走進(jìn)云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣以勒高鐵站附近的五金高新產(chǎn)業(yè)園，一排排寬敞整潔的現(xiàn)代化廠房內(nèi)，工人們正熟練地切割、打磨、包裝，一件件五金產(chǎn)品從正在“成長”的中國西南五金城里生產(chǎn)而出；繁忙的流水線上，隨著縫紉機(jī)“嗒嗒”聲不斷，一件件防曬服從呢嚕坪紡織服裝產(chǎn)業(yè)園走向全國。生活在烏蒙山深處的人們，正用勤勞的雙手織就幸福新生活……

昔日東南飛，今朝雁歸來。鎮(zhèn)雄縣在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，梳理“家底”、盤活資源、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、制定一攬子利好政策，推動(dòng)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。

東風(fēng)西漸產(chǎn)業(yè)興

鎮(zhèn)雄位于滇、川、黔三省交界處，總?cè)丝?71萬人，是云南省人口第一大縣。截至2024年10月，全縣有農(nóng)村勞動(dòng)力79.19萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)70.09萬人，轉(zhuǎn)移率高達(dá)88.51%，其中過半人數(shù)前往我國長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工。

經(jīng)過多年發(fā)展，“打工經(jīng)濟(jì)”不僅促進(jìn)鎮(zhèn)雄人民增收致富，還帶動(dòng)起“鎮(zhèn)雄五金工”“鎮(zhèn)雄縫紉工”“鎮(zhèn)雄水晶工”等響當(dāng)當(dāng)?shù)膭趧?wù)品牌。

云南博將府門業(yè)總經(jīng)理王永偉在浙江永康深耕門業(yè)近20年，他分享，“春節(jié)期間，如果鎮(zhèn)雄老鄉(xiāng)們選擇過完正月十五再返崗，永康的工廠只能等到正月二十再開工。”一定程度上體現(xiàn)了永康門業(yè)對(duì)十萬“鎮(zhèn)雄五金工”的高度依賴。

2024年《政府工作報(bào)告》提出，“深入實(shí)施西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化等戰(zhàn)略，提升東北和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。”

“東風(fēng)西漸，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，大量的人力和熟練的工人成了鎮(zhèn)雄縣的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”云南鎮(zhèn)雄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任胡立介紹，摸清“家底”后，鎮(zhèn)雄積極回引落地相關(guān)勞動(dòng)密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蓄力建設(shè)五金高新產(chǎn)業(yè)園和呢嚕坪紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，采取能人帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、政策扶持等措施，有序回引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

“我們和園區(qū)今年3月1日簽約，12日就投產(chǎn)，‘鎮(zhèn)雄速度’讓我這個(gè)鎮(zhèn)雄人都吃驚，也看到了家鄉(xiāng)努力發(fā)展的決心。”云南藝心服飾有限公司總經(jīng)理胡勛早年間在浙江義烏、金華等地的服裝行業(yè)打拼，如今公司規(guī)模上億元。“而且鎮(zhèn)雄的務(wù)工人員多，開工前園區(qū)幫我們很快就招到了200多個(gè)工人，在浙江起碼得3個(gè)月以上。”他說。

“隨著近年來昭通市交通條件的極大改善，鎮(zhèn)雄不再被大山阻隔，物流很方便，服務(wù)半徑可大可小。”胡立介紹，鎮(zhèn)雄處在三省交界地和西部陸海新通道的主通道上，成貴高鐵和敘畢鐵路均途經(jīng)鎮(zhèn)雄縣以勒鎮(zhèn)并設(shè)站，宜畢高速、鎮(zhèn)七高速在此交會(huì)，客貨運(yùn)流暢，真正四通八達(dá)。

“人力成本低、生產(chǎn)成本低、招商政策好，我們目前成本比在浙江低了百分之十五到二十。”胡勛在鎮(zhèn)雄的服裝廠高峰產(chǎn)值能達(dá)到8000萬元以上，提供400余個(gè)就業(yè)崗位。而今，鎮(zhèn)雄的物流交通越來越方便，他對(duì)前景很是看好。

眼下，紡織園區(qū)建設(shè)正忙，三期全面建成投運(yùn)后，預(yù)計(jì)直接吸納就業(yè)1.2萬人，間接帶動(dòng)就業(yè)3.6萬人，年產(chǎn)值達(dá)18億元以上。即將于今年底完成全部建設(shè)的五金高新產(chǎn)業(yè)園，已完成12家企業(yè)組團(tuán)式入駐，其中6家的負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)雄籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，實(shí)現(xiàn)從“0”到“1”的突破，從“1”到“N”，百億級(jí)西南五金產(chǎn)業(yè)集群正在這里崛起。

鎮(zhèn)雄，一個(gè)烏蒙山區(qū)的人口大縣，正從“打工經(jīng)濟(jì)”奮力邁向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”。

產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)一體發(fā)展

走進(jìn)五金高新產(chǎn)業(yè)園，一座座廠房內(nèi)機(jī)聲隆隆，一派繁忙景象。盛尊門窗負(fù)責(zé)人吳長春穿梭于各個(gè)工序盯緊質(zhì)量，別看他是“90后”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前，在浙江永康從事鋁合金門窗加工生產(chǎn)已有十余年，是一家公司的合伙人，從技術(shù)、銷售到外貿(mào)，每個(gè)環(huán)節(jié)他都了然于胸。

4年前，吳長春參加了幾次由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站組織的宣講會(huì)，最終一口氣帶著11個(gè)鎮(zhèn)雄籍五金工人返鄉(xiāng)，投入到建設(shè)家鄉(xiāng)的熱潮中“。我們有技術(shù)、有設(shè)備、有渠道、有市場(chǎng)、有人才，沒有理由不投入西南五金市場(chǎng)這片藍(lán)海。”

迎頭趕上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難逢機(jī)遇，吳長春還有自己的打算。東部產(chǎn)業(yè)成熟度高，但普遍存在設(shè)備老化，西部的“后生”盡管起步晚，但站在“巨人的肩膀上”，加之設(shè)備先進(jìn)、區(qū)域資源人力成本等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展速度不可小視。“先以本地市場(chǎng)養(yǎng)活企業(yè)，我們接下來一定要開拓南亞東南亞的市場(chǎng)。”曾做過銷售冠軍的吳長春很有信心。

這樣的底氣，也來源于五金高新產(chǎn)業(yè)園意在成長為“中國西南五金城”的目標(biāo)。胡立介紹，鎮(zhèn)雄定下“三年打基礎(chǔ)、五年延鏈條、十年成集群”的發(fā)展規(guī)劃，先以智能門窗、鎖具及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，重點(diǎn)引進(jìn)建筑五金及其上下游配套產(chǎn)業(yè)，其次發(fā)展“功能五金、基礎(chǔ)五金、智能五金”等五金制品生產(chǎn)加工，最終要完成面向西南、輻射南亞東南亞的五金高新產(chǎn)業(yè)集群，同步完成吸納10萬人返鄉(xiāng)就業(yè)。

鎮(zhèn)雄還引進(jìn)五金行業(yè)龍頭天津億聯(lián)集團(tuán)在縣城新城區(qū)建設(shè)了鎮(zhèn)雄億聯(lián)國際商貿(mào)城，目前入駐商戶486家，其中322家為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)商戶，去年?duì)I銷額達(dá)12億元，二期項(xiàng)目即將完工，在縣城實(shí)現(xiàn)了“前店后廠”，形成產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)一體發(fā)展格局。

東部需要新的空間，西部需要新的機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)移要想實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”，園區(qū)化、鏈條化、集群化是鎮(zhèn)雄接下來的重要發(fā)力方向。

寫好“產(chǎn)城人”融合發(fā)展文章

“你看我的手速多快！”藝心服飾生產(chǎn)線上，吉慶仙熱情地展示。她有3個(gè)孩子，目前都在縣城讀書，作為一名陪讀媽媽，過去十多年的生活一直是圍著孩子轉(zhuǎn)，家庭收入全靠丈夫一人，日子過得緊緊巴巴。

如今，工廠開在“家門口”，孩子白天去上學(xué)，她就來上班，一個(gè)月能拿4000多元。“明年最小的孩子讀初中住校了，我就可以全身心投入工作了，工資最少也有6000元呢。”

“姐，拉鏈到了嗎？”吉慶仙問組長楊敏。楊敏是一名“歸雁”，2019年以前一直和丈夫在浙江的服裝廠務(wù)工，收入不多不少，剛好夠一家人的生活。她堅(jiān)持把2個(gè)孩子帶在身邊，雖然避免了留守兒童的問題，卻發(fā)現(xiàn)孩子始終融入不了當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校生活，每天一上學(xué)就眉頭緊皺。

“鎮(zhèn)雄人都注重教育，現(xiàn)在有了云南師范大學(xué)附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)這樣的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，為了孩子的身心健康，我們舉家搬回鎮(zhèn)雄縣城。”孩子是眼見著開心了，夫妻倆雖然一個(gè)在幼兒園上班，一個(gè)在附近工地打零工，但每個(gè)月生活開支也得計(jì)算著來。

今年春節(jié)，楊敏偶然看到服裝廠招人，兩口子一起進(jìn)廠上班，不僅過上早九晚六的生活，收入加起來1萬多元，比之前翻了一番，還買了屬于自己的房子，她在家鄉(xiāng)不僅有歸屬感，還找到了安全感。

從“往外輸”到“往回引”，在吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵階段，鎮(zhèn)雄縣出臺(tái)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”扶持方案、《鎮(zhèn)雄縣“一顆印章管審批”改革工作實(shí)施方案》《鎮(zhèn)雄縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案》等，持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，打造“鎮(zhèn)好就業(yè)”“鎮(zhèn)好創(chuàng)業(yè)”勞務(wù)服務(wù)品牌，用一流的營商環(huán)境和貼心的服務(wù)，為“雁歸來潮涌動(dòng)”保駕護(hù)航。

以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)——

鎮(zhèn)雄的百億級(jí)西南五金產(chǎn)業(yè)集群和紡織服裝產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展；千億級(jí)磷基及新能源電池材料產(chǎn)業(yè)基地正在起步；緊盯2025年建成50萬人中等城市目標(biāo)，目前成功回引4.36萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)雄縣城和以勒“陸港新城”新通道建設(shè)速度；依托“鎮(zhèn)彝威”紅色文化旅游精品線路和豐富的民族文化、自然景觀等旅游資源，加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展……

鎮(zhèn)雄“產(chǎn)城人”的融合發(fā)展不但讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，更重要的是提升了群眾的幸福指數(shù)。

鎮(zhèn)雄，這個(gè)昔日的貧困大縣正蹄疾步穩(wěn)走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

來源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)記者：蔡樹菁