2023年增發(fā)國債是黨中央、國務(wù)院為提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力作出的重大決策部署，也是云南省財政資金監(jiān)管“清源行動”的重要工作內(nèi)容之一。昭通市財政局高度重視，堅持“1113”工作法，扎實開展增發(fā)國債資金監(jiān)管，確保增發(fā)國債資金科學(xué)、規(guī)范、高效管理使用。

用好“一個抓手”，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。市財政局以項目信息月報制度為抓手，將增發(fā)國債資金支出進度納入財政專報，每月向市政府報告。增發(fā)國債項目是著眼補短板、強弱項、惠民生的重要部署，也是擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟持續(xù)向好的重要舉措。按照財政部云南監(jiān)管局和省財政廳的統(tǒng)一安排，市財政局每月10日前督促項目單位據(jù)實報送上月項目進展、增發(fā)國債資金使用情況等。今年3月，聯(lián)合項目主管單位開展實地督導(dǎo)項目49個，圍繞重點項目建設(shè)進度、資金撥付和使用、配套資金落實情況等開展督導(dǎo)檢查，努力做到關(guān)口前移。

建立“一套機制”，形成監(jiān)管合力。牢固樹立“一盤棋”思想，健全“內(nèi)部統(tǒng)籌、橫向溝通、縱向聯(lián)動”工作機制，凝聚監(jiān)管合力。一是建立內(nèi)部統(tǒng)籌機制。堅持財政局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進與科室自主安排、各負其責(zé)相結(jié)合，從資金分配下達、支付和監(jiān)管等方面全面加強增發(fā)國債資金管理。二是完善橫向協(xié)同機制。持續(xù)加強與紀檢監(jiān)察、發(fā)改、審計、行業(yè)主管部門的橫向聯(lián)動對接，強化溝通協(xié)調(diào)，就政策口徑、項目進展及監(jiān)督審計發(fā)現(xiàn)的問題等方面及時交換意見，扎實做好增發(fā)國債項目督導(dǎo)檢查。三是加強與縣（市、區(qū)）縱向聯(lián)動機制。明確聯(lián)絡(luò)員，適時更新項目進展、資金撥付情況，及時研判監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)問題，反饋給各相關(guān)部門，督促整改，督促縣（市、區(qū)）切實落實主體責(zé)任，持之以恒抓好項目實施和資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。

完善“一個系統(tǒng)”，提升監(jiān)管質(zhì)效。在直達資金監(jiān)控系統(tǒng)中增設(shè)“國債資金”模塊，將預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中增發(fā)國債資金項目基本信息和月度信息等數(shù)據(jù)接入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，圍繞資金分解下達、資金支出、項目基本情況、項目進度情況等方面實時監(jiān)控，對資金登記、分配、下達、支出實行一體化穿透式管理，全面了解掌握增發(fā)國債資金的分配下達以及項目單位資金使用情況等，實現(xiàn)對增發(fā)國債資金的全流程跟蹤監(jiān)測。

解決“三個問題”，強化成果運用。一是提升問題發(fā)現(xiàn)能力。全市獲批增發(fā)國債項目54個，監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題96個，已整改完成84個，正在整改14個。通過建立項目監(jiān)管臺賬，梳理項目清單、實行清單化管理，確保監(jiān)管項目無遺漏。以“全面監(jiān)測+重點調(diào)研”相結(jié)合的方式，充分運用日常監(jiān)測監(jiān)管掌握的信息和市縣關(guān)聯(lián)機制，找準易出問題的環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，有針對性地開展現(xiàn)場調(diào)研、核查，及時發(fā)現(xiàn)問題。二是提升問題分析能力。針對發(fā)現(xiàn)的項目要素保障不到位、協(xié)調(diào)推進不順暢、完成時間不確定等問題，深入分析產(chǎn)生原因，找出項目推進過程中的難點、堵點，推動問題解決。三是提升問題處置能力。加大財會監(jiān)督力度，推動發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對涉及重大違紀違法問題嚴肅查處，切實讓財經(jīng)紀律“長牙帶電”，成為不可觸碰的“高壓線”，保障財政資金安全，提高財政資金使用質(zhì)效。

通訊員：胡祖梅