2024年，永善縣樹(shù)牢殘疾人是社會(huì)家庭平等成員的理念，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿于殘聯(lián)日常業(yè)務(wù)工作始終，積極探索“黨建+”助殘服務(wù)模式，用心用情答好殘疾人服務(wù)保障工作“暖心卷”，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛(ài)社會(huì)弱勢(shì)群體，推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“黨建+康復(fù)服務(wù)” 讓殘疾人生活有希望

“海，大海的海，廣闊的大海里有魚(yú)兒在歡笑……”近日，筆者在永善縣殘疾人康復(fù)中心看到，康復(fù)治療師雷恩陽(yáng)正在耐心地教殘疾兒童張成（化名）認(rèn)字、發(fā)音。雷恩陽(yáng)每說(shuō)一個(gè)字，張成都跟著學(xué)，盡管吐字不清晰，但還是一遍遍地重復(fù)著。正在旁邊陪伴孩子的楊大姐激動(dòng)地說(shuō)：“過(guò)去，為了讓孩子盡快得到治療，我們只能跑到省外求醫(yī)問(wèn)診，不僅來(lái)回奔波費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；現(xiàn)在，助殘政策越來(lái)越好，孩子在家門(mén)口就能享受到正規(guī)的康復(fù)訓(xùn)練和特殊教育，感謝黨和政府的關(guān)心！”

8歲的陽(yáng)陽(yáng)（化名）是一名腦癱患兒，也是堅(jiān)持多年科學(xué)康復(fù)訓(xùn)練的受益者之一。“我們?cè)谶@里堅(jiān)持康復(fù)訓(xùn)練快2年了，剛來(lái)時(shí)，孩子根本不會(huì)獨(dú)立走路，只會(huì)說(shuō)爸爸媽媽這樣簡(jiǎn)單的兩個(gè)同樣讀音的字。現(xiàn)在，孩子不僅能獨(dú)立行走了，說(shuō)話也能成句了。”陽(yáng)陽(yáng)的爸爸高興地說(shuō)。

康復(fù)是生命的重建，更是殘疾人過(guò)上正常生活的基石。為擴(kuò)大殘疾人基本康復(fù)服務(wù)有效供給，提升殘疾人康復(fù)服務(wù)水平，永善縣委、縣政府堅(jiān)持“康復(fù)一人、幸福一家”的理念，把康復(fù)服務(wù)作為廣大殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注殘疾人的實(shí)際需求，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。在提質(zhì)擴(kuò)面、精準(zhǔn)服務(wù)等方面下功夫，一方面，永善縣殘聯(lián)充分發(fā)揮牽頭組織作用，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)健局、民政局等縣直相關(guān)部門(mén)、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社會(huì)各界力量，主動(dòng)為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、輔助器具適配、兒童救助等基本康復(fù)服務(wù)，并成立黨員醫(yī)生服務(wù)隊(duì)深入全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），采取集中篩查和上門(mén)篩查相結(jié)合的方式，完成18歲以下1085名殘疾人精準(zhǔn)篩查評(píng)估工作，確保不漏一戶，不落一人。另一方面，積極爭(zhēng)取殘疾人康復(fù)項(xiàng)目資金，依托永善縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院資源，推進(jìn)縣內(nèi)殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化康復(fù)治療，配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施，建立康復(fù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為殘疾人提供便捷優(yōu)質(zhì)的精心診治和康復(fù)訓(xùn)練，有效提升殘疾人的自理能力及生活品質(zhì)。2024年，共為493名殘疾人送上輪椅、拐杖、盲杖等輔助器具，幫助13名肢體殘疾人免費(fèi)適配安裝假肢，為275名精神障礙患者提供康復(fù)醫(yī)療救助，救助困難殘疾兒童117人，兌現(xiàn)救助資金144.32萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率和輔助適配率均達(dá)100%。

“黨建+培訓(xùn)賦能” 讓殘疾人就業(yè)有底氣

家住黃華鎮(zhèn)米貼村的李平海（化名）殘疾多年，在參加完永善縣組織的農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)后，在云南七彩食品有限公司找到了一份食品包裝和保潔的工作。據(jù)永善縣殘聯(lián)工作人員黃勇回憶，他在2024年夏天開(kāi)展上門(mén)回訪時(shí)，看到李平海雖然在炎炎烈日下汗流浹背，卻樂(lè)在其中，渾身上下散發(fā)出一種自力更生后的自信。面對(duì)“娘家人”的到來(lái)，李平海高興地說(shuō)：“我現(xiàn)在上班的公司離家不遠(yuǎn)，公司還包吃包住，除了每月能領(lǐng)到2000多元的工資外，公司還給我購(gòu)買(mǎi)了五險(xiǎn)一金，現(xiàn)在這份工作比較穩(wěn)定，實(shí)在太高興了！”

和李平海一樣，通過(guò)永善縣殘聯(lián)牽線搭橋在縣內(nèi)外就業(yè)的殘疾人還有很多。為著力解決好殘疾人就業(yè)問(wèn)題，不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)，2024年，永善縣圍繞促進(jìn)殘疾人就業(yè)“1224”（即堅(jiān)持以每一個(gè)殘疾人為中心的服務(wù)理念，全力保障殘疾人就業(yè)合法權(quán)益；摸準(zhǔn)殘疾人就業(yè)和企業(yè)用工2個(gè)需求，用心架起殘疾人與企業(yè)的供需橋梁；建立技能培訓(xùn)和融資幫扶2個(gè)機(jī)制，全面提升殘疾人的自我發(fā)展能力；拓寬對(duì)外輸出、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位和按比例安排4條就業(yè)渠道）工作思路，采取一系列措施為殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)“牽線搭橋”，不斷提升殘疾人幸福感和滿意度。

永善縣殘聯(lián)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同人社、工會(huì)等部門(mén)的對(duì)接聯(lián)系，組織黨員干部職工到未就業(yè)的殘疾人家中，了解其生活狀況、就業(yè)需求及培訓(xùn)需求，向殘疾人宣傳職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)惠民政策，有針對(duì)性地開(kāi)展中式面點(diǎn)師技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4期，培訓(xùn)殘疾人117人，讓廣大殘疾人掌握一技之長(zhǎng)。

同時(shí)，組織永善縣駐外服務(wù)機(jī)構(gòu)和流動(dòng)黨員到浙江、上海等地的企業(yè)進(jìn)行考察，了解企業(yè)的基本情況、福利待遇、工作環(huán)境及工作內(nèi)容，通過(guò)各個(gè)平臺(tái)第一時(shí)間發(fā)布招聘信息；組織縣內(nèi)外多家企業(yè)到永善縣開(kāi)展巡回招聘活動(dòng)。相關(guān)職能部門(mén)通過(guò)座談會(huì)、電話、微信等方式，了解永善籍殘疾務(wù)工人員所思所想所盼，積極幫助協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，讓他們放下思想負(fù)擔(dān)，愉快工作、高興賺錢(qián)。

永善縣殘聯(lián)從殘疾人最根本、最迫切的需求入手，一方面，制定下發(fā)《永善縣促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案》《永善縣2024年度殘疾人按比例就業(yè)情況審核的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審。目前，已有110家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位246人殘疾（軍）人參加年審。另一方面，按照“一人一策”要求，爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)示范戶扶持資金130萬(wàn)元，幫助130戶農(nóng)村殘疾人在家發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、個(gè)體經(jīng)商等項(xiàng)目；爭(zhēng)取資金9.9萬(wàn)元，實(shí)施“陽(yáng)光家園”項(xiàng)目，為66名困難殘疾人提供照看服務(wù)，解放殘疾人家庭勞動(dòng)力，讓他們可以邁出家門(mén)務(wù)工；爭(zhēng)取102萬(wàn)元資金，幫助馬楠苗族彝族鄉(xiāng)、檜溪鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）194戶困難重度殘疾人實(shí)施家庭無(wú)障礙改造，進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人生產(chǎn)和生活環(huán)境。

2024年，全縣實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)4945人，其中，省外1718人、縣外省內(nèi)440人、縣內(nèi)2787人（公益崗位人員503人）。

“黨建+政策找人” 讓殘疾人幸福有保障

2024年5月30日，永善縣殘聯(lián)聯(lián)合醫(yī)療單位到永善縣中心敬老院開(kāi)展“上門(mén)評(píng)殘辦證”便民服務(wù)活動(dòng)。正在辦證的工作人員魏沛會(huì)告訴筆者：“為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，解決行動(dòng)不便殘疾人辦證難、評(píng)殘難問(wèn)題，把便民惠殘服務(wù)落到實(shí)處，我們根據(jù)殘疾人實(shí)際需求，組織醫(yī)生深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展評(píng)殘辦證工作，不僅給予殘疾人實(shí)實(shí)在在的便利，還讓他們感受到了社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖。”

殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)重大民生工程，也是一項(xiàng)充滿愛(ài)心和陽(yáng)光的事業(yè)，關(guān)系著殘疾人民生福祉和社會(huì)保障。永善縣聚焦殘疾人這一特殊群體，堅(jiān)持在落實(shí)惠殘政策、選樹(shù)助殘先鋒、豐富助殘活動(dòng)上下功夫，有效維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，兜牢殘疾人生活保障網(wǎng)，讓關(guān)愛(ài)的陽(yáng)光照亮他們的心田。

永善縣殘聯(lián)樹(shù)立“小服務(wù)大民生”的工作理念，持續(xù)深化“政策找人”專項(xiàng)行動(dòng)，抓實(shí)持證殘疾人基本狀況調(diào)查，完成村（社區(qū)）登記表采集點(diǎn)146個(gè)，采集殘疾人登記人數(shù)20229人，入戶采集19754人，電話采集475人，入戶率達(dá)97.65%。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展上門(mén)評(píng)殘、遠(yuǎn)程評(píng)殘、跨省通辦等服務(wù)，新辦理殘疾人證642人、注銷599人、遷移129人，發(fā)放評(píng)殘補(bǔ)貼270人4.05萬(wàn)元，將13835名殘疾人納入低保，1353名殘疾人納入特困供養(yǎng)。嚴(yán)格按照政策規(guī)定做好審核工作，核發(fā)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼5.47萬(wàn)人次510.73萬(wàn)元，困難殘疾人生活補(bǔ)貼15.49萬(wàn)人次1394.22萬(wàn)元，為5308名重度殘疾人減免醫(yī)保90.68萬(wàn)元，代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)5475人82.68萬(wàn)元。

選樹(shù)助殘先鋒，激發(fā)振興力量。在全縣挖掘勵(lì)志“殘障先鋒”“助殘先鋒”，組建一支政治堅(jiān)定、思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)上進(jìn)、維護(hù)穩(wěn)定、帶頭致富的“助殘先鋒隊(duì)”。堅(jiān)持“講好‘殘障先鋒’勵(lì)志故事”，將學(xué)習(xí)榜樣先進(jìn)事跡納入全縣殘疾人工作者和基層殘聯(lián)教育引導(dǎo)群眾的“必選菜單”，組織“五老”宣傳團(tuán)深入鄉(xiāng)村講述“云南省道德模范”李敏、“昭通市道德模范”顏躍興等身邊人、身邊事，教育引導(dǎo)廣大殘障群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，勇敢面對(duì)困難和挫折，積極融入社會(huì)生活，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。

永善縣殘聯(lián)黨支部發(fā)揮“統(tǒng)”和“牽”的作用，積極開(kāi)展黨員和殘疾人朋友結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組織黨員干部深入殘疾人家庭，真切感受殘疾人的疾苦，增強(qiáng)扶殘助殘的積極性、主動(dòng)性，全方位鍛造黨性修養(yǎng)。相關(guān)單位和社會(huì)團(tuán)體黨組織充分利用“全國(guó)助殘日”“全國(guó)殘疾預(yù)防日”“全國(guó)愛(ài)耳日”“元旦節(jié)”“六一兒童節(jié)”等節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展文藝演出、捐贈(zèng)衣物、趣味游戲、普法宣傳等形式多樣的助殘志愿服務(wù)活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大殘疾人心坎上。

通訊員 黃 樺 文/圖