昭通市統(tǒng)籌區(qū)域職教資源深化辦學(xué)改革

昭通市職教中心土木工程專業(yè)實訓(xùn)基地。

近年來，昭通市持續(xù)深化職業(yè)教育辦學(xué)改革，以專業(yè)、實訓(xùn)、招生就業(yè)、師資、培訓(xùn)“五個統(tǒng)籌”為抓手，整合市縣職教資源，深化產(chǎn)教融合、普職融通，探索實踐職業(yè)教育辦學(xué)一體化、專業(yè)特色化、融合發(fā)展多元化的新路子。

深化改革破解發(fā)展瓶頸

“我們堅持用改革的辦法來解決發(fā)展中的問題，在市級4所職中集中辦學(xué)的基礎(chǔ)上，整合市縣職教資源，探索實踐市縣職業(yè)教育一體化辦學(xué)模式，破解市域職業(yè)教育發(fā)展瓶頸，增強職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力。”作為昭通職業(yè)教育發(fā)展改革的親歷者和見證者，從事教育發(fā)展改革等工作30余年的昭通市教體局局長周世碧說。

昭通市始終把教育事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的方向，深入實施“教育興昭”戰(zhàn)略，持續(xù)推進“人才支撐”戰(zhàn)略，全市教育事業(yè)取得長足進步。然而，職業(yè)教育仍是昭通教育發(fā)展中的最大短板。

針對市級職中校舍老化、資源分散、實訓(xùn)設(shè)備短缺、辦學(xué)缺乏吸引力等短板，昭通市規(guī)劃投資49.3億元分兩期建設(shè)市職教園區(qū)，整合市屬4所中職學(xué)校（原財校、農(nóng)校、體校、技校）組建市職業(yè)教育中心。目前，昭通衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、昭通職業(yè)學(xué)院、市職教中心3所院校全部遷入園區(qū)集中辦學(xué)，在園學(xué)生達2.46萬人，辦學(xué)水平大幅提升。

“老問題解決了，新的問題又日益凸顯。”周世碧介紹，2018年市職教中心運行以來，市屬職業(yè)學(xué)校發(fā)展迅速，與縣級職業(yè)學(xué)校拉開較大差距，導(dǎo)致全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡。同時，存在著辦學(xué)資源分散、專業(yè)設(shè)置重復(fù)、專業(yè)建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象，以及縣級職業(yè)中學(xué)辦學(xué)缺乏特色、競爭力不強、招生人數(shù)急劇下滑等系列問題。

相比距離昭通中心城區(qū)較遠的縣級職中，昭陽區(qū)高級職業(yè)中學(xué)距離市職教中心僅10余公里，辦學(xué)面臨的困難和挑戰(zhàn)更加突出。“學(xué)校招生人數(shù)斷崖式下滑。”昭陽區(qū)職中校長崔汝波介紹，學(xué)校招生人數(shù)多年來一直穩(wěn)定在1000人以上，2018年市職教中心投入運行后，學(xué)校招生人數(shù)逐年下滑，2023年僅招錄了300余名新生。

為破解縣級職業(yè)中學(xué)發(fā)展瓶頸，昭通市在對9所縣級中職學(xué)校進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理出包括辦學(xué)資源分散、校舍設(shè)施陳舊、實訓(xùn)設(shè)備不足、專業(yè)建設(shè)同質(zhì)化、“雙師型”教師占比不高等的問題清單，有針對性地提出“市縣職業(yè)教育一體化發(fā)展”的辦學(xué)思路，以改革創(chuàng)新開啟市域職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新征程。

“五個統(tǒng)籌”推進一體辦學(xué)

走進昭陽區(qū)高級職業(yè)中學(xué)，綠美校園環(huán)境新風(fēng)撲面，籃球場上喝彩聲、歡呼聲不斷，新裝修改造的學(xué)生宿舍干凈舒適。在學(xué)校綜合樓，斑駁的外墻已經(jīng)粉刷一新，琴房、畫室、舞蹈室添置了新的實訓(xùn)設(shè)備，大樓前加掛了“昭通市一體化辦學(xué)幼兒保育實訓(xùn)中心”牌子。

“一體化辦學(xué)帶來的變化可觸可感。”崔汝波說，學(xué)校納入昭通市職教中心一體化辦學(xué)后，市級整合600多萬元資金改善學(xué)校辦學(xué)條件，2024年學(xué)校招生人數(shù)比2023年翻了一番，達621人。

“通過一體化辦學(xué)優(yōu)化專業(yè)建設(shè)，學(xué)校開辦專業(yè)從原來的12個優(yōu)化為現(xiàn)在的6個，其中幼兒保育、汽車制造與檢測為市區(qū)聯(lián)辦的特色專業(yè)。”崔汝波介紹，除專業(yè)聯(lián)辦外，實訓(xùn)資源也能互通共享，學(xué)生一年級在本校學(xué)習(xí)和基礎(chǔ)實訓(xùn)，二年級到市職教中心接受更優(yōu)質(zhì)的專業(yè)實訓(xùn)。目前，已有58名汽修專業(yè)學(xué)生、29名幼兒保育專業(yè)學(xué)生到市職教中心就讀。

去年以來，昭通市以專業(yè)、實訓(xùn)、招生就業(yè)、師資、培訓(xùn)“五個統(tǒng)籌”為抓手，整合學(xué)生不足千人的5所縣級職業(yè)學(xué)校資源，積極構(gòu)建“1+N”一體化辦學(xué)體系，推動市域職業(yè)教育組團式發(fā)展。

“專業(yè)和實訓(xùn)是增強職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力的關(guān)鍵。”昭通市職教中心校長阮曉明介紹，通過打造特色專業(yè)、堅持錯位發(fā)展，對納入一體化辦學(xué)的中職學(xué)校，累計撤銷83個專業(yè)、調(diào)整19個專業(yè)，每所學(xué)校開辦1至2個特色專業(yè)。由市職教中心建立5個實訓(xùn)室，學(xué)生一年級在縣級中職學(xué)校接受基礎(chǔ)實訓(xùn)，二年級統(tǒng)一到市職教中心接受專業(yè)實訓(xùn)，實現(xiàn)市縣實訓(xùn)資源互通共享。

為高效推進招生工作，昭通市將招生計劃統(tǒng)一下達到市職教中心，并組織5000余名學(xué)生到市職教中心進行為期7天的學(xué)習(xí)體驗和專業(yè)認知，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合個人實際、專業(yè)特色選擇職業(yè)學(xué)校。2024年，全市中職招生達1.15萬人，較上年增加了0.39萬人，增幅達51.62%。統(tǒng)籌師資建設(shè)，在保持教師隸屬關(guān)系、工資待遇不變的情況下，市職教中心根據(jù)專業(yè)設(shè)置統(tǒng)籌調(diào)配一體化辦學(xué)學(xué)校教師，實現(xiàn)26名教師按需流動、跨校輪崗。

融合發(fā)展暢通培養(yǎng)渠道

修甲形、貼甲片、雕花貼鉆，剛上完一堂美甲理論課，接著就開始美甲基礎(chǔ)實訓(xùn)，理論與實操的高效銜接讓課堂變得生動有趣。2021年以來，這樣的精彩課堂已成為昭通市職教中心商貿(mào)旅游系美容美發(fā)專業(yè)的常態(tài)。“我們致力于培養(yǎng)美容美發(fā)復(fù)合型技能人才。”學(xué)校實訓(xùn)教師晏銘說，除5門文化課外，還有美容、美甲、彩妝、養(yǎng)發(fā)等12門專業(yè)課。

美容美發(fā)專業(yè)是2021年昭通市職教中心與昭通云尚健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)合開辦的新專業(yè)，學(xué)校負責(zé)招生工作和文化教學(xué)，企業(yè)負責(zé)專業(yè)課程和實訓(xùn)設(shè)備，面向廣東、上海等地區(qū)市場，培養(yǎng)兼具美容、美甲、彩妝、養(yǎng)發(fā)等多種技能的復(fù)合型人才。

“去年首屆200余名畢業(yè)生全部到廣州、深圳、佛山等地就業(yè)，月工資在5000元以上。今年我們又招錄了600余名新生，目前共有學(xué)生1100余人。”晏銘介紹，公司與東部地區(qū)的70余家企業(yè)開展合作，為學(xué)生提供充足的實習(xí)崗位和就業(yè)崗位。

同樣走俏市場的還有中餐烹飪專業(yè)。昭通市職教中心與昭通動高教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司合作開辦中餐烹飪專業(yè)，經(jīng)過7年培育發(fā)展，招生人數(shù)從最初的30余人增加到今年的833人。“目前，已向市內(nèi)外輸出4屆畢業(yè)生2000余人，就業(yè)率超過97%。”負責(zé)招生就業(yè)工作的教師顧曉瓊說。

“讓學(xué)校成為企業(yè)的培訓(xùn)基地，讓企業(yè)成為學(xué)校的實踐基地。”周世碧介紹，通過整合企業(yè)資源推進產(chǎn)教融合，昭通市依托市職教園區(qū)組建全市首個市域產(chǎn)教聯(lián)合體，建立產(chǎn)教融合共同體8個，簽約合作企事業(yè)單位70家。與浙江錦陽集團等企業(yè)合作，采取訂單培養(yǎng)方式，定向培養(yǎng)輸送學(xué)生1.5萬余人，就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。

此外，昭通市積極整合資源推動普職貫通，今年單列800個普高計劃率先開展普職貫通試點，在4所縣級中職開設(shè)普高班，學(xué)生第一年接受普通高中教育，第二年根據(jù)學(xué)生意愿和考試結(jié)果進行分流，讓學(xué)生自主選擇就讀普通高中或職業(yè)高中。積極推動“3+2”中高銜接、“3+4”中本貫通，2個試點項目實現(xiàn)首批招生辦學(xué)，進一步暢通了人才培養(yǎng)渠道。

點評：昭通市加快優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，積極破除社會認知偏狹、體制機制保障不足、資源配置錯位、機制建設(shè)相對滯后等現(xiàn)實困境，通過“五個統(tǒng)籌”推動各區(qū)縣、各部門加強宏觀統(tǒng)籌、精準把控市場需求，加強職業(yè)教育校企合作。推行“錯行發(fā)展”，明確學(xué)校辦學(xué)定位、打造特色品牌專業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源特色化發(fā)展，不斷優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，切實搭建起人才培養(yǎng)“立交橋”。

云報全媒體記者沈迅

模式解讀

職業(yè)教育發(fā)展一體化

職業(yè)教育發(fā)展一體化指的是對職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)、實訓(xùn)建設(shè)、招生建設(shè)、師資建設(shè)、技能建設(shè)等實行區(qū)域一體化統(tǒng)籌。區(qū)域職業(yè)院校“一盤棋”招生，統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一錄取、統(tǒng)一送學(xué)，各院校間學(xué)業(yè)成績互認，學(xué)生自由流動；明確各職業(yè)院校重點發(fā)展的特色專業(yè)，實行“錯行”發(fā)展；通過普職融合、中高貫通拓展學(xué)生成長路徑，結(jié)合師生比例和專業(yè)發(fā)展需要，對區(qū)域內(nèi)師資實行動態(tài)調(diào)配和橫向流動。

來源：云南網(wǎng)