“我的紙飛機(jī)呀飛呀飛，飛到了蘆蕩邊，帶我去看落日晚霞，還有開(kāi)滿花的田野，我的紙飛機(jī)呀飛呀飛，飛到了我的童年……”提到童年，長(zhǎng)大后忙碌的你會(huì)想到什么？在田野里飛奔的快樂(lè)、與父母斗智斗勇的調(diào)皮、和小伙伴們無(wú)憂無(wú)慮地嬉戲玩耍……

童年，是一個(gè)美好而幸福的詞語(yǔ)，更是一段快樂(lè)而自由的經(jīng)歷。童年的經(jīng)歷將會(huì)是漫長(zhǎng)人生經(jīng)歷中最彌足珍貴的記憶，總能觸動(dòng)柔軟的心弦。

然而，地處烏蒙山腹地的昭通，總?cè)丝?30萬(wàn)，是全國(guó)脫貧人口最多的地級(jí)市，也是鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)地區(qū)、勞務(wù)輸出大市。全市301萬(wàn)勞動(dòng)力，常年有260余萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，一方面是鞏固脫貧成果、促進(jìn)群眾增收的重要支撐，另一方面也造成了高達(dá)9.07萬(wàn)名兒童因父母“缺位”留守家中，留在家里的孩子成為了外出務(wù)工群眾最“放心不下的牽掛”。

昭通全市留守兒童分布較為廣泛，尤其是大型易地扶貧搬遷安置區(qū)、水電移民安置區(qū)、重點(diǎn)工程建設(shè)安置區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)最為集中，有的村（社區(qū)）多達(dá)350人，在成長(zhǎng)過(guò)程中面臨著監(jiān)護(hù)不到位、情感缺失、教育滯后、安全隱患等問(wèn)題。

兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是祖國(guó)的希望。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，童年應(yīng)該是無(wú)憂無(wú)慮、幸福快樂(lè)的。但對(duì)于留守兒童來(lái)說(shuō)，孤獨(dú)、無(wú)助是困擾他們的難題。如何守護(hù)好留守兒童的幸福童年，昭通全市上下一心，多方發(fā)力，精心呵護(hù)，讓童年的紙飛機(jī)可以快樂(lè)自由地飛向遠(yuǎn)方——

全市一心守護(hù)9.07萬(wàn)朵花兒

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。

如何守護(hù)好昭通9.07萬(wàn)名留守兒童，事關(guān)千家萬(wàn)戶的民生大事，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)關(guān)愛(ài)留守兒童、守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)、推動(dòng)新時(shí)代少年兒童事業(yè)發(fā)展作出重要指示，為我們指明了工作方向、提供了根本遵循，對(duì)于昭通這樣的勞動(dòng)力輸出大市具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

昭通市委、市政府緊扣黨中央決策部署和省委、省政府要求，把留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)和民生工程來(lái)抓落實(shí)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和緊迫感，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，為留守兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓每一個(gè)孩子都健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

綏江縣中城鎮(zhèn)福興社區(qū)是昭通首個(gè)搬遷入住易地扶貧搬遷安置社區(qū)，共有33個(gè)居民小組1815戶7022人。社區(qū)3746名勞動(dòng)力近七成外出務(wù)工，110個(gè)家庭237名兒童留守在家。留守兒童的健康成長(zhǎng)是外出務(wù)工群眾最掛心、最擔(dān)憂的事情。為了讓家長(zhǎng)放心務(wù)工，讓孩子開(kāi)心成長(zhǎng)，綏江縣通過(guò)“全排查”摸清底數(shù)、“紅黃綠”動(dòng)態(tài)管理、“行業(yè)部門”協(xié)同守護(hù)等方式對(duì)237名兒童全方位關(guān)愛(ài)，確定聯(lián)系社區(qū)的127名縣直單位干部和9名社區(qū)干部、1名社工、1名兒童主任為“受托管理人”，全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶237名留守兒童，堅(jiān)持做到“三先、三多、五必訪”，即：學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)、生活上優(yōu)先照顧、活動(dòng)上優(yōu)先參加，多看一眼、多問(wèn)一聲、多幫一把，情緒不好必訪、身體不佳必訪、成績(jī)下降必訪、紀(jì)律松弛必訪、與同學(xué)爭(zhēng)吵必訪，守護(hù)留守兒童健康成長(zhǎng)。

“受托管理”結(jié)對(duì)幫扶，不只是復(fù)興社區(qū)237名留守兒童有了專屬結(jié)對(duì)幫扶人，昭通全市9.07萬(wàn)名留守兒童都有專屬結(jié)對(duì)幫扶人。昭通市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究，高位謀劃，聚焦關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童“四全六有”目標(biāo)，持續(xù)落實(shí)精準(zhǔn)排查、動(dòng)態(tài)管理、結(jié)對(duì)幫扶、分類施策等多項(xiàng)關(guān)愛(ài)保護(hù)措施，確保留守兒童權(quán)益得到有效保障，全面推動(dòng)關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童工作見(jiàn)效落實(shí)。全面推進(jìn)《昭通市關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于做好留守兒童寒暑假期集中托管服務(wù)的工作方案》《關(guān)于全覆蓋常態(tài)化開(kāi)展留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)試點(diǎn)工作方案》落地落實(shí)，將留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直各責(zé)任單位綜合考核和定期督查內(nèi)容。全市9.07萬(wàn)名留守兒童，全部落實(shí)“受托管理”結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，監(jiān)護(hù)確認(rèn)書(shū)動(dòng)態(tài)簽訂率達(dá)100%。

同時(shí)積極協(xié)調(diào)政法、民政、教體、公安、司法、衛(wèi)健等部門，積極行動(dòng)，全面織牢監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保留守兒童權(quán)益保護(hù)到位，制作44個(gè)分學(xué)段的預(yù)防性侵標(biāo)準(zhǔn)課件試講推廣，多方聯(lián)動(dòng)實(shí)施留守兒童關(guān)愛(ài)系列活動(dòng)，打造關(guān)愛(ài)品牌，逐步形成“部門—校園—社會(huì)機(jī)構(gòu)”聯(lián)動(dòng)模式，永善、綏江等一批典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣。

為困境兒童撐起一片藍(lán)天

萬(wàn)物皆有裂痕，那是光照進(jìn)來(lái)的地方。

在鹽津豆沙鎮(zhèn)石缸村有一個(gè)叫婷婷（化名）的小女孩，從一出生開(kāi)始她的人生就充滿曲折。婷婷3個(gè)月時(shí)，爸爸被檢查出肺氣腫疾病，媽媽選擇離家出走再也沒(méi)回來(lái)過(guò)。婷婷3歲時(shí)，爸爸沒(méi)能戰(zhàn)勝疾病，不幸離世，她只能和年邁的爺爺奶奶相依為命。由于從小營(yíng)養(yǎng)不良，婷婷身體抵抗力很差，用爺爺?shù)脑捳f(shuō)是一個(gè)“泡在藥罐子里長(zhǎng)大的苦孩子”，也造成了婷婷內(nèi)向、自卑的性格。

了解到婷婷的情況后，鹽津縣豆沙鎮(zhèn)民政協(xié)理員立即上門進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和評(píng)估，結(jié)合民政政策，制定了一個(gè)“特殊個(gè)案”的幫扶計(jì)劃。經(jīng)過(guò)多方努力，為婷婷和爺爺奶奶做心理疏導(dǎo)，多次到她家陪她做游戲、聊天、做家務(wù)。在大家的鼓勵(lì)陪伴下，婷婷從只會(huì)應(yīng)付地點(diǎn)點(diǎn)頭或者“嗯”“好”地回應(yīng)到積極主動(dòng)參加學(xué)校開(kāi)展的運(yùn)動(dòng)會(huì)，演講比賽，閱讀比賽，并取得優(yōu)異成績(jī)，也逐漸變得自信開(kāi)朗。

婷婷的故事是昭通關(guān)心關(guān)愛(ài)困境兒童的一個(gè)縮影。對(duì)于困境兒童來(lái)說(shuō)，他們不僅需要物質(zhì)上的保障，更需要情感上的關(guān)心關(guān)懷，這份愛(ài)是直抵他們內(nèi)心深處的光。昭通市常態(tài)化對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)情況、身心健康、生活照料等情況綜合分析研判，對(duì)家庭監(jiān)護(hù)缺失或不當(dāng)、失學(xué)輟學(xué)、重病重殘、家庭經(jīng)濟(jì)困難、日常照護(hù)不到位的留守兒童，由教體、民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，依托兒童之家、青少年活動(dòng)中心等服務(wù)陣地，提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)。截至目前，昭通實(shí)施困難留守兒童分層分類救助，最低生活救助10517人、醫(yī)療救助4256人、住房救助639人、臨時(shí)救助432人、特困救助39人、殘疾兒童“兩補(bǔ)”182人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童救助942人，其他救助幫扶2202人。

以愛(ài)為營(yíng)托舉幸福

“以前的寒暑假，在家很無(wú)聊，沒(méi)有小伙伴，也沒(méi)有什么娛樂(lè)項(xiàng)目。”“只能在家看電視、玩手機(jī)。”說(shuō)起以前的假期生活，綏江縣中城鎮(zhèn)田壩村的陳慶軍和周杺澄兩個(gè)小朋友的答案都很相似。而今年，他們擁有了別樣的快樂(lè)暑假。

7月30日，記者一行人剛走進(jìn)田壩村委會(huì)，就被小朋友的歡笑聲吸引，門口的廣場(chǎng)上，小朋友有的忙著打乒乓球、有的忙著跳繩，有的在追逐嬉戲。走進(jìn)布置溫馨的兒童之家，小朋友有的在忙著下五子棋，有的忙著寫作業(yè)……房間雖小，卻裝滿了這10個(gè)留守兒童的幸福假期。

說(shuō)起在村委會(huì)的兒童之家上暑托班，8歲的周杺澄小朋友說(shuō)道：“來(lái)這里特別好玩，可以跳繩、下棋，我每天都來(lái)。”今年小學(xué)畢業(yè)的陳慶軍在志愿者的帶領(lǐng)下已經(jīng)開(kāi)始自學(xué)初一的課程。“現(xiàn)在已經(jīng)會(huì)背《木蘭詩(shī)》了。”比起在家玩手機(jī)，他現(xiàn)在更喜歡來(lái)兒童之家，充實(shí)而快樂(lè)。“希望他們能夠好好讀書(shū)，走出大山看看外面世界。”利用暑假回家的大學(xué)生呂胤弘主動(dòng)報(bào)名參加做志愿者，他希望盡其所能地幫助家鄉(xiāng)的弟弟妹妹多認(rèn)識(shí)外面的世界。

為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府有關(guān)部署和要求，昭通市聚焦實(shí)現(xiàn)留守兒童管護(hù)有人、學(xué)業(yè)有教、生活有助、健康有保、安全有護(hù)、活動(dòng)有家“六有”目標(biāo)，抓住寒暑假期關(guān)鍵時(shí)段，創(chuàng)新實(shí)踐留守兒童暑期集中托管服務(wù)“344”工作機(jī)制，以學(xué)校為主陣地，動(dòng)員社會(huì)志愿服務(wù)力量，采取集中托管服務(wù)措施，有效解決了全市廣大留守兒童假期在家無(wú)人管、安全不保障、學(xué)業(yè)難輔導(dǎo)等系列問(wèn)題，力爭(zhēng)每名在家無(wú)人管的留守兒童都能得到集中托管服務(wù)，讓留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障、身心更加健康。截至目前，全市暑期已布局點(diǎn)位391個(gè)（學(xué)校88所、“兒童之家”288個(gè)、兒童福利院4個(gè)、未成年人救助保護(hù)中心11個(gè)），暑期集中托管留守兒童 8982 人，其中學(xué)校托管 4623 人、兒童之家托管 4359 人。

這個(gè)暑假，歡聲笑語(yǔ)充盈在兒童之家、在校園里、在烏蒙大地上……他們的童年生活不再孤單。

昭通市融媒體中心記者：田朝艷 聶孝美?通訊員：李毅? 段天媛??文/圖/視頻

校對(duì)：胡遠(yuǎn)松