日前，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了云南省如何著力完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的報(bào)道，反映了全省各地因地制宜探索不同形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過政策推動(dòng)農(nóng)戶、村集體、龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)及分工合作機(jī)制，破解資金難題，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)做法。

近年來，云南省探索的多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，如孟連牛油果“334”利益分配機(jī)制、蒙自藍(lán)莓“622”利益分配模式、會(huì)澤“三個(gè)組織起來”等一批經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ饺〉昧孙@著成效。總結(jié)這些成功經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制本身考慮的是“如何帶”，解決了資源整合、利益分配的問題，這其中，還有一個(gè)關(guān)鍵要素——“誰來聯(lián)”。

以孟連牛油果“334”利益分配機(jī)制為例，孟連縣創(chuàng)新推行“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”的牛油果產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。這一模式中，國企、龍頭企業(yè)發(fā)揮資金支持、技術(shù)支撐等作用，合作社一頭連著企業(yè)、一頭連著農(nóng)戶，發(fā)揮了“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”的作用，規(guī)避了農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的弱勢(shì)地位。在蒙自“622”利益分配模式中，農(nóng)戶、村集體、龍頭企業(yè)合作開展“孵化家庭農(nóng)場(chǎng)”實(shí)踐，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)提供苗源、技術(shù)指導(dǎo)；農(nóng)戶負(fù)責(zé)土地投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常管理等工作；14個(gè)村委會(huì)聯(lián)合成立蒙自市振晟農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，出資為農(nóng)戶墊購苗木、改造大棚、建設(shè)灌溉設(shè)施等生產(chǎn)資料。讓分散的一家一戶共同建設(shè)現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)，改變了農(nóng)戶靠流轉(zhuǎn)土地得租金、基地打工得薪金的傳統(tǒng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)戶收入由財(cái)產(chǎn)性收入、工資性收入向經(jīng)營(yíng)性收入轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)田向農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)變、農(nóng)戶向農(nóng)場(chǎng)主轉(zhuǎn)變。在蒙自“622”模式中，現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮了激發(fā)農(nóng)戶積極性、促民增收的作用。

當(dāng)前，創(chuàng)新探索各類聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，思考利益分配機(jī)制的同時(shí)，必須回答好“誰來帶、誰來聯(lián)”這一問題。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是至關(guān)重要的角色，它們與小農(nóng)戶密切關(guān)聯(lián)，是帶動(dòng)小農(nóng)戶的主體力量，整合了土地、人員、資金、技術(shù)等要素，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小、散、弱的短板。持續(xù)探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收，要著力于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，把“誰來帶”這個(gè)關(guān)鍵抓實(shí)抓好。

加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，要以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和社會(huì)化服務(wù)組織為重點(diǎn)，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)服務(wù)和帶動(dòng)小農(nóng)戶的能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化水平，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。只有把“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”的主體做強(qiáng)、做活，才能讓農(nóng)戶深度融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，切實(shí)分享產(chǎn)業(yè)增值的效益。

朱 婧