鎮(zhèn)雄，即鎮(zhèn)守雄關(guān)之意，位于云貴川三省接合部，總?cè)丝?71萬人，其中少數(shù)民族人口15.5萬人。2023年1月，鎮(zhèn)雄縣被命名為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”，隨后被省民宗委確定為鑄牢中華民族共同體意識試點縣。兩年來，鎮(zhèn)雄縣在鑄牢中華民族共同體意識實踐中積極探索、先行先試，形成了一套行之有效的經(jīng)驗方法。

扛實主體責(zé)任

各級黨委領(lǐng)導(dǎo)民族工作更強

完善領(lǐng)導(dǎo)機制。鎮(zhèn)雄縣委出臺加強民族工作“十條措施”，制定縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、調(diào)研民族工作制度，狠抓責(zé)任制落實，明確黨委（黨組）每半年研究部署民族工作不少于1次，制定“兩個納入”定性定量任務(wù)清單，形成抓長遠(yuǎn)、管根本的“治本”措施和剛性要求，把黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常工作中。每年督查民族工作不少于兩次，對不履職盡責(zé)的進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

統(tǒng)籌謀劃民族工作。把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“一盤棋”發(fā)展大局，印發(fā)《鎮(zhèn)雄縣建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣規(guī)劃實施細(xì)則（2021—2025年）》《鎮(zhèn)雄縣鑄牢中華民族共同體意識省級試點縣工作方案》等文件，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)，推動創(chuàng)建工作與其他工作互融共促；強化主線意識，按照文件、規(guī)章制度謀劃部署民族工作。2020年，鎮(zhèn)雄縣56.8萬人實現(xiàn)脫貧，以全國脫貧攻堅先進(jìn)集體的榮譽交出了優(yōu)異答卷；“十四五”以來，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)展面貌日新月異，各族群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

健全宣教機制

各族群眾同心筑夢勁頭更足

做好“看得見”的宣傳。發(fā)放各類學(xué)習(xí)宣傳資料，把《鎮(zhèn)雄縣鑄牢中華民族共同體意識倡議書》、《鎮(zhèn)雄縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作宣傳手冊》（設(shè)置二維碼）向社會各界廣泛推送，依托LED電子顯示屏、永久性標(biāo)語、出租車頂燈等載體進(jìn)行宣傳，在服務(wù)窗口、標(biāo)志性建筑、公共文化設(shè)施、校園、醫(yī)院、車站、賓館等公共場所設(shè)置民族團(tuán)結(jié)宣傳標(biāo)牌，打造一批主題館、主題街區(qū)、主題廣場、主題公園，利用“道中華” 微信公眾號、縣級媒體等平臺廣泛宣傳，《人民日報》、中國網(wǎng)、中國民族宗教網(wǎng)等媒體均有報道。

發(fā)出“聽得到”的聲音。利用小喇叭進(jìn)行常態(tài)化宣傳。石榴紅宣講團(tuán)深入學(xué)校、村（社區(qū)）、企業(yè)等地宣講。制作宣講稿模板，供各單位在公共區(qū)域、人員密集場所以及召開群眾會、走訪農(nóng)戶時宣傳宣講；各學(xué)校利用國旗下的講話、演講比賽、中華經(jīng)典詩文誦讀等方式宣傳教育。每年舉辦主題文藝匯演，深入一線開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事我來講”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大舞臺”等宣傳活動。

開展“融得了”活動。推進(jìn)“十進(jìn)十促”、“三項計劃”、“石榴紅”工程等工作，各行各業(yè)打造一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作示范點，適時舉辦以鑄牢中華民族共同體意識為主題的節(jié)慶活動、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、書畫比賽、體育賽事等，讓各族群眾“動”起來。將社會主義核心價值觀、全國衛(wèi)生縣、全國科普示范縣、“普法強基”、“文化下鄉(xiāng)”等宣傳活動中融入鑄牢中華民族共同體意識宣傳內(nèi)容。印發(fā)全域創(chuàng)建10項任務(wù)清單，將鑄牢中華民族共同體意識傳到村（居）民小組、工廠車間等基層一線以及家庭、崗位、班組等社會細(xì)胞，寫入村規(guī)民約，納入文明家庭和文明村民評選標(biāo)準(zhǔn)，融入各族群眾生產(chǎn)生活各方面。

堅持文化潤心

各族群眾共有精神家園更美

實施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時代新人培育等工程，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。開展“五史”教育，繼承和弘揚偉大革命精神。組織各族群眾到縣烈士陵園、巴溜賀龍指揮部舊址等紅色教育基地開展體驗教育，用紅色文化培根鑄魂。實施“枝繁干壯”“幸福花開”等工程，加強民族民間文化活動指導(dǎo)，支持各民族文化和“非遺”傳承人開展傳習(xí)、研發(fā)活動，全方位展示兼容并蓄的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在公園、火車站、校園等項目建設(shè)中嵌入中華文化符號和中華民族形象，推動中華文化元素融入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和各族群眾的精神文化生活，增強中華民族自豪感和中華文化認(rèn)同感。遵照習(xí)近平總書記對赤水河流域保護(hù)作出的重要指示精神，鎮(zhèn)雄縣堅決落實源頭保護(hù)責(zé)任，推進(jìn)赤水河生態(tài)保護(hù)修復(fù)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作深度融合，促進(jìn)各族群眾在共同攜手守護(hù)“一江清水出云南”的行動中加強交往交流交融，將人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念植入共有精神家園。全面推廣使用國家通用語言文字，推動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體帶頭講普通話，促進(jìn)各族群眾文語相通、心靈相融。

推動互嵌共融

各族群眾交往交流交融更廣

推進(jìn)鎮(zhèn)雄縣內(nèi)外深度融合發(fā)展，加快形成全方位對外開放大格局，推進(jìn)互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)。鼓勵支持鎮(zhèn)雄縣各族群眾到東中部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住生活，促進(jìn)各族群眾從縣內(nèi)延伸到縣外“互嵌交融”；鼓勵支持企業(yè)到鎮(zhèn)雄縣投資興業(yè)、開發(fā)建設(shè)，推動各族群眾與企業(yè)實現(xiàn)“互嵌共贏”。加強和改進(jìn)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理，鼓勵各族群眾在省內(nèi)外城鄉(xiāng)、行業(yè)之間雙向流動。

采取“爭取支持+整合資金+社會融資”等方式，投入各類資金424.14億元，建成成貴高鐵、敘畢鐵路鎮(zhèn)雄段和鎮(zhèn)畢、宜畢、鎮(zhèn)赫、昭瀘、宜昭5條高速公路，在建鎮(zhèn)七等3條高速公路，少數(shù)民族村寨通硬化路達(dá)92%；截至目前，開通省際汽車客運班線9條、市際班線3條、縣際班線15條、城鄉(xiāng)公交線路26條、農(nóng)村客運班線636輛、網(wǎng)約車480輛，建制村通客車率達(dá)到100%，年平均運載乘客達(dá)480萬人次以上，形成對外大暢通、對內(nèi)大循環(huán)的交通網(wǎng)絡(luò)格局，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間、各民族之間連接更加緊密。

通過“四化同步”（體系化構(gòu)建、公司化運作、市場化推動、精細(xì)化服務(wù)）推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，已轉(zhuǎn)移就業(yè)70.11萬人，全縣外出務(wù)工人員與全國各地各族同胞實現(xiàn)互嵌發(fā)展，在外創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1.5萬人。2023年，全縣務(wù)工收入達(dá)271億元，占總收入的81.35％。

打造輻射西南五金產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)占地1035畝、建筑面積54.6萬平方米的以勒五金高新產(chǎn)業(yè)園，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10.6萬平方米，23家意向入園企業(yè)正在有序入駐。規(guī)劃實施占地1044畝的物流產(chǎn)業(yè)園、占地185畝的鎮(zhèn)雄西南大通道供應(yīng)鏈中心、中國西南五金交易商貿(mào)城，招引入駐商戶482家、提前完成招商350家，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)商戶322家，直接帶動就業(yè)約3000人，年交易額達(dá)15億元以上。

以教育、文化、旅游合作交流為突破口，加強區(qū)域性人文交流。依托“石榴紅同心營”項目，實施各族青少年交流計劃，推進(jìn)各民族學(xué)生合校、混班、混宿，組織開展跨區(qū)域、多樣化的主題活動。依托“石榴紅家園”，實施各族群眾互嵌式發(fā)展計劃，聚焦“就業(yè)互嵌”持續(xù)抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)各族群眾大流動大融居；組織易地搬遷社區(qū)的各族群眾開展聯(lián)誼活動，著力建設(shè)互嵌式社區(qū)結(jié)構(gòu)。依托“石榴紅驛站”，實施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃，推動“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+旅游”深度融合，寓教于游、寓教于樂。開展鄉(xiāng)村旅游節(jié)、民族文化交流、民族文藝演出等活動，把各類活動演繹成搭建各族群眾交往交流交融平臺，推進(jìn)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化交匯鑄牢中華民族共同體意識的盛會。

積極實踐跨區(qū)域協(xié)同推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建方式路徑，締結(jié)鎮(zhèn)（雄）彝（良）威（信）、鎮(zhèn)雄與威信縣和四川筠連縣、鎮(zhèn)雄與江蘇江都區(qū)、9個千人以上易地搬遷社區(qū)、93所示范學(xué)校、34家醫(yī)共體醫(yī)院、107家示范企業(yè)、赤水河流域14個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個創(chuàng)建聯(lián)盟，常態(tài)化開展互觀互檢活動，促進(jìn)各民族交往交流交融。

增強民生福祉

各族群眾共同富裕步伐更實

加強感恩教育，引導(dǎo)各族群眾從身邊的新發(fā)展、新變化、新生活中切實感受習(xí)近平總書記和黨中央的親切關(guān)懷，唱響“心向北京·擁護(hù)核心”的主旋律，為鄉(xiāng)村振興匯聚強大精神動力。印發(fā)《鎮(zhèn)雄縣關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，把鑄牢中華民族共同體意識教育有機融入鄉(xiāng)村振興全過程；落實“133”動態(tài)預(yù)警監(jiān)測幫扶機制和“紅、橙、黃、綠”四級分類管理，常態(tài)化開展分析研判，精準(zhǔn)落實管用、實用、夠用的幫扶措施，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險；深入實施“四大提升行動”，推動農(nóng)村居民和脫貧人口穩(wěn)定增收，各民族共同富裕邁出堅實步伐。加大對民族地區(qū)的扶持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)“補齊短板和鍛造長板”工作，形成重點突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)局面。實施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十百千萬”示范引領(lǐng)工程，建設(shè)一批團(tuán)結(jié)、和諧、美麗、宜居的鄉(xiāng)村示范典型。

加強實戰(zhàn)培訓(xùn)

各族干部民族工作水平更高

強化隊伍培訓(xùn)，將鑄牢中華民族共同體意識納入黨員、干部日常教育，黨委（黨組）每半年學(xué)習(xí)不少于1次；縣、鄉(xiāng)黨校每年舉辦專題培訓(xùn)，其中鎮(zhèn)雄縣委黨校培訓(xùn)對象覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、民宗專干和村（社區(qū)）黨組織書記以及縣直部門黨員；各級黨組織每年通過“三會一課”、主題黨日活動等形式組織學(xué)習(xí)不少于兩次。采取訪談、述職、提問等方式檢查學(xué)用效果，著力提升會抓、會做的能力和水平。推動健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，把民族事務(wù)納入基層治理格局，建立健全信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作機制，把村組“末梢”轉(zhuǎn)變成為治理“前沿陣地”。加強民族政策法規(guī)宣傳教育，強化各族群眾的國家意識、公民意識和法治意識。堅持用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)民族關(guān)系，依法維護(hù)各族群眾的合法權(quán)益，及時妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛，營造了各族群眾團(tuán)結(jié)友愛的良好氛圍。

如今的鎮(zhèn)雄，區(qū)位優(yōu)勢凸顯，發(fā)展形勢喜人，各族人民團(tuán)結(jié)和睦、安居樂業(yè)，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。展望未來，朝著黨的二十屆三中全會指明的前進(jìn)方向，全縣各族人民將始終團(tuán)結(jié)同心、感恩奮進(jìn)，主動融入全國、全省、全市發(fā)展大局，攜手譜寫好中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)雄篇章，為推動中華民族在偉大復(fù)興中走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體展現(xiàn)鎮(zhèn)雄百萬人民的奮斗姿態(tài)。

通訊員：楊帥 文/圖