中國(guó)共產(chǎn)黨昭通市第五屆委員會(huì)

第九次全體會(huì)議公報(bào)

（2025年1月3日中國(guó)共產(chǎn)黨昭通市第五屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過）

1月3日，中國(guó)共產(chǎn)黨昭通市第五屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議在昭陽舉行。楊洋? 攝

中國(guó)共產(chǎn)黨昭通市第五屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2025年1月3日在昭陽舉行。

出席全會(huì)的有市委委員49人、候補(bǔ)市委委員7人。市紀(jì)委委員、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、市第五次黨代會(huì)部分基層代表列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記蘇永忠作了講話。

全會(huì)聽取和討論了蘇永忠受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，聽取和討論了《昭通市2024年黨的建設(shè)工作專題報(bào)告》和《中共昭通市委2024年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告》，審議通過了《中共昭通市委關(guān)于做好2025年全市經(jīng)濟(jì)工作的意見》。市委副書記、市長(zhǎng)楊承新就《意見（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

蘇永忠講話。

全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，過去一年，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，認(rèn)真落實(shí)黨中央及省委部署要求，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破，基層治理形成新格局，安全發(fā)展取得新進(jìn)步，民生改善結(jié)出新碩果，黨的建設(shè)煥發(fā)新氣象，交出了產(chǎn)業(yè)升級(jí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合宜居宜業(yè)、脫貧鞏固群眾增收的“三張答卷”，走出了一條“以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)”的產(chǎn)城人融合發(fā)展新路子。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)

新征程上，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化昭通篇章，必須系統(tǒng)審視昭通當(dāng)前所處的坐標(biāo)方位、所面臨的發(fā)展形勢(shì)、所肩負(fù)的歷史使命，準(zhǔn)確把握昭通作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市、綠色能源基地、滇川重要通道、重要生態(tài)屏障、區(qū)域教育重鎮(zhèn)的鮮明特征，圍繞扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、能源強(qiáng)市、交通強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、教育強(qiáng)市“五大強(qiáng)市”建設(shè)，努力闖出一條順應(yīng)時(shí)代潮流、符合昭通實(shí)際的高質(zhì)量跨越式發(fā)展之路。一是深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號(hào)工程”，以高端化、品牌化、市場(chǎng)化為主攻方向，因地制宜做好“科技賦農(nóng)”和“土特產(chǎn)”增值大文章，推動(dòng)昭通從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市邁向新型農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。二是深入推進(jìn)“能源強(qiáng)市”建設(shè)，堅(jiān)持“水火風(fēng)光氣”多能互補(bǔ)和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展，高水平構(gòu)建“綠電支撐、多能融合、互聯(lián)互通、安全智能”的新型能源體系，著力打造“千億元級(jí)”綠色能源基地。三是深入推進(jìn)“交通強(qiáng)市”建設(shè)，著力構(gòu)建“公、鐵、水、航”立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，不斷完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，統(tǒng)籌做好集商貿(mào)、加工、物流、旅居于一體的樞紐經(jīng)濟(jì)“變現(xiàn)”大文章，真正把“云南北大門”這個(gè)門戶立起來。四是深入推進(jìn)“生態(tài)強(qiáng)市”建設(shè)，認(rèn)真踐行“兩山論”、走好“兩化路”，加快推進(jìn)綠色化發(fā)展、低碳化轉(zhuǎn)型、循環(huán)式利用，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障，努力在云南成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵中作出昭通貢獻(xiàn)。五是深入推進(jìn)“教育強(qiáng)市”建設(shè)，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育綜合改革，集中優(yōu)勢(shì)資源辦學(xué)，推動(dòng)教育教學(xué)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)水平整體躍升，努力把昭通打造成為省級(jí)區(qū)域教育中心。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)

?推進(jìn)“五大強(qiáng)市”建設(shè)，是扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章的豐富內(nèi)涵，是奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化昭通篇章的重要支撐。必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，用發(fā)展的辦法破解發(fā)展中的問題，推動(dòng)“五大強(qiáng)市”建設(shè)邁入全省“第一方陣”；必須堅(jiān)持眼睛向外、腳步向外，主動(dòng)服務(wù)和融入全國(guó)全省重大發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高開發(fā)開放水平；必須堅(jiān)持底線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線，嚴(yán)防“灰犀牛”“黑天鵝”事件發(fā)生；必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局觀念，統(tǒng)籌做好“十四五”收官和“十五五”規(guī)劃，一步一個(gè)腳印把中國(guó)式現(xiàn)代化昭通篇章的愿景圖變?yōu)閷?shí)景圖；必須堅(jiān)持自我革新、守正創(chuàng)新，堅(jiān)決破除“教條式”思維、扭轉(zhuǎn)“守?cái)偸健弊黠L(fēng)、避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，著力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展見行見效。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)

2025年是習(xí)近平總書記視察昭通10周年，是脫貧鞏固“五年過渡期”和實(shí)施“十四五”規(guī)劃“兩個(gè)收官之年”。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話特別是視察昭通重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，深入推進(jìn)“五大強(qiáng)市”建設(shè)，堅(jiān)定不移開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)

?做好2025年的工作，重點(diǎn)任務(wù)是堅(jiān)決打好“六場(chǎng)硬仗”。一是堅(jiān)決打好脫貧成果鞏固這場(chǎng)硬仗，認(rèn)真落實(shí)“1334”工作措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提升產(chǎn)業(yè)幫扶、穩(wěn)定就業(yè)、資產(chǎn)盤活“三個(gè)水平”，防范收入下滑、就業(yè)不穩(wěn)、突發(fā)困難“三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”，打牢鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、群眾認(rèn)可“四個(gè)基礎(chǔ)”，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。二是堅(jiān)決打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這場(chǎng)硬仗，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大抓招商引資、大抓市場(chǎng)主體、大抓項(xiàng)目建設(shè)、大抓營(yíng)商環(huán)境，加快構(gòu)建“五個(gè)千億元級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群。三是堅(jiān)決打好城鄉(xiāng)融合發(fā)展這場(chǎng)硬仗，按照“做大、做美、做優(yōu)”的總體思路，著力提升中心城市引領(lǐng)力、縣城承載能力和城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，打造失地農(nóng)民安置新樣板，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。四是堅(jiān)決打好基層社會(huì)治理這場(chǎng)硬仗，認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持群眾工作最管用的辦法是把群眾組織起來、動(dòng)員起來，深入實(shí)施“2+5”機(jī)制，全面提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。五是堅(jiān)決打好風(fēng)險(xiǎn)防范化解這場(chǎng)硬仗，守牢糧食安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、債務(wù)安全、防災(zāi)減災(zāi)、意識(shí)形態(tài)安全底線，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相得益彰。六是堅(jiān)決打好民生提質(zhì)增效這場(chǎng)硬仗，全面提升教育、醫(yī)療和“一老一小”關(guān)愛服務(wù)質(zhì)效，做實(shí)“有一種叫云南的生活”，真正讓“在云南樣樣好，在昭通越來越好”成為新時(shí)代“昭通印象”的鮮明標(biāo)識(shí)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)

要全力做好2025年經(jīng)濟(jì)工作。一是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效和鄉(xiāng)村建設(shè)水平，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。二是大力發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。三是加快生活性和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分激活釋放消費(fèi)潛力。四是加大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施力度，積極擴(kuò)大有效投資。五是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化國(guó)企國(guó)資改革，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，充分激活發(fā)展?jié)摿ΑＡ翘岣邉趧?dòng)力就業(yè)水平，促進(jìn)社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面，不斷增進(jìn)民生福祉。七是加快完善城市功能，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力，提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。八是著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。九是加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)

全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍全面進(jìn)步、全面過硬，不斷提升黨建引領(lǐng)質(zhì)效。要著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。要從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要統(tǒng)籌做好巡視改、建、治“通篇文章”，推動(dòng)巡視整改成果轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的源動(dòng)力、干事創(chuàng)業(yè)的正能量。要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定取得新的更大成效。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)

?當(dāng)前正值年末歲尾。要扎實(shí)做好今年一季度穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作，切實(shí)推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步。要扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范、重點(diǎn)群體服務(wù)管理，加強(qiáng)矛盾排查化解和低溫雨雪天氣應(yīng)對(duì)等工作，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。要用心用情做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)保障、特殊困難群體救助幫扶、重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)等民生實(shí)事，確保群眾溫暖過冬、祥和過節(jié)。

全會(huì)號(hào)召

全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，深入推進(jìn)“五大強(qiáng)市”建設(shè)，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化昭通新篇章！

昭通市融媒體中心記者：楊洋? 攝