巧家縣中寨鄉(xiāng)立足實(shí)際，聚焦“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、法治保障”的工作理念，將深入推進(jìn)完善“3+6”工作法作為突破口，在充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛化解隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌“調(diào)解+普法宣傳+返鄉(xiāng)人員排查”等舉措，護(hù)航春節(jié)期間平安和諧，推動(dòng)基層治理從“被動(dòng)排查”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變，形成了“黨建引領(lǐng)、專班攻堅(jiān)、法治護(hù)航、精準(zhǔn)穩(wěn)控”的治理格局。

專班攻堅(jiān)，構(gòu)建矛盾糾紛“一站式”化解機(jī)制

在實(shí)行“3+6”工作法的基礎(chǔ)上，中寨鄉(xiāng)黨委、政府整合平安辦、派出所、司法所等力量，成立矛盾糾紛化解專班，進(jìn)一步補(bǔ)齊人民調(diào)解員缺乏專業(yè)化知識(shí)及法律支撐的“短板弱項(xiàng)”。由相關(guān)負(fù)責(zé)人掛帥，吸納法律顧問(wèn)、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員等社會(huì)力量參與，形成“1+N”聯(lián)動(dòng)模式。根據(jù)矛盾糾紛歷史經(jīng)緯、類型特點(diǎn)及強(qiáng)烈程度進(jìn)行分析，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)婚戀情感、山林土地、家庭鄰里等重點(diǎn)糾紛，采取“分類管理+分級(jí)化解”的方式，建立“問(wèn)題清單”“包保責(zé)任清單”“進(jìn)度清單”。將排查到的簡(jiǎn)易矛盾糾紛交村級(jí)調(diào)解委限期化解，復(fù)雜矛盾糾紛由專班采取“一件糾紛，一套方案，一抓到底”的方式進(jìn)行攻堅(jiān)化解。

設(shè)立“流動(dòng)調(diào)解室”，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，深入田間地頭，主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)調(diào)解，通過(guò)拉家常、話家事，用心用情析理說(shuō)法，精準(zhǔn)講解政策。同時(shí)，充分運(yùn)用“調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制，將調(diào)解成果以法律形式固化，進(jìn)一步鞏固調(diào)解成果。今年1月以來(lái)，共排查起底各類矛盾糾紛22起，化解20起，其中歷史遺留糾紛18起，復(fù)雜疑難糾紛9起。

法治護(hù)航，增強(qiáng)農(nóng)村群眾法律意識(shí)

實(shí)地調(diào)解過(guò)程中，針對(duì)農(nóng)村山林土地流轉(zhuǎn)糾紛、婚戀糾紛、贍養(yǎng)糾紛、鄰里沖突、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)，采取“調(diào)解+普法”的模式，組織村組干部、黨員、當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行旁聽(tīng)、提問(wèn)，并對(duì)糾紛涉及的道德及法律問(wèn)題邀請(qǐng)群眾進(jìn)行評(píng)說(shuō)。同時(shí)，由專班成員進(jìn)行以案釋法，明確法律底線，做到“調(diào)解一件警示一片、普一次法教育一群”的效果。通過(guò)對(duì)法與情、義與理的剖析，更加貼近實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)普法，受到了群眾的好評(píng)，進(jìn)一步加深了群眾對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和理解，夯實(shí)了法治化根基。今年1月以來(lái)，共開(kāi)展以案釋法7場(chǎng)次，覆蓋全鄉(xiāng)7個(gè)村（社區(qū)）1500余人次。

精準(zhǔn)穩(wěn)控，織密返鄉(xiāng)重點(diǎn)人員“服務(wù)網(wǎng)”

中寨鄉(xiāng)組織行業(yè)站所對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛當(dāng)事人、刑滿釋放人員、精神障礙患者、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等群體開(kāi)展“精細(xì)化”篩查，精準(zhǔn)跟蹤重點(diǎn)人員動(dòng)向，建立動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)管理臺(tái)賬，落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，組織網(wǎng)格員、包保干部通過(guò)送法上門(mén)、政策宣傳、心理咨詢、法律援助等方式進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員的管理、服務(wù)。同時(shí)，聯(lián)合人社、民政等部門(mén)為外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員提供就業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位推薦服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工群體的關(guān)心幫助。

下一步，中寨鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍、專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍、專業(yè)普法隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)，探索“積分制”治理、院壩協(xié)商會(huì)等模式，推動(dòng)構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局，為中寨鄉(xiāng)村振興筑牢平安基石。

通訊員：馬玉斌 潘道鵬 文/圖