昭通市地表水環(huán)境質(zhì)量在全國范圍內(nèi)表現(xiàn)突出，從2021年的第29位躍升至2024年的第17位，實現(xiàn)了連續(xù)跨越，并穩(wěn)居全省第一位。

據(jù)統(tǒng)計，2024年全市共有2736名河長參與巡河行動，累計巡河次數(shù)超過10萬次，共整治各類問題4079個。這些數(shù)字背后，反映了每一位河長的責(zé)任心和執(zhí)行力，他們用實際行動守護(hù)著每一寸水域，確保昭通河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

高位推動河湖長制，激活生態(tài)紅利新動能

昭通市委、市政府高度重視河湖保護(hù)治理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次針對河湖保護(hù)工作作出重要批示，并簽發(fā)總河長令，明確指出要將河湖保護(hù)作為一項長期而重要的政治任務(wù)來抓。同時，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展巡河巡庫活動，實地了解河湖現(xiàn)狀，指導(dǎo)相關(guān)工作。為保障各項措施有效落實，市級督察部門發(fā)揮關(guān)鍵作用，經(jīng)常深入基層，下沉各河段、水庫等一線崗位監(jiān)督檢查。通過現(xiàn)場巡河等多種方式，全面掌握各地河湖保護(hù)工作情況，發(fā)現(xiàn)問題立即反饋給相關(guān)責(zé)任人，并跟蹤督促整改進(jìn)度，直至徹底解決。

聚焦重點流域，打造美麗河湖

在全面推進(jìn)河湖保護(hù)治理工作中，昭通市聚焦多個重點流域和地區(qū)，以點帶面，打造一系列具有示范效應(yīng)的治理項目。赤水河流域的保護(hù)治理一直是昭通市的重點工作之一。按照《“十四五”赤水河流域(云南段)保護(hù)治理和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》和《赤水河流域（云南段）保護(hù)治理與綠色高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》的要求，昭通市深入實施了一系列保護(hù)治理措施。目前，已累計排查整治流域干支流入河排污口815個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”設(shè)施全覆蓋，衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到95%以上。通過這些措施，流域內(nèi)珍稀魚類從2020年的36種恢復(fù)到現(xiàn)在的43種，國家二級保護(hù)動物如長薄鰍、金沙鱸鯉再次重現(xiàn)赤水河，出省國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上，彰顯了生態(tài)保護(hù)的重大成效。同時，昭通漁洞水庫水資源保護(hù)工作也穩(wěn)步推進(jìn)，目前已完成529.8公里的污水管網(wǎng)建設(shè)和71.65公里的生態(tài)河道修復(fù)，植樹造林面積達(dá)2228畝，14140戶農(nóng)戶進(jìn)行環(huán)境綜合治理。2024年，漁洞水庫水質(zhì)監(jiān)測值達(dá)建庫24年來最好的水質(zhì)紀(jì)錄。此外，昭通中心城市美麗河道治理工作也取得了令人矚目的成績。圍繞打造“河暢、水清、岸綠、景美”的城市水生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，多方籌措資金，共計到位資金1.12億元，用于實施生態(tài)綠道、人行天橋、節(jié)點公園、截污干管上岸等一批美麗河道治理項目。

強(qiáng)化河湖岸線管護(hù)，多措并舉見實效

在強(qiáng)化河湖水域岸線管護(hù)方面，昭通市采取了一系列嚴(yán)格的管控措施，以確保河湖生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。完成了赤水河流域范圍劃定、山區(qū)河道管理范圍劃定和114條河流健康評價，同時滾動修編了“一河一策”。昭通市注重問題排查和整改，通過開展“一個U盤下達(dá)河長令”、河湖生態(tài)保護(hù)治理、河湖“清四亂”等專項行動，全市排查整治了河湖問題222個。水利部反饋的河湖遙感問題圖斑1316個，經(jīng)過復(fù)核認(rèn)定屬實的300個已全部銷號。在河道采砂管理方面，昭通市堅決執(zhí)行無規(guī)劃不許可、無方案不許可的原則，嚴(yán)格監(jiān)管“采、運(yùn)、銷，人、船、砂”各個環(huán)節(jié)。2024年，巧家縣在開展金沙江段河道采砂整治中，查處村民陳某擅自在金沙江河道內(nèi)非法采砂760立方米，依法罰款1萬元并責(zé)令整改。同時，通過澆筑隔離墩、強(qiáng)化宣傳警示及嚴(yán)格執(zhí)法，有效遏制金沙江河道非法采砂，維護(hù)庫區(qū)河道安全。

2024年，全市完成了14個年度采砂實施方案的市級審查，發(fā)放電子許可證16個，開具電子采運(yùn)單1007 單，并督促整改了11個問題。此外，昭通市還加大了水域執(zhí)法監(jiān)管力度，認(rèn)真貫徹實施長江保護(hù)法，全面推進(jìn)“河湖長+檢察長”“河湖警長”“聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治”等協(xié)作機(jī)制，建立了金沙江流域川滇跨區(qū)域協(xié)作水利保護(hù)公益訴訟示范區(qū)。全市共立辦涉流域保護(hù)公益訴訟77件，偵破非法捕撈刑事案件287件，抓獲犯罪嫌疑人241人。

推進(jìn)河湖污染防治，實現(xiàn)一江清水出云南

在河湖污染防治方面，昭通市力求全方位、多層次改善水質(zhì)狀況。抓牢“兩污”治理，即生活污水和生活垃圾處理。目前，全市縣城（城區(qū)）的生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，生活污水處理率達(dá)98.37%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)92.31%、處理率達(dá)77.35%，生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá) 100%、處理率達(dá) 98.59%。同時，昭通市大力推進(jìn)入河排污口排查整治工作，完成了金沙江入河排污口排查和溯源，這一系列舉措有效控制了污染物進(jìn)入河湖，顯著改善了水體質(zhì)量。通過減少化肥和農(nóng)藥使用量，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等方式，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水體的污染。化肥施用量同比減少了543.85 噸，農(nóng)藥使用量同比減少了12.86 噸。畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá) 88.63%，設(shè)施裝備配套率達(dá)99.19%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場的相關(guān)指標(biāo)均達(dá)到 100%。這些措施不僅減輕了農(nóng)業(yè)面源污染，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

繪就綠色河湖畫卷，展現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先成果

在繪就綠色河湖美麗畫卷中，昭通市深入推進(jìn)“生態(tài)強(qiáng)市”建設(shè)，大力開展流域生態(tài)修復(fù)工作。一方面，通過實施金沙江干熱河谷生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目，昭通市完成了人工造林8700畝、退化林修復(fù) 23.1 萬畝、封山育林31.6 萬畝以及草原改良 3 萬畝，極大地改善了流域內(nèi)的植被覆蓋度和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。另一方面，持續(xù)推進(jìn)的城鄉(xiāng)綠美行動也在不斷美化河湖周邊環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，新增河庫綠化面積達(dá)137.7萬平方米，綠化長度延伸至103.743 千米，植樹數(shù)量達(dá) 202849 株，總投資達(dá) 1348.93 萬元。這些舉措不僅提升了河湖的整體美觀度，也為市民提供了一個休閑娛樂的好去處。

2024年2月，省、市督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)永善縣某企業(yè)采砂許可證過期后，未拆除金沙江向家壩庫區(qū)砂石加工廠及臨時碼頭設(shè)施，涉嫌違規(guī)占用岸線。永善縣迅速響應(yīng)，水務(wù)部門牽頭編制新的采砂規(guī)劃，明確岸線管理范圍；交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門分別督導(dǎo)拆除碼頭、落實環(huán)保措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)企業(yè)配合整改，實行“旬研判、月通報”推進(jìn)，3 個月內(nèi)完成整改。該案例凸顯了河湖長制下“規(guī)劃引領(lǐng)、依法監(jiān)管、聯(lián)動執(zhí)法”取得的成效，既破解了“重開發(fā)輕保護(hù)”難題，又以服務(wù)促整改，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，為河湖長制綜合治理提供了示范。

記者：?王明貴 文/圖

一審：何田田? ?一校：王明貴? ?二審：聶學(xué)虎

二校：崔? ?鵬???三審：陳允琪? ? 三校：周? ? 燕

終審：馬? ?燕? ? 監(jiān)制：羅? ?旭? ? 總監(jiān)制：武治國