近年來，昭通市水電移民工作辦公室（以下簡稱“市移民辦”）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的重要講話精神，以市委深入推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”，扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“五型機(jī)關(guān)”為契機(jī)，緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”三大任務(wù)，緊扣“三個(gè)堅(jiān)持”，著力打造“‘移’路先鋒、一心為民”黨建品牌，不斷推動模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作走深走實(shí)。

扛起“搬得出”重任

堅(jiān)持政策移民貢獻(xiàn)“昭通方案”

堅(jiān)定理想信念，鑄牢政治忠誠是黨建工作的根本落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。市移民辦在抓實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、三會一課、主題黨日等黨建工作的基礎(chǔ)上，深入開展“牢記殷殷囑托·扛起使命擔(dān)當(dāng)”大討論，教育和引導(dǎo)黨員要心懷國之大者，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，用實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在管理、服務(wù)昭通境內(nèi)金沙江上三大水電站移民工作中踐行忠誠擔(dān)當(dāng)。

工作中，通過開展黨課“大家講”、移民“微講堂”，深入學(xué)習(xí)黨的理論、法律法規(guī)，給大家講工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行“首問責(zé)任制”“限時(shí)辦結(jié)制”，讓每位干部職工都成為崗位業(yè)務(wù)工作能手，推動大家不斷提升履職能力；全面開展“成績我來曬”活動，在黨小組之間、“紅網(wǎng)格”之間、黨員之間、黨員與非黨干部之間營造了比學(xué)爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，把善于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)貫穿于工作的全過程，竭力干好每一項(xiàng)工作。在移民“微講堂”中，通過深入講解移民政策標(biāo)準(zhǔn)、水電站建設(shè)意義，讓移民從內(nèi)心支持電站建設(shè)。

有效破解安置難題是移民工作的關(guān)鍵。針對土地資源匱乏、移民不愿外遷的難題，市移民辦探索實(shí)施了移民逐年補(bǔ)償和城鎮(zhèn)化安置措施，得到了廣大移民群眾的擁護(hù)和支持。工作中嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)移民政策，確保政策公開、公平、公正，堅(jiān)決維護(hù)移民合法權(quán)益。“三大水電站”11.58萬名移民選擇逐年補(bǔ)償安置，13.28萬名移民選擇城鎮(zhèn)化安置，確保了“移民按時(shí)搬遷、電站如期發(fā)電、庫區(qū)和諧穩(wěn)定”的“三個(gè)確保”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為水電移民無土內(nèi)安提供了“昭通方案”。

賦能“穩(wěn)得住”舉措

堅(jiān)持親情移民建設(shè)“平安庫區(qū)”

做好移民的思想工作是移民工作的根本。綏江縣審計(jì)局局長王炳興，在跟他的一戶掛鉤移民做思想工作期間，盡管他不厭其煩地對移民對象講解政策和建設(shè)水電站的意義，但移民對象就是不配合，甚至一見到他就躲。無奈之下，他只能在他家里蹲守等候，有時(shí)一等就是一天。有一天晚上，他終于等到了移民對象回家。移民對象跟他說：“明天你不要來了，我要去修摩托車！要讓我簽搬遷協(xié)議，等我想通了再說。”第二天一大早，王炳興帶著修摩托車的師傅和工具等在他家門口，實(shí)實(shí)在在的行動感動了這戶移民對象：“你們移民干部真夠意思，這搬遷協(xié)議我簽了。”

像這樣用真情感動移民的故事，在移民工作中不勝枚舉。

面對移民這一“天下第一難事”，市移民辦始終堅(jiān)持黨建賦能移民工作思路，把黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同實(shí)施、雙融合、雙推進(jìn)，把親情移民貫穿工作始終，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極探索“345+N”的黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展模式，即緊緊圍繞移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”3大任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“黨組、黨支部、黨小組、紅網(wǎng)格”4級責(zé)任，大力實(shí)施“政治領(lǐng)航”“效能提升”“先鋒錘煉”“平安創(chuàng)建”“清風(fēng)護(hù)航”5個(gè)工程，以N種模式著力推動移民各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。

工作中，市移民辦堅(jiān)持機(jī)關(guān)下移基層、干部走進(jìn)群眾，全面實(shí)施黨員管理“紅網(wǎng)格”模式，采取亮身份、亮政策、亮成績的方式，有效地把業(yè)務(wù)工作拿到“紅網(wǎng)格”、黨小組工作中來謀劃，把“三會一課”、主題黨日等黨建工作前移到基層、前移到一線去落實(shí)。市移民辦班子成員以普通黨員身份進(jìn)入“紅網(wǎng)格”中開展工作，兼任網(wǎng)格工作的監(jiān)督員和績效評價(jià)員；黨小組組長和網(wǎng)格長形成黨建與業(yè)務(wù)“雙統(tǒng)領(lǐng)”“雙保障”，實(shí)現(xiàn)黨小組“紅網(wǎng)格”工作無縫銜接；市移民辦全體干部職工編入網(wǎng)格、下沉一線，協(xié)同涉及水電移民縣（市、區(qū)）做細(xì)做實(shí)移民安置區(qū)基層治理各項(xiàng)工作，秉承“服務(wù)有溫度、辦事有速度”的工作理念，做到“移民的事就是我們的事”，成功破解了一系列移民群眾急難愁盼的問題。昭通移民工作的“紅網(wǎng)格”工作模式被省委、省直機(jī)關(guān)工委評為典型創(chuàng)新案例。

近5年來，市移民辦黨員干部累計(jì)下沉網(wǎng)格協(xié)調(diào)解決問題387個(gè)、辦理民生實(shí)事165件。“紅網(wǎng)格”為移民干部走進(jìn)網(wǎng)格、走入基層、走進(jìn)群眾搭建起直面問題、破解難題的平臺，移民干部用耐心、細(xì)心、真心換取移民群眾對移民工作的思想認(rèn)同、工作認(rèn)同、情感認(rèn)同。

增強(qiáng)致富后勁

堅(jiān)持開發(fā)移民譜寫“發(fā)展篇章”

走進(jìn)巧家縣蒙姑鎮(zhèn)文筆社區(qū)，這里安置有白鶴灘水電站庫區(qū)移民1590余戶5100余人，為讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，文筆社區(qū)通過整合資金、引進(jìn)企業(yè)等方式建成民族服裝廠、新型材料加工廠與農(nóng)業(yè)科技示范園，幫助移民群眾在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收顧家“兩不誤”。文筆社區(qū)最具特色的是智慧管理模式，其涵蓋了智慧黨建、安全維穩(wěn)、社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)、智聯(lián)監(jiān)測等系統(tǒng)，以智慧化手段賦能基層治理改革，逐步將文筆社區(qū)打造成底色鮮明、黨群同向、智治融合、宜居宜業(yè)的移民社區(qū)治理“新地標(biāo)”。

在移民工作中，市移民辦多措并舉，推動移民工作平穩(wěn)、有序開展，努力實(shí)現(xiàn)以“產(chǎn)”興“移民城”、以“城”聚“移民人”、以“人”興“移民業(yè)”的工作目標(biāo)。用足用活移民后期扶持政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；組建管理公司，科學(xué)運(yùn)營管理，促進(jìn)滾動發(fā)展；完善產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。不斷完善移民遷建城鎮(zhèn)和安置點(diǎn)功能配套，分類化解遷建缺口資金，妥善處理遷建遺留問題，不斷增強(qiáng)移民群眾的獲得感和幸福感。認(rèn)真落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展理念，持續(xù)加大移民教育扶持、就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，積極開發(fā)公益性崗位，鼓勵(lì)移民創(chuàng)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)促進(jìn)移民增收。

2022年以來，針對移民后扶項(xiàng)目“小、散、弱”問題，積極探索城鎮(zhèn)化安置移民后期扶持新路徑，扶持方式從“輸血式”變?yōu)椤霸煅健保Y金下達(dá)從“分蛋糕”變?yōu)椤盃幍案狻保?xiàng)目規(guī)劃從“遍地開花”變?yōu)椤凹喊l(fā)展”，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)從“一產(chǎn)為主”變?yōu)椤叭a(chǎn)融合”，實(shí)施管理從“部門推動”變?yōu)椤罢苿印保泼窈蠓龉ぷ鞒尚黠@提升。

昭通市融媒體中心記者：毛利濤 通訊員：羅明麗 文/圖