中國共產(chǎn)黨昭通市第五屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報(bào)

（2025年1月15日中國共產(chǎn)黨昭通市第五屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨昭通市第五屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2025年1月15日在昭陽舉行。出席這次全會的有市紀(jì)委委員32人，列席284人。

市委書記蘇永忠出席全會并講話。市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。

全會由市紀(jì)委常委會主持。全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委十一屆五次全會和市委五屆九次全會工作部署，回顧2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2025年任務(wù)，審議通過了李軍同志代表市紀(jì)委常委會所作的《堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，以全面從嚴(yán)治黨新成效為奮力推進(jìn)昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話和李希同志代表中央紀(jì)委常委會所作的工作報(bào)告以及省紀(jì)委十一屆五次全會精神。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記重要講話充分肯定過去一年全面從嚴(yán)治黨取得的新進(jìn)展新成效，從實(shí)現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的戰(zhàn)略高度，以高遠(yuǎn)的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規(guī)律，深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，旗幟鮮明澄清錯誤認(rèn)識、廓清思想迷霧，對堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提出明確要求，對以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍寄予殷切期望。講話高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、直面問題、振聾發(fā)聵，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明前進(jìn)方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作報(bào)告，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，主題鮮明、重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)具體，把黨中央的部署要求細(xì)化為“任務(wù)書”和“施工圖”，為今年紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了有力指引。王寧同志的講話，深刻分析全省當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，對以全面從嚴(yán)治黨新成效引領(lǐng)和保障全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出部署。蘇永忠同志的講話，深入分析全市反腐敗斗爭形勢，對縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作作出安排。全市各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

全會指出，2024年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，接受省委最嚴(yán)格的政治巡視體檢，以清廉云南建設(shè)昭通實(shí)踐為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，忠誠履職、敢斗善斗，正風(fēng)肅紀(jì)反腐取得新成效。做深做實(shí)政治監(jiān)督，護(hù)航發(fā)展大局更加有力。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)管嚴(yán)治氛圍更加濃厚。超常規(guī)推進(jìn)集中整治，群眾獲得感更加充實(shí)。堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，反腐懲惡勢能更加強(qiáng)大。重拳糾治“四風(fēng)”頑疾，中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩更加牢固。突出巡視巡察政治定位，利劍震懾威力更加彰顯。發(fā)揚(yáng)徹底自我革命精神，烏蒙鐵軍隊(duì)伍更加過硬。在肯定成績的同時，全會實(shí)事求是分析了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以及紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，要求高度重視，切實(shí)加以解決。

全會強(qiáng)調(diào)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會重要講話充盈的光輝正氣、蘊(yùn)含的治黨良方、深切的政治囑托，樹立必勝信心，堅(jiān)定必勝信念；堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委部署要求，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，既要清除水中的“藍(lán)藻”，更要鏟除滋生“藍(lán)藻”的“淤泥”，通過不懈努力換來海晏河清；堅(jiān)決從政治上考量、在大局中行事，樹牢“從山頂看山腳”的政治監(jiān)督思維，強(qiáng)化反腐敗斗爭戰(zhàn)略思考、戰(zhàn)役組織、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、戰(zhàn)斗效果的整體協(xié)同，增進(jìn)“有一種關(guān)愛叫監(jiān)督、有一種激勵叫批評”的認(rèn)知認(rèn)同，豐富“把工作交給自己、把自己交給組織”的實(shí)踐舉措，推動各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。

全會提出，2025年，是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章、深入推進(jìn)“五大強(qiáng)市”建設(shè)的關(guān)鍵之年。做好今年工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委十一屆五次全會和市委五屆九次全會工作部署，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，持續(xù)深化“四個進(jìn)一步探索”，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷把清廉云南建設(shè)昭通實(shí)踐引向深入，以全面從嚴(yán)治黨新成效為昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第一，堅(jiān)定不移強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，督促健全完善黨中央和省委、市委重大決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時發(fā)現(xiàn)、著力糾治“七個有之”問題。緊盯貫徹落實(shí)中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)糾偏、靶向施治，督促推動全市上下齊心協(xié)力抓改革。扛牢巡視整改監(jiān)督責(zé)任，制定巡視巡察整改監(jiān)督工作指引，督促推動全市交出高質(zhì)量整改答卷。

第二，一刻不停深化紀(jì)律建設(shè)。常態(tài)長效加強(qiáng)紀(jì)律教育，完善警示教育制度，推廣“沉浸式警示教育”，建立紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長上“黨紀(jì)輔導(dǎo)課”制度，組建“烏蒙清風(fēng)”宣講小分隊(duì)，常態(tài)化開展“送紀(jì)法下基層”活動。認(rèn)真落實(shí)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法，深入落實(shí)“三個區(qū)分開來”，同步開展問責(zé)調(diào)查與容錯糾錯評估。擰緊管黨治黨政治責(zé)任鏈條，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機(jī)制，依托廉情抄告、監(jiān)督專報(bào)、廉政談話提醒等載體，不斷壓實(shí)主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

第三，馳而不息推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，嚴(yán)查政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，著重抓好金融、國企、能源、住建、自然資源規(guī)劃和招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)整治，著力破解發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題，堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)巨額損失問題。從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”，聚焦公款享樂奢靡問題、整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定執(zhí)行情況、違規(guī)吃喝等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現(xiàn)象，強(qiáng)化監(jiān)督、深化治理。“查治”一體貫通，加強(qiáng)對公職人員及其配偶子女大額投資、注冊企業(yè)等商業(yè)經(jīng)營活動和奢侈消費(fèi)等異常情況預(yù)警，落實(shí)市管干部廉潔狀況“預(yù)排查”制度，執(zhí)行重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制。

第四，持續(xù)發(fā)力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。強(qiáng)化整治協(xié)同聯(lián)動，進(jìn)一步完善市委主抓，行業(yè)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力，縣（市、區(qū)）主戰(zhàn)的聯(lián)動工作機(jī)制，深化“室組地”片區(qū)協(xié)作。堅(jiān)決懲治“蠅貪蟻腐”，對貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為零容忍、下重手，對涉及范圍廣、影響惡劣、干擾多阻力大的上下聯(lián)動攻堅(jiān)。全面推進(jìn)系統(tǒng)治理，深化“校園餐”和農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治，開展鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)突出問題專項(xiàng)整治，強(qiáng)力推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動，讓群眾可感可及。

第五，持之以恒深化政治巡察。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)查找影響高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、重大風(fēng)險(xiǎn)、突出隱患和黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面的突出問題。科學(xué)統(tǒng)籌常規(guī)巡、專項(xiàng)巡和“回頭看”，靈活開展提級巡，高效推進(jìn)一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋。強(qiáng)化巡察上下聯(lián)動，著力提升對村（社區(qū)）巡察工作質(zhì)效。強(qiáng)化問題整改，壓實(shí)整改主體責(zé)任推動問題真改實(shí)改。

第六，蹄疾步穩(wěn)抓好改革任務(wù)落實(shí)。完善監(jiān)督體系，落實(shí)黨委（黨組）對下級“一把手”開展監(jiān)督談話工作辦法，貫徹新修改的監(jiān)察法和監(jiān)察法實(shí)施條例。提升監(jiān)督質(zhì)效，深化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法綜合效能。

第七，毫不動搖推進(jìn)清廉云南建設(shè)昭通實(shí)踐。壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，推動黨組織“一把手”抓清廉建設(shè)和廉潔從政專題述責(zé)述廉向下延伸，督促職能部門認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決糾正只抓業(yè)務(wù)不抓風(fēng)紀(jì)、只管發(fā)展不治腐敗等問題。鞏固拓展清廉建設(shè)成果，協(xié)助市委制定2025年工作要點(diǎn)、明確重點(diǎn)任務(wù)，將清廉建設(shè)融入“產(chǎn)、城、人”三篇文章、“五大強(qiáng)市”建設(shè)全過程各方面。

第八，嚴(yán)管嚴(yán)治鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。夯實(shí)忠誠根基，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，常態(tài)化開展政治教育、黨性教育，持續(xù)打造“鐵軍品牌”。提高斗爭本領(lǐng)，開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動，常態(tài)化開展案件復(fù)盤，加強(qiáng)年輕干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記培訓(xùn)，全面提升履職能力。注重嚴(yán)管厚愛，全覆蓋開展下級“一把手”調(diào)研分析，堅(jiān)決防治“燈下黑”，堅(jiān)決清除害群之馬，自覺接受各方面監(jiān)督，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

全會號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、忠誠履職，實(shí)干實(shí)效、勇毅前行，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，以全面從嚴(yán)治黨新成效為奮力推進(jìn)昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。