一、大關(guān)縣木桿鎮(zhèn)概況

大關(guān)縣木桿鎮(zhèn)位于烏蒙山區(qū)，具有獨(dú)特的氣候和特殊的地理?xiàng)l件，土壤肥沃，立體氣候特征明顯，特別適宜筇竹的生長，有著十分豐富的筇竹資源。筇竹作為我國西南地區(qū)特有的物種，不僅具有較高的觀賞和美學(xué)價(jià)值，而且筇竹制品和產(chǎn)品還具有較高的經(jīng)濟(jì)實(shí)用價(jià)值。筇竹筍風(fēng)味獨(dú)特，是上等的食材；竹材天然防腐抗蟲，可用于制作家具、茶具、工藝品等；竹節(jié)天然隆起成節(jié)，枝葉細(xì)長，植株挺拔，可用于制作盆景或園林綠化美化。

木桿鎮(zhèn)始終堅(jiān)持立足優(yōu)勢，緊緊抓住轄區(qū)內(nèi)豐富的筇竹資源，確立“筇竹之鄉(xiāng)、生態(tài)木桿”的發(fā)展定位，通過推行退耕還林、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用等政策，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，強(qiáng)勢推進(jìn)筇竹產(chǎn)業(yè)不斷升級。在發(fā)展過程中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面實(shí)施管理和撫育，推進(jìn)筇竹投產(chǎn)見效、提質(zhì)增產(chǎn)；充分利用自身優(yōu)勢，依托筇竹特色產(chǎn)業(yè)，從育苗、收購竹筍和筍材、流轉(zhuǎn)林地、竹林撫育、筍材開發(fā)等一體化推進(jìn)筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以提升價(jià)值為發(fā)展方向，通過培育竹苗、開發(fā)竹筍產(chǎn)品和竹材工藝產(chǎn)品、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)等方式打造筇竹全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)發(fā)展。

二、 大關(guān)縣木桿鎮(zhèn)筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2017年8月，根據(jù)資源特色、歷史文化、科技基礎(chǔ)和市場前景，大關(guān)縣委、縣政府反復(fù)調(diào)研、多次論證后確定把筇竹產(chǎn)業(yè)作為大關(guān)縣“一縣一品”特色產(chǎn)業(yè)。木桿鎮(zhèn)緊緊抓住這難得的大好機(jī)遇，立足自身得天獨(dú)厚的筇竹資源優(yōu)勢，按照“種竹養(yǎng)豬、采硅抽氣、文旅康養(yǎng)”的發(fā)展思路，全力培育筇竹產(chǎn)業(yè)，對筇竹資源實(shí)施全面管理和撫育，堅(jiān)持以發(fā)展為導(dǎo)向，走一二三產(chǎn)融合發(fā)展的筇竹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路線，帶領(lǐng)群眾增收致富。

（一） 管護(hù)同步培育筇竹資源

木桿鎮(zhèn)全面加強(qiáng)對筇竹資源的管理與撫育，嚴(yán)格按照“三采三留”“四砍四留”標(biāo)準(zhǔn)，每年春季采筍節(jié)后和秋季對筇竹進(jìn)行撫育管理兩次，切實(shí)促進(jìn)筇竹全面增產(chǎn)增收、提質(zhì)增效。木桿鎮(zhèn)主要按照“全域種竹、全竹利用、全民致富”的發(fā)展思路，組織化推進(jìn)、規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，新種植筇竹30.48萬畝，竹農(nóng)戶均達(dá)40畝以上。2023年，全鎮(zhèn)竹筍產(chǎn)量1萬余噸，目前已經(jīng)成林投產(chǎn)的示范基地每畝產(chǎn)值1萬元以上，打造出了真正的“綠色銀行”。

建立鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分塊負(fù)責(zé)機(jī)制，全鎮(zhèn)副科級掛村領(lǐng)導(dǎo)在所掛村選擇適宜地塊建立撫育樣板，將撫育樣板作為優(yōu)秀典型，充分發(fā)揮出了示范樣板帶動(dòng)群眾進(jìn)行管理和撫育筇竹的作用。鎮(zhèn)林業(yè)站結(jié)合筇竹管護(hù)，牽頭制定了筇竹管理的《村規(guī)民約》，鎮(zhèn)黨委選派干部深入各村實(shí)地指導(dǎo)筇竹管護(hù)，逢會必講筇竹管護(hù)，群眾的管護(hù)意識明顯提高。?探索建立了合作社和大戶與群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。助推群眾按照“把山當(dāng)?shù)馗阎癞?dāng)菜種”思路對已經(jīng)種植的筇竹進(jìn)行精心管護(hù)，及時(shí)對筇竹進(jìn)行除草、施肥、補(bǔ)苗、修枝，涌現(xiàn)出了一批筇竹撫育示范大戶。充分發(fā)揮集體公司的兜底作用，針對老弱病殘和長期外出農(nóng)戶筇竹林管護(hù)難問題，由9個(gè)村級集體公司兜底進(jìn)行管護(hù)，統(tǒng)一組織勞動(dòng)力進(jìn)行管理和撫育。實(shí)現(xiàn)了林有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利，切實(shí)推進(jìn)筇竹林投產(chǎn)見效，既實(shí)現(xiàn)了筇竹撫育，又實(shí)現(xiàn)了群眾增收。成立由專人負(fù)責(zé)的工作小組，進(jìn)一步規(guī)范采筍秩序，對破壞采筍、偷采、擾亂市場價(jià)格等行為進(jìn)行處理，維護(hù)采筍秩序、規(guī)范采筍行為，有效保障了筇竹筍市場的規(guī)范運(yùn)行。

（二） 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得一定成效

立足筇竹自身特色優(yōu)勢，探索全竹開發(fā)和利用，完成了從“向一根筍要效益”到“向全身竹要價(jià)值”的轉(zhuǎn)變，提升了對筇竹的綜合利用，推進(jìn)構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的筇竹產(chǎn)業(yè)鏈成效明顯。為解決發(fā)展筇竹無苗問題，鼓勵(lì)村級集體公司、合作社培育竹苗，按照“公司+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，通過育苗帶動(dòng)了筇竹管理水平和撫育技術(shù)的提升，流轉(zhuǎn)群眾土地培育筇竹幼苗帶動(dòng)了村民增收致富；農(nóng)業(yè)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化取得良好成果，竹藥“1+1”套種模式推廣所帶來的經(jīng)濟(jì)成效明顯。立足竹筍優(yōu)勢，打造筇竹優(yōu)質(zhì)品牌，提升竹筍經(jīng)濟(jì)價(jià)值。依托筇竹扶貧工業(yè)園區(qū)引進(jìn)了成都吉食道等企業(yè)，以新理念、新技術(shù)、新模式開發(fā)出清水筍、鹽漬筍和調(diào)味筍等10余個(gè)竹筍產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國及東南亞等地。積極開發(fā)筇竹原生態(tài)工藝產(chǎn)品，旭紅合作社開發(fā)出以筇竹為主的拐杖、座椅、燈具等原生竹材工藝產(chǎn)品10余種，打造出了“烏蒙源生·至尊筇竹”工藝品牌，在2019年昆明南博會上受到市場一致好評，得到了市場的極大認(rèn)可；竹炭加工廠通過把次生和廢棄竹材加工成為竹炭，實(shí)現(xiàn)了殘次竹材的有效利用，筇竹的附加值得以提高。木桿鎮(zhèn)立足于高森林覆蓋率的天然綠色“氧吧”優(yōu)勢和筇竹特色文化優(yōu)勢，走出了發(fā)展生態(tài)旅游的特色道路，定期舉辦采筍節(jié)、苗族花山節(jié)等活動(dòng)，吸引了一大批游客，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

三、木桿鎮(zhèn)筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

木桿鎮(zhèn)屬于高寒山區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期處于落后狀態(tài)，在筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中存在著相關(guān)支持政策與現(xiàn)實(shí)情況不相匹配，地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理效益不高，利用科技發(fā)展筇竹產(chǎn)業(yè)的能力不足，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈條單一，對筇竹的綜合利用開發(fā)不足等問題。

（一） 政策支撐不足，經(jīng)營管理粗放

筇竹產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展規(guī)劃政策支撐不足，在早期沒有形成科學(xué)的發(fā)展理念和抓住筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，從而導(dǎo)致采伐難度加大，木桿鎮(zhèn)的筇竹多分布在原始森林或次原始森林，這就需要好的硬件設(shè)施滿足竹筍竹材的采伐。產(chǎn)業(yè)道路的缺少，使得筇竹的撫育成本大大增加，運(yùn)輸問題難以解決，嚴(yán)重影響了筇竹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；缺乏相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市場規(guī)范化發(fā)展進(jìn)程滯后，對于生產(chǎn)加工等方面的監(jiān)督力度不夠；在筇竹撫育、竹筍采集、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)沒有強(qiáng)有力的管理體制與機(jī)制，一定程度上仍存亂象；人才支撐不足，在經(jīng)營管理過程中對筇竹資源的撫育方式單一，效率不高，收益無法得到相應(yīng)的保障。

（二）技術(shù)支撐不足，筇竹產(chǎn)業(yè)化程度較低

首先，在筇竹種植中，竹藥“1+1”套種模式的技術(shù)推廣發(fā)展緩慢，一些地塊由于土質(zhì)不適、土層薄弱及含有金屬礦產(chǎn)等因素導(dǎo)致筇竹生長緩慢，種植筇竹的農(nóng)戶普遍存在文化水平較低和年齡較大的情況，難以在短時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)接收新的技術(shù)，筇竹的管理和撫育技術(shù)普及難度大，技術(shù)方案的實(shí)施難以落到實(shí)處；其次，科研投入不足也是木桿鎮(zhèn)筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展所遇到的障礙之一，當(dāng)?shù)氐捏讨窦庸て髽I(yè)多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對筇竹精深加工能力不足，加工出的筇竹產(chǎn)品整體上存在著產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)品附加值不高的問題；再次，自主研發(fā)能力弱，科研隊(duì)伍的配置不完善，新產(chǎn)品開發(fā)的進(jìn)程緩慢，沒有自主的知識產(chǎn)權(quán)作支撐，在市場上無強(qiáng)有力的競爭力，沒有形成具有影響力的地方品牌效應(yīng)，對筇竹產(chǎn)品的宣傳力度不夠，消費(fèi)者認(rèn)可度不高，產(chǎn)品的市場占有率低。

（三）開發(fā)利用單一，經(jīng)濟(jì)效益不高

筇竹加工的方式以竹筍食品加工為主，每年的最佳采筍期卻只有一個(gè)月左右，鮮筍的供應(yīng)問題在產(chǎn)能擴(kuò)大后成為食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要限制；對竹材本身的利用不夠，筇竹特色家具的生產(chǎn)目前仍處于起步階段，對竹材手工藝產(chǎn)品的發(fā)掘還有待加強(qiáng)。筇竹基地的建設(shè)往往位于交通不便的林區(qū)深處，竹林景觀等資源沒有得到充分展現(xiàn)，林下資源的開發(fā)和利用水平程度不高，沒有將筇竹本身具有的巨大生態(tài)景觀價(jià)值發(fā)揮出來，竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有和森林觀光旅游業(yè)的發(fā)展形成良好的協(xié)同效應(yīng)，沒有充分發(fā)揮出竹文化對于竹產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用。

四、木桿鎮(zhèn)筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

針對木桿鎮(zhèn)筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，科學(xué)發(fā)展和管理，依靠科技支撐轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)能力，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，綜合利用好資源優(yōu)勢，提高市場競爭力。

（一）以政策為引領(lǐng)，補(bǔ)齊筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板

產(chǎn)業(yè)政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要支撐。要以政策支撐不缺位來服務(wù)筇竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過加大財(cái)政支持力度，切實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善，拓寬筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。針對管護(hù)技術(shù)的推廣建立定期培訓(xùn)制度，推動(dòng)農(nóng)戶對先進(jìn)技術(shù)的吸收和運(yùn)用，對專業(yè)人才的引進(jìn)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，定期選派骨干人員到知名企業(yè)去取經(jīng)，以先進(jìn)的管理模式帶動(dòng)管理能力的不斷提高。制定對企業(yè)扶持和土地流轉(zhuǎn)以及招商引資等一系列的優(yōu)惠政策，充分激發(fā)市場活力。

（二）以技術(shù)為支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展完善

按照竹藥“1+1”套種模式全面實(shí)施竹藥種植工程，大力推廣“筇竹+黃柏”“筇竹+七葉樹”“筇竹+厚樸”等復(fù)合經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化與生態(tài)多樣化，將竹藥“1+1”種植覆蓋全鎮(zhèn)的荒地荒山，實(shí)現(xiàn)地塊區(qū)域應(yīng)種盡種。加大對筇竹產(chǎn)品的研發(fā)投入力度，加快新型產(chǎn)品登陸市場的步伐，培育具有自主創(chuàng)新能力的筇竹品牌和龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，采取統(tǒng)籌規(guī)劃竹加工企業(yè)發(fā)展、充分利用竹資源、積極發(fā)展竹文化旅游產(chǎn)業(yè)等措施，助推一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，持續(xù)做大筇竹產(chǎn)業(yè)，依托筇竹資源稟賦，打響木桿筇竹品牌，主動(dòng)融入全縣“綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”大局，拓展延伸“一竹多用”全產(chǎn)業(yè)鏈，聚力“一縣一業(yè)”筇竹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型經(jīng)營主體，助推筇竹產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（三） 以市場為導(dǎo)向，提升筇竹綜合利用水平

優(yōu)化竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升第二、三產(chǎn)業(yè)占比，為竹產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供保證。依托筇竹產(chǎn)業(yè)示范園，打造一流營商環(huán)境，加大招商引資力度，積極吸引外部資金和技術(shù)，圍繞筍材研發(fā)、大力開發(fā)筇竹工業(yè)產(chǎn)品和文化創(chuàng)意產(chǎn)品，探索推動(dòng)竹炭、竹飲料、竹酒、竹藥品等新產(chǎn)品，不斷提高竹類資源附加值。扶持壯大涉竹企業(yè)，服務(wù)好、配合好、協(xié)助好企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體，鼓勵(lì)竹材產(chǎn)品的深度開發(fā)利用及專利化，不斷提升筇竹的綜合經(jīng)濟(jì)價(jià)值。依托木桿鎮(zhèn)森林覆蓋率高、生態(tài)宜居優(yōu)勢，以獨(dú)特的筇竹產(chǎn)業(yè)資源為核心，以三江口原始自然景觀和古道驛站、老康故居、木串架房等特色文化資源為重點(diǎn)，積極爭取國家3A級筇竹旅游風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建，建好細(xì)沙至銀吉筇竹旅游觀光路，打造以向陽產(chǎn)業(yè)示范園為起點(diǎn)貫穿4個(gè)村到三江口原始森林的100公里旅游“經(jīng)濟(jì)帶”，打造“宜居宜游、文旅休閑”的木桿新風(fēng)貌。

五、結(jié)語

在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入推進(jìn)，筇竹因其自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，兼具良好的社會和生態(tài)價(jià)值，筇竹已成為木桿鎮(zhèn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在踐行“兩山”理論的同時(shí)服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。目前，筇竹產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)匕傩諑磔^大的經(jīng)濟(jì)收益，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會作出了一定貢獻(xiàn)，但要清楚地認(rèn)識到筇竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段不斷更新進(jìn)步，適應(yīng)市場需求，并通過相關(guān)政策支撐給產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能；以第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)第一和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑，提升筇竹的綜合利用水平，推動(dòng)木桿鎮(zhèn)更快朝著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)，讓廣大木桿群眾增收，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。