小陣地釋放大能量，解管理之難

“昨天我下車去買一瓶水，車子就被貼罰單了！”“吃飯找不到停車的地方，不去了！”“停車管理就不能人性化一點嗎？”俗話說，大樹底下好乘涼。黃桷樹作為水富市的“市樹”，遍布大街小巷，這239棵黃桷樹既是當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e納涼的好去處，也是收集聽取民意的絕佳“陣地”。比如，老城區(qū)停車難這個“黃桷樹下的龍門陣”就登上了水富市第二屆人民代表大會第四次會議代表建議清單。2024年10月，細心的市民發(fā)現(xiàn)在云富街道人民路多了一批藍色的“潮汐”停車位，共有80個，晚上6:00至次日清晨7:30，這些停車位都是免費的，極大地方便了居民停車。

“黃桷樹下的龍門陣”是如何走上水富市“人代會”的舞臺呢？

核心在于陣地建設(shè)。“以前，我們開個會要么就是借支部活動室、要么就是蹭會議室或者隨便哪個公園，沒有自己的‘地盤’，沒有歸屬感，組織紀(jì)律性就弱些，大家各說各的，每每會上才發(fā)現(xiàn)很多建議是重復(fù)的，浪費了很多時間。”水富市人大代表楊克強說道。

2023年，云富街道全面完成了1個工作站和13個聯(lián)絡(luò)室的規(guī)范化建設(shè)，人大代表在黃桷樹下、江邊茶館里、小區(qū)花壇邊等收集到“熱騰騰”的社情民意就能第一時間走進村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)室，大家根據(jù)個性還是共性、轄區(qū)內(nèi)部化解還是逐級上報、一次解決還是逐步化解等議事原則進行研究，根據(jù)需要上報到云富街道工作站或送達到水富市人大代表手中。“現(xiàn)在，陣地建好了，專人專管，專干專盯，管理規(guī)范了，代表們溝通的次數(shù)多了，13個村（社區(qū)），乃至云富和市直部門的建議基本沒有重復(fù)的，建議質(zhì)量高了很多。”云富街道人大工委的負責(zé)人感慨地說。代表們?nèi)粘贤ㄓ辛似脚_，活動有了陣地、管理有了制度、作用才能更高效發(fā)揮。云富街道作為昭通市唯一的代表工作站申報為省級達標(biāo)示范點，已于今年3月21日通過云南省人大驗收組驗收。

小整合撬動大民生，解實施之難

“有了陣地，怎樣才能實現(xiàn)活動常態(tài)化？”“不同崗位不同行業(yè)的代表，怎樣才能保障交流常態(tài)化？”“活動怎樣才能開展避免形式主義？”面對一系列人大代表活動實施的具體問題，云富街道結(jié)合實際，創(chuàng)新“6+1”模式，即把人大代表集中學(xué)習(xí)與主題黨日活動相結(jié)合、現(xiàn)場調(diào)研與中心工作相結(jié)合、接待走訪選民與“大下訪”相結(jié)合、辦理實事與半年小結(jié)會相結(jié)合、代表建議與每月辦公會相結(jié)合、人大代表述職與年終總結(jié)會相結(jié)合，基層立法點與人大代表工作站建設(shè)相結(jié)合，做到月月有活動，季度有重點，年年有進展。2024年人大代表進站（室）開展活動33次，比上年度增加30%，代表進站（室）接待群眾數(shù)87人次。

“以前，一說搞人大代表活動，大家總說沒時間，實施起來太難了。現(xiàn)在，只是做了一些小整合，活動就豐富起來了，既不耽誤本職工作又維護了群眾利益，大家干勁是越來越足了！”說起云富街道人大工作的“小整合”，市、縣兩級人大代表傅天才感受頗深。近年來，受季節(jié)性缺水影響，農(nóng)業(yè)灌溉用水缺乏，老百姓種地十分艱難，2023年11月領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研時，傅天才等人大代表結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興這一中心工作提出了“農(nóng)村庫塘維修加固”的建議，得到了上級的認可和關(guān)注。自2024年實施以來，已維修塘壩15口、旱澆池2口，疏通維修溝渠2000米，安裝管道3000米，總投入資金200多萬元，惠及群眾1000余人。

小反饋追出大滿意，解服務(wù)之難

建議提出后石沉大海、以何種方式解決不知、進展情況不知、是否辦結(jié)不知......這些問題極大地影響了人大代表活動的積極性和群眾滿意度。云富街道堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新實施“333”全程監(jiān)督反饋機制，緊盯“辦理前-辦理中-辦理后”3個重點環(huán)節(jié)，通過“線上人大代表履職平臺+活動陣地公示+當(dāng)面答復(fù)”3種反饋方式，做到人大代表、職能部門、居民群眾3方彼此信息互通、工作互促、成果共享，變以往各級各部門被動追進度、要數(shù)據(jù)為積極主動“小反饋”，讓人大代表和群眾實時掌握提議辦理情況，把好事辦實，真正贏得群眾認可。

紫金豪園因為商鋪較多，摩托車、三輪車進出卸貨，時間長了人行道上的地磚出現(xiàn)破損、翹起、凹陷，地面坑坑洼洼等到處是“陷阱”，稍不留神就會“中招”，多次出現(xiàn)居民摔倒的情況，引起了人大代表的高度關(guān)注。為此，水富市人大代表提出了對城市主次干道損毀路段及時維修的建議。

代表建議辦理前，水富市住建局、云富街道辦事處召集人大代表到現(xiàn)場察看情況，并就維修哪些重點路段、采取何種維修方式、工程項目內(nèi)容、資金估算總量、工期時長等進行詳細協(xié)商，確定工作方案并當(dāng)面反饋；辦理過程中，云富街道人大代表工作站在公示欄及時公開建議辦理情況外，同步在人大代表集中活動時通報進展情況，并邀請人大代表現(xiàn)場監(jiān)督。辦理完成后，認真疏理匯總并當(dāng)面答復(fù)代表辦結(jié)情況，并在人大代表履職平臺進行通報。采取多種方式聽取代表關(guān)于辦結(jié)的意見，代表認可滿意后現(xiàn)場確認簽字。

2024年，水富市總投資1190余萬元，改造提升紫荊豪園、高灘片區(qū)的人行道35000平方米、修補城區(qū)標(biāo)示標(biāo)線4500平方米、更換鹽豐小區(qū)路燈90盞。“這次維修城市主次干道，直觀地感受到路況好更好了，尤其是全程都有人反饋進展情況，感覺服務(wù)很貼心，讓我們覺得很受重視，人大代表的歸屬感和榮譽感越來越強，繼續(xù)為群眾辦事的熱情也愈發(fā)高漲！”水富市人大代表王會開心地說道。

通訊員：文慧

校對：胡遠松