昭通市委堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理作為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，圍繞建強(qiáng)基層組織和基層治理“兩個(gè)體系”，聚焦脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、文明美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、矛盾糾紛排查化解、“一老一小”關(guān)心關(guān)愛、自然災(zāi)害預(yù)防處置“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理“2+5”工作機(jī)制，全面提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

建強(qiáng)“兩個(gè)體系”

建強(qiáng)組織體系。全面開展村“兩委”班子運(yùn)行情況綜合評(píng)估，按照不低于10%的比例排查整治后進(jìn)基層黨組織，對(duì)1407個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記開展全覆蓋培訓(xùn)，對(duì)3803名駐村工作隊(duì)隊(duì)員細(xì)化工作任務(wù)清單；從市、縣兩級(jí)選派150名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛任政法副書記，專責(zé)抓基層治理；公開招聘村（社區(qū)）基層治理專干960名，基層黨組織統(tǒng)籌力、組織力、服務(wù)力不斷增強(qiáng)。

建強(qiáng)治理體系。深入推進(jìn)基層治理網(wǎng)格化規(guī)范管理，以村（社區(qū)）為基本單元，以每個(gè)村（居）民小組為一個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，5—10戶為一個(gè)微網(wǎng)格，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、村（居）民小組長等擔(dān)任網(wǎng)格員，切實(shí)做到網(wǎng)格沉下去、問題浮上來、管控全覆蓋、問題全清零。截至目前，全市共建立2.9萬個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、15.38萬個(gè)微網(wǎng)格，7.55萬名網(wǎng)格員全部配備到位。

抓實(shí)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”

抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固。充分發(fā)揮掛鉤幫扶干部、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、村（社區(qū)）干部“三支隊(duì)伍”在返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中的第一道關(guān)口作用，重點(diǎn)做好群眾收入和勞動(dòng)力返鄉(xiāng)情況“兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)”，采取轉(zhuǎn)移輸出、安置就業(yè)等方式促進(jìn)勞動(dòng)力充分就業(yè)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全市脫貧群眾收入增速連續(xù)3年居全省第一位。

抓實(shí)文明美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村建房秩序管理、推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗、群眾性文體活動(dòng)組織“四件具體事”，倡導(dǎo)樹立文明、誠信、包容、友善、淳樸、勤勞“六種良好風(fēng)尚”，讓廣大農(nóng)村真正實(shí)現(xiàn)干凈起來、美麗起來、文明起來。截至目前，全市11857個(gè)自然村已基本達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境一檔標(biāo)準(zhǔn)。

抓實(shí)矛盾糾紛排查化解。堅(jiān)持“排查在基層、化解在一線”，切實(shí)做好矛盾糾紛源頭防范，用基層治理的“安全指數(shù)”提升家家戶戶的“幸福指數(shù)”。從市、縣兩級(jí)抽調(diào)1.3萬名干部下沉一線，確保每個(gè)村（居）民小組至少有1名干部蹲點(diǎn)，逐戶開展矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大起底、大化解。2024年，全市共排查化解矛盾糾紛1.1萬件。

抓實(shí)“一老一小”關(guān)心關(guān)愛。緊盯留守兒童、留守老人的關(guān)愛保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)一對(duì)一的“受托管護(hù)人”機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)留守兒童管護(hù)有人、學(xué)業(yè)有教、困難有助、健康有保、安全有護(hù)、活動(dòng)有家“六有目標(biāo)”，留守老人生活保障、困難幫扶、健康服務(wù)、關(guān)心關(guān)愛“四個(gè)到位”。扎實(shí)做好留守兒童暑期集中托管服務(wù)，2024年暑假期間，共設(shè)立留守兒童集中托管點(diǎn)391個(gè)，集中托管留守兒童8982人。

抓實(shí)自然災(zāi)害預(yù)防處置。認(rèn)真落實(shí)“1262”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，健全完善雨前查預(yù)防、雨中查隱患、雨后查災(zāi)情“三查”機(jī)制，充分發(fā)揮村（居）民小組長和地震災(zāi)害響應(yīng)員、防汛抗旱應(yīng)急員、洪澇災(zāi)害預(yù)警員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員“一長四員”作用，織密覆蓋所有村（居）民小組的防震減災(zāi)網(wǎng)、防汛抗旱網(wǎng)、防洪監(jiān)測(cè)網(wǎng)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)，做到險(xiǎn)情風(fēng)險(xiǎn)叫應(yīng)到戶到人。2024年，有效應(yīng)對(duì)36輪強(qiáng)降雨，安全轉(zhuǎn)移群眾4034戶12793人，未發(fā)生人員傷亡。

來源：昭通市委社會(huì)工作部

一審：譚澤濤

一校：昭通市委社會(huì)工作部

二審：聶學(xué)虎

二校：王文富 周萬琴

三審：陳允琪

三校：周燕

終審：馬 燕

監(jiān)制：羅 旭

總監(jiān)制：武治國