(huì)人力資本存量的提升和人民幸福生活的實(shí)現(xiàn)提供重要支撐，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。昭通鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，如何進(jìn)一步抓實(shí)職業(yè)教育，助力鄉(xiāng)村振興，值得認(rèn)真研究。

昭通市委黨校第二十期中青班第2組12名學(xué)員通過收集整理昭通市職業(yè)教育發(fā)展相關(guān)資料，到綏江、鹽津、大關(guān)和昭通職業(yè)學(xué)院、市職教中心開展調(diào)研，緊扣職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興這一主題，與職教老師、行業(yè)主管等交流和座談，了解職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀，分析研究制約因素，探索職教助力鄉(xiāng)村振興新思路，并結(jié)合昭通實(shí)際提出一些對(duì)策和建議。

一、昭通市職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀

目前，昭通市共有職業(yè)學(xué)校31所，其中，高級(jí)職業(yè)學(xué)校2所、職業(yè)中學(xué)29所，在校生27897人。近年來，圍繞“職教一人、就業(yè)一人、增收一戶”目標(biāo)，昭通市多措并舉推進(jìn)職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興取得較好成效。

（一）強(qiáng)化資源整合，實(shí)現(xiàn)家門口上職校。整合市財(cái)校、農(nóng)校、技校、體校，組建昭通市職教中心，實(shí)行“一個(gè)中心多塊牌子”集中管理，破解辦學(xué)分散、資源浪費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)不一、無序競(jìng)爭(zhēng)等難題。多方爭(zhēng)取，組建昭通職業(yè)學(xué)院，設(shè)置2個(gè)“國(guó)控”、14個(gè)“省控”專科專業(yè)。加大縣級(jí)職業(yè)中學(xué)建設(shè)力度，完成投資近15億元，改善辦學(xué)條件。

（二）落實(shí)助學(xué)獎(jiǎng)補(bǔ)，減輕學(xué)生家庭費(fèi)用負(fù)擔(dān)。就讀中職的學(xué)生，免交學(xué)費(fèi)。農(nóng)村戶口學(xué)生，每年享受國(guó)家助學(xué)金2000元。脫貧家庭，申請(qǐng)國(guó)家“雨露計(jì)劃”后，每年享受補(bǔ)助資金3000元。2021年以來，全市共下?lián)苤鷮W(xué)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.89億元。實(shí)行中、高職直通，推動(dòng)職前職后教育無縫銜接，讓學(xué)生早就業(yè)、早拿文憑、早減輕家庭負(fù)擔(dān)。

（三）堅(jiān)持產(chǎn)教融合，解決學(xué)生就業(yè)難題。推進(jìn)“職教一體化”，市職教中心與5個(gè)縣（區(qū)）簽訂一體化辦學(xué)協(xié)議，與65家企業(yè)簽訂產(chǎn)教融合共同體協(xié)議。成立昭通市域產(chǎn)教聯(lián)合體，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。立足鄉(xiāng)村振興，開設(shè)畜牧獸醫(yī)、建筑工程技術(shù)等專業(yè)。結(jié)合地方實(shí)際、產(chǎn)業(yè)情況和市場(chǎng)需求，開設(shè)竹編工藝品設(shè)計(jì)與制作、船舶駕駛等特色專業(yè)，開辦“蘋果班”“建筑班”“愛心班”等專業(yè)冠名班。

（四）借力東西部協(xié)作，推動(dòng)職教提質(zhì)增效。按照“借船出海、借梯登高”的思路，抓住廣東、上海對(duì)口幫扶支援的機(jī)遇，與東部60所優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校建立協(xié)作關(guān)系，采取“0+3”培養(yǎng)、“卡戶生”招生、“一對(duì)一”幫扶、“造血式”幫扶等措施，累計(jì)招收學(xué)生9.76萬人，爭(zhēng)取廣東省幫扶資金近2億元。

（五）推行普職融合，切實(shí)防范因?qū)W返貧。在昭通市職教中心和鎮(zhèn)雄縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)推行普職融合，采取“1+5”培養(yǎng)管理模式，招收全市勸返復(fù)學(xué)學(xué)生，讓他們回得來、留得住、愿意學(xué)，確保不再發(fā)生二次輟學(xué)現(xiàn)象，累計(jì)幫助3000多名學(xué)困生完成學(xué)業(yè)、提升技能。

二、職業(yè)教育助力昭通鄉(xiāng)村振興面臨的困境

昭通市職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興雖然取得了一定的成果，但總體看，效果還不夠明顯，面臨不少困境。

（一）群眾觀念有待轉(zhuǎn)變。受傳統(tǒng)觀念影響，多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為，與普通教育相比，職業(yè)教育是延緩初中畢業(yè)生直接進(jìn)入社會(huì)的過渡方式，或者只是一個(gè)迫不得已的選擇，更有甚者，認(rèn)為職業(yè)院校是“問題學(xué)生”的收容所，導(dǎo)致部分農(nóng)村家庭的子女考不上高中便早早輟學(xué)，回家從事農(nóng)業(yè)或外出打工，一定程度上降低了職業(yè)教育的生源。

（二）辦學(xué)條件有待改善。我市每年近4萬名初中畢業(yè)生需要進(jìn)入職業(yè)學(xué)校接受中職教育，全市中職學(xué)校每年只能提供2萬個(gè)學(xué)位，學(xué)位供給不足、缺口較大。昭通職業(yè)學(xué)院正在加快建設(shè)，已于2023年開始招生，但館藏圖書等較為匱乏；部分縣中職學(xué)校未建成實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)驗(yàn)設(shè)備短缺，占地面積小。專業(yè)課程師資不足，全市“雙師型”教師297人，僅占專任教師的22%。一些縣中職學(xué)校工匠教師、專業(yè)教師缺乏，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

（三）產(chǎn)教融合亟待深化。全市大型工礦企業(yè)較少，相關(guān)企業(yè)協(xié)同參與職業(yè)教育的動(dòng)力不足，積極性不高，校企合作的基礎(chǔ)條件和發(fā)達(dá)地區(qū)相比有很大的差距，產(chǎn)教融合僅停留在勞務(wù)輸出這一層面。部分職校對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)需求的研究不夠，專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式調(diào)整不及時(shí)。全市職校特別是縣級(jí)中職學(xué)校小而全、同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象突出，發(fā)展缺乏特色。部分職校學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)以理論為主、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為輔，在校期間無法充分得到技能進(jìn)步、技術(shù)革新，導(dǎo)致職業(yè)教育人才與企業(yè)需求技能匹配度低。

三、職業(yè)教育助力昭通鄉(xiāng)村振興的對(duì)策及建議

針對(duì)全市職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興存在的困難，結(jié)合當(dāng)前昭通實(shí)際，初步提出3個(gè)方面的建議。

（一）深入宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念。加大職業(yè)教育法、云南職教高考政策的宣傳力度，破除鄙薄職業(yè)技術(shù)教育的偏見，讓群眾了解職教同樣享受學(xué)歷貫通的信息；破除輕視職業(yè)技能的思想，樹立尊重勞動(dòng)、尊重技能的觀念；破除狹隘的傳統(tǒng)成才意識(shí)，樹立行行出狀元的觀念。

（二）加大投入，實(shí)現(xiàn)資源有效整合。深化全市職業(yè)教育資源整合，緊扣到2025年底職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率90%以上的目標(biāo)，通過終止辦學(xué)一批、整合合并一批、變更優(yōu)化一批、建設(shè)達(dá)標(biāo)一批，進(jìn)一步優(yōu)化昭通職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局，全面改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。加大職業(yè)教育教師選育管用力度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。鼓勵(lì)職業(yè)教育教師積極參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)以及技術(shù)創(chuàng)新，提高教師的各項(xiàng)能力。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，注重教育性、職業(yè)性和專業(yè)性能力素質(zhì)的提升。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求，積極探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)新路子。

（三）加強(qiáng)協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合。從教師隊(duì)伍建設(shè)、教材開發(fā)、人才方案制定、招生就業(yè)、課程設(shè)置、成果轉(zhuǎn)化等方面優(yōu)化產(chǎn)教融合模式。職業(yè)院校建立系統(tǒng)化思維，與企業(yè)合作開設(shè)“冠名班”“訂單班”“定向班”等，讓學(xué)生做到“入校即入職”，有更多機(jī)會(huì)參與鄉(xiāng)村振興。探索“引校進(jìn)企”“引企駐校”“校企一體”合作模式，吸納優(yōu)秀涉農(nóng)企業(yè)與學(xué)校共同建立生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，將真實(shí)生產(chǎn)場(chǎng)景引入教學(xué)活動(dòng)，提供實(shí)踐課題，帶領(lǐng)學(xué)生參與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

總結(jié)綏江縣打造“金江船員”勞務(wù)品牌的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)，把具有比較優(yōu)勢(shì)的勞務(wù)項(xiàng)目打造成勞務(wù)品牌，如“鹽津大廚”、鎮(zhèn)雄“水晶工”“五金工”等。聚焦服務(wù)昭通“5個(gè)千億元級(jí)”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，整合全市職教資源，合理規(guī)劃布局，建立一體化辦學(xué)機(jī)制。

職業(yè)教育助力昭通鄉(xiāng)村振興是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)工程，既要政策的推動(dòng)，也要時(shí)間的沉淀。昭通職教網(wǎng)格上的每一個(gè)成員單位，應(yīng)扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章中“人”的文章，為昭通鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多的實(shí)用型技能人才。

市委黨校第二十期中青班課題組成員王琳、郎楚、宋紅全、麥芳琴、劉芝、楊揚(yáng)、郎濤、謝紅、王晗、王發(fā)斌、劉驍、李志