竹子一頭連著生態(tài)文明，一頭連著產(chǎn)業(yè)富民。習(xí)近平總書記指出，要因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹林成為美麗鄉(xiāng)村的一道風(fēng)景線。大關(guān)縣復(fù)雜獨(dú)特的地形地貌、土壤類型和氣候條件，孕育了筇竹這一“中國獨(dú)有、大關(guān)獨(dú)大”的寶貴資源。近年來，大關(guān)縣立足資源稟賦，深入謀劃、找準(zhǔn)定位，大力發(fā)展筇竹產(chǎn)業(yè)，走出了一條“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的發(fā)展路子，全力助推鄉(xiāng)村全面振興。

一、筇竹富民產(chǎn)業(yè)興——大關(guān)縣推進(jìn)筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法和成效

（一）聚焦資源優(yōu)勢，建強(qiáng)筇竹產(chǎn)業(yè)基地

堅(jiān)持利用現(xiàn)代理念、現(xiàn)代機(jī)制、現(xiàn)代模式，推動筇竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、組織化、集群化發(fā)展。圍繞100萬畝筇竹發(fā)展目標(biāo)，以海拔1200—2500米區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，確立“一體兩核三廊帶”資源培育總體空間布局。2018年以來，全縣投入竹產(chǎn)業(yè)資金20億元以上，新種植筇竹85.95萬畝，實(shí)施低效林改造18萬畝，完成幼林撫育41萬畝，筇竹造林成活率由過去的40%提高到現(xiàn)在的98%，面積從過去的20萬畝發(fā)展到如今的100萬畝，占全國筇竹面積的70%以上。依托國家科技特派團(tuán)、西南林業(yè)大學(xué)董文淵專家工作站、縣筇竹研究院等平臺，全面開展培訓(xùn)指導(dǎo)，在選種育苗、規(guī)模種植、管護(hù)采收等環(huán)節(jié)強(qiáng)化把控，著力推進(jìn)規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植。畝均產(chǎn)筍量由過去的50公斤提高到450公斤，畝產(chǎn)值由過去的250元提高到4950元以上。

（二）聚焦全鏈深耕，加速培育市場主體

在筇竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，按照一二三產(chǎn)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，形成以翠華竹材加工與科技創(chuàng)新示范園區(qū)為中心，木桿、上高橋、吉利、壽山4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同組成1個中心4個片區(qū)的加工和園區(qū)布局。把龍頭企業(yè)扶持培育作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，著力引進(jìn)培育一批規(guī)模大、效益好、品牌強(qiáng)的綜合龍頭企業(yè)，讓龍頭企業(yè)在技術(shù)集成、規(guī)范管理、融資投資、品牌創(chuàng)建、市場開拓等方面的引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。采取“企業(yè)+集體公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，帶動村集體公司、合作社、種植大戶發(fā)展筇竹產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展筍材加工企業(yè)18家、涉竹集體經(jīng)濟(jì)組織21個、家庭農(nóng)場及農(nóng)民專業(yè)合作社82個。云南林森食品有限公司被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，大關(guān)旭紅、大關(guān)瑞興等4家涉竹合作社被評為省級示范社。依托各類市場主體，研發(fā)了10余個系列筇竹筍產(chǎn)品，研制出了竹家具、竹工藝品等10多種類型的竹材制品，筇竹產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。

（三）聚焦品牌創(chuàng)建，打響筇竹金字招牌

立足“人無我有”的品種、品質(zhì)和市場優(yōu)勢，全力抓好品牌創(chuàng)建，不斷擴(kuò)大品牌影響力，提升產(chǎn)品附加值。“大關(guān)筇竹筍”獲中國地理標(biāo)志產(chǎn)品，近50萬畝基地分別被認(rèn)證為省、市、縣“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地、有機(jī)竹筍基地，被中國林學(xué)會授予“中國筇竹之鄉(xiāng)”稱號。筇竹圓竹家具在國際竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會、國際竹產(chǎn)業(yè)交易博覽會、國際竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等會展平臺上相繼斬獲金獎。加大對外宣傳與推介力度，通過舉辦竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、推介會、竹文化節(jié)等，打響“中國筇竹之鄉(xiāng)”金字招牌。

（四）聚焦聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，助農(nóng)增收有力有效

健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以“租金收益+薪金吸引+股金分紅+獎金激勵+現(xiàn)金銷售”的多元化增收機(jī)制為推手，鼓勵、引導(dǎo)群眾全鏈條參與種植、管護(hù)、加工、銷售，構(gòu)建經(jīng)營權(quán)責(zé)明晰、利益聯(lián)結(jié)緊密的產(chǎn)業(yè)共同體，拓展“涉竹群體”，拓寬增收渠道，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。以打造美麗竹園為引領(lǐng)，聚焦“五個振興”，逐步構(gòu)建“竹林氧吧+綠色筇竹筍食品+大宗交易+工業(yè)旅游+休閑娛樂”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，建成竹產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2023年，全縣竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20.8億元，帶動3.66萬人穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)人均增收近5000元，受益群眾17.3萬人，其中農(nóng)村人口占75%以上。

二、正視問題找差距——大關(guān)縣筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

盡管大關(guān)縣筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，但也存在一些不容忽視的困難和問題。

（一）竹林資源轉(zhuǎn)化利用不夠

產(chǎn)業(yè)組織化水平不高，竹林資源主要依靠竹農(nóng)經(jīng)營管理，管理模式較為粗放、經(jīng)營效益較低，竹材高質(zhì)化綜合利用、林下經(jīng)濟(jì)、竹文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，豐富的竹林資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，全縣筇竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與資源總量不相匹配。

（二）市場經(jīng)營主體較為弱小

市場經(jīng)營主體培育較為滯后，加工型企業(yè)起步晚、數(shù)量少、規(guī)模小、分布散，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)匱乏，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集中在筇竹筍采購、粗加工等上游端，竹制品開發(fā)不足、竹價(jià)值挖掘不夠，供應(yīng)產(chǎn)品單一、規(guī)模效應(yīng)不強(qiáng)、品牌影響力不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力不足。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱

大關(guān)天然筇竹林主要分布在山高坡陡的二半山區(qū)，山高路遠(yuǎn)、交通不便，竹林區(qū)配套產(chǎn)業(yè)路、冷鏈設(shè)備、初級加工廠及管護(hù)設(shè)施等建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)查，大關(guān)筇竹林區(qū)道路密度僅0.2千米/1000畝，覆蓋率僅14.3%，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展管護(hù)難、采收難、運(yùn)輸難，經(jīng)營效益低下。

（四）科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足

科研經(jīng)費(fèi)投入不足，人才特別是領(lǐng)軍人才引進(jìn)培育力度不夠，缺乏科研專家團(tuán)隊(duì)支撐，筇竹精深加工實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)滯后，竹產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等能力不足，仍然未擺脫以傳統(tǒng)方式為主的初級產(chǎn)品加工，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，綜合利用水平和附加值不高。

三、乘勢而為謀發(fā)展——推進(jìn)大關(guān)縣筇竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

（一）堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，推動筇竹基地提質(zhì)增效

根據(jù)資源分布、地方實(shí)際和發(fā)展需求，強(qiáng)化筇竹產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)示范創(chuàng)建，促進(jìn)笻竹產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)增效。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。加快竹林區(qū)道路建設(shè)，打破交通制約瓶頸，完善林區(qū)產(chǎn)業(yè)路及采筍道，盤活遠(yuǎn)山竹林資源，降低采運(yùn)成本。搶抓國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目機(jī)遇，加強(qiáng)鄉(xiāng)村冷鏈物流體系建設(shè)，從源頭加快解決筇竹筍出村進(jìn)城“最初一公里”問題。二是加快基地提質(zhì)升級。科學(xué)培育竹林資源，整合筇竹低效林改造、退化竹林修復(fù)等項(xiàng)目資金，對投產(chǎn)筍用竹林實(shí)施提質(zhì)增效，對幼林實(shí)施撫育，不斷提升竹林質(zhì)量，提高單位產(chǎn)量。三是探索林地多種經(jīng)營。堅(jiān)持竹林“全林經(jīng)營、綜合利用”，采取“竹產(chǎn)業(yè)+竹體驗(yàn)+竹林康養(yǎng)”的經(jīng)營模式，打造一批集竹海觀光、竹筍采摘、竹林康養(yǎng)為一體的產(chǎn)業(yè)綜合示范園。堅(jiān)持“一地多用、一地多效”，大力發(fā)展林藥、林菌、林禽等林下種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)竹基地多元化發(fā)展、高效益發(fā)揮。

（二）強(qiáng)化龍頭帶動，加快筇竹全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶，是推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體和引擎。一是加大對龍頭企業(yè)的招引培育。堅(jiān)持內(nèi)育外引，精心策劃包裝招商引資項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)外出招商、駐外招商、以商招商等方式，招引一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量、豐富產(chǎn)品種類、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高綜合效益。

二是優(yōu)化筇竹產(chǎn)品加工資源布局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)資源分布、基地規(guī)模和市場需要，有針對性地在竹產(chǎn)業(yè)基地附近布局收購點(diǎn)、初制所、粗加工廠、精深加工廠。

三是健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極推進(jìn)“企業(yè)+村集體公司+合作社+基地+竹農(nóng)”模式，支持引導(dǎo)竹農(nóng)以竹山入股、托管、租賃等方式，推動市場經(jīng)營主體與竹農(nóng)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過統(tǒng)一管理、共同經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，提高竹基地組織化、規(guī)模化水平，讓竹企、竹農(nóng)共享產(chǎn)業(yè)增值收益。

（二）深化品牌賦能，提升筇竹產(chǎn)品市場競爭力

品牌就是市場認(rèn)知度和競爭力，必須久久為功、持續(xù)打造，推動由賣原材料向賣品牌轉(zhuǎn)變，提高竹產(chǎn)品的溢價(jià)能力。一是抓實(shí)品牌打造運(yùn)用。按照“品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”要求，建立品牌創(chuàng)建激勵長效機(jī)制，扎實(shí)做好“大關(guān)筇竹筍”地理標(biāo)志證明商標(biāo)合法授權(quán)使用。全力推動地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和區(qū)域公共品牌創(chuàng)建，鼓勵、支持企業(yè)開展有機(jī)基地、有機(jī)商標(biāo)注冊和企業(yè)品牌創(chuàng)建，構(gòu)建“產(chǎn)品品牌+企業(yè)品牌+區(qū)域品牌”的品牌體系，著力打造國內(nèi)一流筇竹筍品牌。

二是抓好品牌宣傳推介。積極組織相關(guān)企業(yè)參與對外交流合作和產(chǎn)品推介活動，努力爭取竹業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)會議、論壇在大關(guān)舉辦，擴(kuò)大大關(guān)笻竹產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的知名度、影響力。深入挖掘筇竹歷史文化，大力拓寬營銷和宣傳渠道，全方位、深層次、寬領(lǐng)域做好笻竹產(chǎn)品宣傳，寫好“竹文章”、傳播竹文化、塑造竹名片，擴(kuò)大社會知曉率和市場競爭力。

三是抓緊品牌保護(hù)管理。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合監(jiān)測體系建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管和品牌農(nóng)產(chǎn)品流通分級質(zhì)量把控，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)品牌運(yùn)營維護(hù)，抓好市場經(jīng)營活動監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊以次充好、以假亂真、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等擾亂市場的違法行為，維護(hù)好大關(guān)笻竹產(chǎn)品的品牌形象。

（三）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化筇竹產(chǎn)業(yè)保障支撐

筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)涉及千家萬戶、涵蓋眾多部門、覆蓋多個地域的系統(tǒng)工程，必須健全工作機(jī)制，為笻竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供完善的要素保障。一是健全工作統(tǒng)籌落實(shí)機(jī)制。大關(guān)縣委、縣政府要加強(qiáng)對筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作統(tǒng)籌力度，制定具體的工作方案，明確職責(zé)分工，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落地見效，形成整體推進(jìn)笻竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。

二是健全政策支持幫扶機(jī)制。積極爭取市級層面研究出臺筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)文件，加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)品科技研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、項(xiàng)目用地保障等政策支持。因地制宜制定支持筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，完善土地、用電、財(cái)稅等產(chǎn)業(yè)政策體系，加大筇竹產(chǎn)業(yè)扶持力度。

三是健全科技推廣服務(wù)機(jī)制。持續(xù)支持竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展，加快組建研究平臺，著力引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才，扎實(shí)做好筇竹林培育、加工利用、食品研發(fā)和技術(shù)服務(wù)等工作；主動與科研院校對接合作，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，做好筇竹科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

作者：尤 好