熾日當(dāng)空，蟬鳴七月。

“孩子們，這是馬樹最具地域特色的民間手工技藝——紅氈，用特制顏料煮染而成。”近日，巧家縣馬樹鎮(zhèn)講解員和老師們認(rèn)真地給大家解釋每一種農(nóng)耕用具的用途及其背后有趣的故事，向大家描述了省級非遺產(chǎn)品紅氈及手工刺繡的制作流程，讓孩子們對家鄉(xiāng)的歷史有了更深刻的認(rèn)識，也增強(qiáng)了他們對傳統(tǒng)文化的熱愛和傳承意識。

“爸爸媽媽，我在托管中心很開心。白天我們開展活動，晚上我們唱歌跳舞。老師輔導(dǎo)我們學(xué)習(xí)功課。在這里就像在家里一樣，你們放心。天熱了，你們要注意身體！”唐玉宸小朋友在與父母視頻中報(bào)告了自己最近的學(xué)習(xí)及生活情況，讓遠(yuǎn)在視頻那頭的務(wù)工父母安心工作。

昭通市是勞動力外出務(wù)工大市，全市301萬農(nóng)村勞動力，常年在外務(wù)工的多達(dá)261萬余人，造成留守兒童近9.07萬人，數(shù)量居全省州（市）第一。如何為全市廣大留守兒童提供更有溫度、更可持續(xù)、更高質(zhì)量的關(guān)愛保護(hù)，成為全市致力探索的方向。2023年以來，全市深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)愛 保護(hù)留守兒童工作的重要指示批示精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府有關(guān)部署要求，創(chuàng)新實(shí)踐“12345”集中托管服務(wù)機(jī)制，有效保障留守兒童寒暑假期平安、健康、快樂成長。

鉚定“一個(gè)目標(biāo)”。制定出臺《關(guān)于做好留守兒童寒暑假期集中托管服務(wù)的工作方案》《關(guān)于全覆蓋常態(tài)化開展留守兒童困境兒童關(guān)愛保護(hù)試點(diǎn)工作方案》，聚焦實(shí)現(xiàn)留守兒童管護(hù)有人、學(xué)業(yè)有教、生活有助、健康有保、安全有護(hù)、活動有家“六有”目標(biāo)，力爭每名在家無人管護(hù)的留守兒童都能得到集中托管服務(wù)。同時(shí)，明確集中托管服務(wù)以各類文體活動為主、以假期作業(yè)輔導(dǎo)為輔，以愛國主義教育、心理健康教育、安全法治教育等為補(bǔ)充，按照集中托管服務(wù)不低于30天、每天服務(wù)時(shí)長不低于5小時(shí)、活動組織到天到人的要求開展。

立足“兩支隊(duì)伍”。廣泛招募退休教師、返鄉(xiāng)大學(xué)生、西部志愿者、本村及就近村的駐村工作隊(duì)隊(duì)員及村組干部、當(dāng)?shù)責(zé)嵝娜耸俊ⅰ皭坌膵寢尅睘橹鞯纳鐣驹刚摺Ｒ詫W(xué)校為主陣地，積極動員學(xué)校教職工主動報(bào)名參加關(guān)心關(guān)愛服務(wù)。截至目前，已招募志愿者2169人。

做實(shí)“三個(gè)全覆蓋”。排查全覆蓋，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，對全市9.07萬留守兒童假期情況開展全覆蓋排查。動員全覆蓋，針對假期在家無人照護(hù)的留守兒童，按照一對一、一對多方式，開展全覆蓋動員，動員留守兒童及監(jiān)護(hù)人積極參加集中托管服務(wù)。組織全覆蓋，凡是留守兒童自主自愿參與并簽訂了集中托管服務(wù)意愿責(zé)任書的，無論遠(yuǎn)近、難易，千方百計(jì)確保全覆蓋組織參加。

強(qiáng)化“四個(gè)保障”。強(qiáng)化組織保障，建立市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每周一調(diào)度，教體、民政、團(tuán)委三線驅(qū)動，相關(guān)部門多維聯(lián)動的工作機(jī)制；縣（區(qū)）將留守兒童假期集中托管服務(wù)工作作為黨政“一把手”工程強(qiáng)力推動。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。通過地方財(cái)政兜底、社會捐資等多種形式籌集資金，做好假期集中托管留守兒童餐費(fèi)、志愿者交通生活補(bǔ)助費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi)等保障。強(qiáng)化陣地保障。教體、民政部門全面統(tǒng)籌用好學(xué)校、兒童之家、兒童福利院等場地，多方配套完善服務(wù)功能，確保服務(wù)有陣地。截至目前，全市暑期已布局點(diǎn)位391個(gè)（學(xué)校88所、兒童之家288個(gè)、兒童福利院4個(gè)、未成年人救助保護(hù)中心11個(gè)）。強(qiáng)化安全保障。完善安全管理制度，實(shí)行服務(wù)陣地領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制；與留守兒童監(jiān)護(hù)人或“受托管理人”簽訂托管協(xié)議或托管安全責(zé)任書，明確監(jiān)管責(zé)任和安全責(zé)任。

堅(jiān)持“五個(gè)原則”。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)原則。假期集中托管服務(wù)由各縣（市、區(qū)）黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，教體部門牽頭，民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會等部門協(xié)同配合，動員社會力量積極參與，形成家校社有效聯(lián)動、全社會共同關(guān)愛的長效工作機(jī)制。堅(jiān)持公益惠民、自愿參與原則。堅(jiān)持公益性、自愿性，符合條件的留守兒童由其監(jiān)護(hù)人自愿報(bào)名，不強(qiáng)制要求參加，不收取任何費(fèi)用。堅(jiān)持活動為主、學(xué)業(yè)為輔的原則。以開展德、智、體、美、勞等寓教于樂的活動為主，適當(dāng)輔導(dǎo)假期作業(yè)，針對性開展心理健康教育，不組織集體補(bǔ)課、講授新課。堅(jiān)持規(guī)范有序、保障安全原則。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制要求，按有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好場地、食品、消防、應(yīng)急等安全管理，確保志愿者隊(duì)伍、留守兒童、活動組織、日常管理安全有序。堅(jiān)持資源整合、有效覆蓋原則。堅(jiān)持以學(xué)校為主陣地，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動覆蓋，形成上下貫通、左右互聯(lián)、資源互補(bǔ)的工作格局。

昭通市融媒體中心記者：莫娟/文?

圖片由昭通市民政局提供

?校對：胡遠(yuǎn)松