堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。近年來(lái)，昭通市開發(fā)投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“市開投公司”）牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞“管理、發(fā)展、脫困、改革”總體要求，切實(shí)把黨建與公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展、資產(chǎn)盤活、股權(quán)管理、防風(fēng)化債、歷史遺留問題處置有機(jī)結(jié)合，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)公司改革發(fā)展開新局面。

黨建業(yè)務(wù)“一手抓”

市開投公司2008年8月經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立，現(xiàn)為昭通發(fā)展集團(tuán)二級(jí)企業(yè)，公司黨支部于2011年1月成立，2024年1月隸屬于昭通發(fā)展集團(tuán)黨委，現(xiàn)有黨員19人。市開投公司黨支部自成立起，始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把穩(wěn)政治方向，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，配齊配強(qiáng)黨支部班子。修訂完善公司章程，明確公司黨組織職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等重要事項(xiàng)，切實(shí)落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨組織前置研究討論公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)要求，修訂公司《支委會(huì)前置研究討論事項(xiàng)清單管理制度》，做到黨建業(yè)務(wù)“一手抓”。

黨員干部開展人居環(huán)境衛(wèi)生大掃除。

市開投公司黨支部堅(jiān)持把增強(qiáng)政治功能和組織功能作為基礎(chǔ)組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為政治思想建設(shè)的重中之重。通過(guò)開展“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、重要論述、重要理論文章等，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，組織黨員到市委黨校參加市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)暨黨的二十屆三中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員政治思想素質(zhì)。嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的工作要求發(fā)展黨員，堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，切實(shí)做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察工作。

嚴(yán)肅黨的政治生活，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)，積極組織干部職工到昭通監(jiān)獄開展警示教育，通過(guò)參觀監(jiān)區(qū)，聽取服刑人員懺悔說(shuō)法報(bào)告，強(qiáng)化反面典型教育，引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)，清清白白做人，干干凈凈做事，自覺抵制不正之風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)，市開投公司黨支部成立至今，從未發(fā)生過(guò)黨員違紀(jì)違法情況。加強(qiáng)日常監(jiān)督，強(qiáng)化警示教育，對(duì)公司干部職工全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)大排查，根據(jù)排查情況制定防控措施，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。

今年以來(lái)，市開投公司黨支部落實(shí)“第一議題”11次，開展“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)11次，召開支部委員會(huì)會(huì)議11次、黨員大會(huì)11次，前置研究公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)19項(xiàng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過(guò)程。

2017年、2018年、2024年，市開投公司黨支部先后被市國(guó)資委黨委評(píng)為市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織。

守牢債務(wù)“一條線”

市開投公司作為全市唯一的平臺(tái)類國(guó)有企業(yè)，截至目前，已累計(jì)融資139.05億元，為昭通教育文化事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但10多年來(lái)也積累了一些債務(wù)需要返還。2024年，面對(duì)年度債務(wù)償還壓力，市開投公司多措并舉做好到期貸款風(fēng)險(xiǎn)化解與緩釋，切實(shí)維護(hù)公司金融信用和緩解地方金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮好“壓艙石”作用，保持了平穩(wěn)發(fā)展的定力。

現(xiàn)場(chǎng)解決問題。

為了守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這一紅線，市開投公司制定“一企一策”債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案。構(gòu)建“一債一策”債務(wù)實(shí)施路徑，堅(jiān)決守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。建立銀企債務(wù)化解機(jī)制，充分協(xié)商溝通、高位推動(dòng)，將公司年度到期債務(wù)展期3年。調(diào)整還款計(jì)劃，降低利率，有效緩解各縣（市、區(qū)）財(cái)政近兩年的還款壓力和緩釋公司轉(zhuǎn)貸還款壓力。堅(jiān)持用時(shí)間換空間，能展全展、應(yīng)展盡展。公司有效推進(jìn)“一攬子”化債工作開展，避免公司因承接債務(wù)逾期而引發(fā)“爆雷”。市開投公司積極向國(guó)家開發(fā)銀行協(xié)商申請(qǐng)以“應(yīng)急”調(diào)整方式，成功申請(qǐng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款整體打包調(diào)整還款計(jì)劃、還款方式，將結(jié)息周期由一年四還調(diào)整為一年兩還，將到期本金償還原計(jì)劃10%后按3:3:4比例調(diào)整償還，有力緩解了各縣（市、區(qū)）還款壓力，有效推進(jìn)昭通市“一攬子”化債工作的落實(shí)、落細(xì)，維護(hù)了昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的“底線”，保持了平穩(wěn)的發(fā)展定力。

與此同時(shí)，市開投公司加強(qiáng)“歷史遺留問題”的整改，把此項(xiàng)工作當(dāng)作對(duì)黨員干部的現(xiàn)實(shí)大考。針對(duì)多年來(lái)一直想解決但未解決的歷史遺留問題，公司采取摸清家底、分類處置、一問題一解決方案，切實(shí)通過(guò)司法訴訟解決一批歷史遺留問題。今年以來(lái)，公司已起訴立案案件7件，切實(shí)保障了國(guó)有資產(chǎn)的安全和利益，為公司可持續(xù)發(fā)展減壓賦能，提升公司可持續(xù)發(fā)展的潛力和后勁。

推動(dòng)改革“一盤棋”

改革是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力，市開投公司始終將公司狀況與昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，“一盤棋”推動(dòng)公司改革，不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展動(dòng)力。為破解公司歷史融資幫扶抵押資產(chǎn)變現(xiàn)困難，解決公司資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置問題，公司黨支部班子經(jīng)多次考察論證，最后采取公開招引、競(jìng)爭(zhēng)談判的方式引進(jìn)省外商業(yè)管理公司，以租賃方式達(dá)成合作，成功盤活公司閑置的42300平方米物業(yè)資產(chǎn)，讓沉睡的國(guó)有資產(chǎn)“活”起來(lái)，為國(guó)有資產(chǎn)保值增值、切實(shí)盤活閑置資產(chǎn)提供全市國(guó)資國(guó)企改革樣板。

盤活資產(chǎn)，改造后的海洋生物館。

市開投公司經(jīng)多次調(diào)研論證和到省內(nèi)外考察，通過(guò)公開招引的方式，引進(jìn)昆明萬(wàn)海企業(yè)管理有限公司打造大美昭通海洋世界項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于2024年6月15日正式運(yùn)營(yíng)，得到廣大市民的充分認(rèn)可，填補(bǔ)了昭通海洋生物旅游項(xiàng)目的空白。

市開投公司通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商，競(jìng)得重慶呈發(fā)呈酒店管理有限公司24800平方米酒店資產(chǎn)的物業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，目前正在開展物業(yè)裝修。該項(xiàng)目的成功落地，填補(bǔ)了昭通中心城市南片區(qū)高端酒店的空白及婚慶、娛樂商業(yè)配套的空缺，為昭通中心城市配套服務(wù)貢獻(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的力量。

在資產(chǎn)管理和投資工作上，市開投公司加強(qiáng)全過(guò)程管理，提高投資效益。制定了《國(guó)有資產(chǎn)交易處置管理辦法》和《對(duì)外投資管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范公司國(guó)有資產(chǎn)交易行為，明確了投資決策審批程序和投資項(xiàng)目負(fù)面清單，嚴(yán)控投資程序和投資方向，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。建立公司對(duì)參股公司企業(yè)管理細(xì)則，實(shí)時(shí)掌握參股公司經(jīng)營(yíng)情況。定期對(duì)參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照“一企一策”原則提出合理化股權(quán)處置建議。今年以來(lái)，市開投公司先后深入云南僑通公司、順通公司、昭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)公司、高橋發(fā)電有限公司、市環(huán)投公司、七彩食品公司、牛欄江堰塞湖公司、云南匯工等8戶參股企業(yè)開展股權(quán)管理及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況實(shí)地調(diào)研。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，制定了“一企一策”整改方案，提出了針對(duì)性的整改建議和要求，有效控制了公司投資風(fēng)險(xiǎn)。

繪好發(fā)展“一藍(lán)圖”

市開投公司作為全市第一家平臺(tái)類國(guó)有企業(yè)，行業(yè)覆蓋了包裝印刷、水力發(fā)電、房地產(chǎn)綜合開發(fā)、礦業(yè)開發(fā)、綠色食品、環(huán)境治理、園區(qū)建設(shè)等。公司針對(duì)點(diǎn)多、面廣的實(shí)際投資情況，采取有力措施加強(qiáng)對(duì)外投資股權(quán)管理工作，切實(shí)提高投資管理效率，全面掌握參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況，維護(hù)股東合法權(quán)益。

為更好地維護(hù)股東權(quán)益，繪好公司發(fā)展藍(lán)圖。市開投公司修訂完善了公司《國(guó)有股權(quán)投資和股權(quán)代表管理辦法》，明確了股權(quán)代表任職條件、委派方式、人事薪酬管理、職責(zé)和義務(wù)、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容；明確了公司外派的董事、監(jiān)事對(duì)參（控）股公司股東會(huì)、董事會(huì)“三重一大”決策議案進(jìn)行表決前，必須按程序報(bào)請(qǐng)公司研究，并按照公司研究決定的意見，在任職公司股東會(huì)、董事會(huì)上發(fā)表意見，行使表決權(quán)；明確了股權(quán)代表應(yīng)及時(shí)全面掌握任職公司的重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況和國(guó)有資產(chǎn)情況，按時(shí)向公司報(bào)告任職公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和履職情況，遇到重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。建立健全股權(quán)代表考核指標(biāo)體系，依照考核指標(biāo)體系在年底前對(duì)公司外派董事、監(jiān)事履職盡責(zé)情況進(jìn)行考核，提高公司外派董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員依法依規(guī)履行職責(zé)水平。

市開投公司自成立以來(lái)，切實(shí)履行國(guó)有企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，累計(jì)上繳國(guó)有資本收益2189萬(wàn)元，10多年來(lái)從未發(fā)生一起債務(wù)逾期事件。截至2024年9月底，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2397萬(wàn)元，利潤(rùn)582萬(wàn)元。

接受黨史學(xué)習(xí)教育。

百舸爭(zhēng)流，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。在未來(lái)的工作中，市開投公司將始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)及昭通市委深入推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”、扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，堅(jiān)持以改革為先導(dǎo)，向改革要?jiǎng)恿Γ鰪?qiáng)發(fā)展動(dòng)能，立足公司實(shí)際，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)信用評(píng)級(jí)申報(bào)工作，今年有望獲得“AA”平臺(tái)公司主體信用評(píng)級(jí)。公司將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控管理，修訂完善決策制度，規(guī)范公司財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持用制度管人管事，不斷提升公司規(guī)范管理水平，為中國(guó)式現(xiàn)代化昭通篇章貢獻(xiàn)力量。

昭通市融媒體中心記者：毛利濤 通訊員 王蕾 文/圖