在踐行全過程人民民主中，如何讓人大代表在基層社會(huì)治理工作中有效發(fā)揮作用？今年以來(lái)，綏江縣推動(dòng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表進(jìn)入“微網(wǎng)格”參與基層社會(huì)治理工作，推動(dòng)問題化解在基層、共建共治在基層，答好人大助力基層治理“關(guān)鍵題”，打通人大代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

議事亭里察民情

“王姐，路燈安好以后，你沒有再摔跟頭了吧？”“沒有了，沒有了，現(xiàn)在路上亮堂堂的，一步一個(gè)穩(wěn)！”……2月28日下午六點(diǎn)多，南岸鎮(zhèn)珍珠社區(qū)便民服務(wù)中心大院旁邊的“議事亭”又熱鬧起來(lái)，剛吃完晚飯的居民們圍坐在一起，擺龍門陣。夕陽(yáng)透過樹葉的間隙灑在居民們的臉上，大家有說有笑，其樂融融。

“這里不僅可以納涼聊天，還能談?wù)剬?duì)社區(qū)發(fā)展的建議和想法。”綏江縣人大代表、珍珠社區(qū)黨總支書記王銀銳介紹，議事亭是選區(qū)內(nèi)4名縣人大代表思維碰撞的結(jié)晶。珍珠社區(qū)是南岸鎮(zhèn)因向家壩水電站建設(shè)而整體移民搬遷而成立的社區(qū)，常住的802戶3275人全是水電移民，居民之間缺乏溝通交流的平臺(tái)，有的對(duì)政策一知半解，基層治理曾一度面臨挑戰(zhàn)。去年冬季，王銀銳、黃維旭、范廣亭、趙崇燕等縣人大代表經(jīng)過調(diào)研，建議在社區(qū)搭建4個(gè)議事亭，群眾可以在這里暢所欲言，和人大代表、社區(qū)干部一起商量大事，協(xié)調(diào)鄰里小事。

家門口有了歇腳的地方，議事亭的人氣很快旺了起來(lái)。茶余飯后，人們便來(lái)到亭子里，聊時(shí)事新聞、話家長(zhǎng)里短、講事故案件、說紅白喜事。代表們還將法規(guī)政策、用火用電安全等內(nèi)容改編成劇本，讓鄉(xiāng)親們?cè)谧h事亭自導(dǎo)自演，在歡笑中熟悉法律法規(guī)和黨的方針政策。

“自從修建了議事亭后，我們就在這里不定期地和居民拉家常，聽聽大家的訴求和對(duì)社區(qū)工作的建議，很多群眾心頭的煩心事在大家的討論中，都能找到最優(yōu)解決辦法。”王銀銳說，去年11月至今，社區(qū)91個(gè)微網(wǎng)格的群眾已累計(jì)在議事亭開展“月池閑話”118場(chǎng)次，收集問題訴求40個(gè)，議事亭成為了收集社情民意、調(diào)解矛盾糾紛、激活基層治理“感應(yīng)末梢”的“民心橋”，得到了廣大社區(qū)居民的點(diǎn)贊。

人大代表來(lái)自人民、代表人民，除了聽民情、察民意，還要監(jiān)督各項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)情況。去年夏天，因?yàn)槭艿搅骼斯返捏@嚇，集鎮(zhèn)上一名李姓姑娘在騎車取快遞時(shí)摔了一跤，當(dāng)街大哭。這事引起了王銀銳的注意，他聯(lián)合另外3名縣人大代表開展了專項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)集鎮(zhèn)上的無(wú)主野狗、流浪狗竟有10多只，它們隨地便溺、擾民傷人、上路擾車，集鎮(zhèn)上的老人和孩子為此心驚膽顫。代表們將調(diào)研情況反映到了南岸鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，一場(chǎng)流浪狗專項(xiàng)整治行動(dòng)隨即展開。很快，街道上沒有了流浪狗的身影，學(xué)生上下學(xué)、群眾出行再也不用擔(dān)驚受怕了。

“書記，這個(gè)路燈安得太及時(shí)了，亮堂堂的，太暖心了！”前不久，王銀銳收到了黃龍片區(qū)居民王云芬發(fā)來(lái)的一條短信，一字一句飽含感激之情。黃龍片區(qū)位于213國(guó)道旁，冬季天黑得早，每次王云芬下班時(shí)，回家的路已是黑漆漆一片，稍不留神就會(huì)摔跤。居民們最大的愿望，就是安裝路燈。王銀銳帶著幾名縣人大代表實(shí)地調(diào)研后，將情況上報(bào)到了南岸鎮(zhèn)黨委。去年11月，南岸鎮(zhèn)黨委鏈接到了一家愛心企業(yè)，無(wú)償捐贈(zèng)了30盞太陽(yáng)能路燈。夜幕降臨，一盞盞嶄新的路燈準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)亮，照亮了居民的“幸福路”。

二維碼上許心愿

在板栗鎮(zhèn)永興社區(qū)，每一個(gè)“微網(wǎng)格”牌上都有一個(gè)二維碼，群眾只需掃碼，就能在手機(jī)上許下心愿。社區(qū)干部通過電腦終端，便能查看到心愿，分類研判后，由縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)對(duì)應(yīng)處置和落實(shí)，幫助群眾“夢(mèng)想成真”。

群眾的呼聲愿望、急難愁盼只有說出來(lái)，人心才會(huì)安定，基層才會(huì)穩(wěn)定。

永興社區(qū)共8個(gè)居民小組，常住人口349戶1498人。選區(qū)內(nèi)的3名縣人大代表和5名鎮(zhèn)人大代表是政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁，時(shí)刻關(guān)注著群眾的呼聲和訴求。

“有些意見或訴求，可能出于一些顧慮，群眾不好意思當(dāng)著別人的面親口說出來(lái)，還有很多人外出務(wù)工，也沒法當(dāng)面收集到他們的意見和建議。”綏江縣人大代表、永興社區(qū)黨總支書記楊梅說，他們從一次網(wǎng)絡(luò)意見征集活動(dòng)中受到了啟發(fā)，決定通過二維碼來(lái)收集群眾的“微心愿”，著力解決群眾的困難和需求，從而打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

代表們請(qǐng)來(lái)了“軟件技術(shù)專家”周如建，利用WPS表單，很快搭建起了“許愿”系統(tǒng)。作為系統(tǒng)入口的二維碼也被粘貼到了每一個(gè)“微網(wǎng)格”的網(wǎng)格牌上。

“我們?nèi)タh城加油太遠(yuǎn)了，希望能在集鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)加油站。”敲下最后一個(gè)字，點(diǎn)擊“提交信息”鍵，下一秒，居民劉武洪的“微心愿”就出現(xiàn)在社區(qū)的“微心愿收集站”。

看到這條信息后，社區(qū)居委會(huì)工作人員立即將情況報(bào)告給了楊梅。

“您反映的這個(gè)問題確實(shí)是關(guān)乎板栗鎮(zhèn)群眾交通出行的急難愁盼問題，我們會(huì)在人代會(huì)上提出建議，爭(zhēng)取讓加油站項(xiàng)目早日落地。”楊梅迅速向“許愿人”劉武洪進(jìn)行了反饋。

1月12日，綏江縣第十七屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議開幕，楊梅和凌征香、鄧巧玲等縣人大代表聯(lián)名提交了《關(guān)于板栗鎮(zhèn)新建加油站的建議》，這一建議被納入重點(diǎn)督辦建議，3月啟動(dòng)板栗鎮(zhèn)加油站建設(shè)。

小小二維碼，達(dá)成了大心愿。得知加油站即將落地，劉武洪不禁感嘆：“工作人員辦事效率越來(lái)越高，我們的幸福指數(shù)和安全感也越來(lái)越強(qiáng)！”

借助小小的二維碼，住在涼風(fēng)片區(qū)的27戶搬遷群眾也“夢(mèng)想成真”。因?yàn)槟昃檬蓿仓梅康呐盼酃芏氯麌?yán)重。大家推選姚敏作為代表，通過二維碼填上了“微心愿”，社區(qū)收到“心愿”后，迅速匯報(bào)到了南岸鎮(zhèn)黨委。很快，綏江縣人大代表、板栗鎮(zhèn)黨委書記李仁鋒“下沉”到社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，詳細(xì)了解情況后，李仁鋒聯(lián)系了材料供貨商，由群眾投工投勞，更換了全新的排污管，“堵心事”變成了“暖心事”。

“除了在每個(gè)微網(wǎng)格牌上粘貼二維碼，我們還通過‘微板栗’微信公眾號(hào)持續(xù)推廣二維碼，無(wú)論群眾身在何方，都可以通過掃碼提出意見建議。”楊梅說，社區(qū)安排了專人在后臺(tái)收集群眾的“微心愿”，并第一時(shí)間派單處理。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，“微心愿收集站”已累計(jì)收集群眾意見訴求37件，目前已辦結(jié)22件，剩余15件正在辦理中。

紓困解難暖民心

“以后停車真是方便多了！”“人大代表真是我們的貼心人！”望著剛剛修好的停車位，中城鎮(zhèn)福興社區(qū)E7-14棟的群眾紛紛伸出了大拇指。

中城鎮(zhèn)福興社區(qū)是綏江縣最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，常住人口有2209戶8103人，都是原本分散居住在深山里的農(nóng)戶。面對(duì)新的居住環(huán)境、新的生活方式，大家一時(shí)之間還不太適應(yīng)，對(duì)社區(qū)的概念也比較模糊，對(duì)新的鄰居更是知之甚少，大小矛盾一觸即發(fā)，難以調(diào)和。社區(qū)的7名縣人大代表和8名鎮(zhèn)人大代表著力為群眾辦好一件件民生實(shí)事，發(fā)揮代表橋梁紐帶作用，為搬遷群眾筑造幸福家園。

“想要停個(gè)車太難了！”在E7-14樓棟居民們的一次龍門陣中，何益貴忍不住抱怨起來(lái)。何益貴家有一輛小轎車和一輛面包車，但樓下的停車位嚴(yán)重不足，很多時(shí)候需要把車停在很遠(yuǎn)的地方。

何益貴的“抱怨”被縣人大代表、福興社區(qū)黨總支書記黃燈記在了心上，她立即組織另外幾名縣、鎮(zhèn)人大代表開展調(diào)研，向居民們征求解決方案。在對(duì)接協(xié)調(diào)城管部門并得到肯定的答復(fù)后，黃燈請(qǐng)來(lái)施工隊(duì)，在樓下增設(shè)改造了20個(gè)停車位，困擾何益貴的難題迎刃而解。

“向代表，真是謝謝你了！”3月1日中午，縣人大代表向平康剛下班走出社區(qū)，就遇到了迎面而來(lái)的陳領(lǐng)昭握住他的手，連聲道謝。

原來(lái)，因?yàn)槟昃檬蓿Ｅd社區(qū)的多棟安置房出現(xiàn)了天臺(tái)漏水現(xiàn)象。陳領(lǐng)昭家住E2-2樓棟的11樓，去年夏天，每逢下雨，雨水就順著天花板的裂縫往屋里滲。他只好在客廳里用盆接水，屋頂漏水成了陳領(lǐng)昭一家最大的煩心事兒。

福興社區(qū)實(shí)行人大代表聯(lián)系群眾制度，縣人大代表向平康負(fù)責(zé)聯(lián)系陳領(lǐng)昭家。

向平康得知這一情況后，帶領(lǐng)其他人大代表、社區(qū)工作人員對(duì)社區(qū)居民樓展開了多次拉網(wǎng)式排查，終于摸清了情況。

沒有資金，怎么辦？經(jīng)過反復(fù)討論，代表們建議由村集體公司出資，由群眾投工投勞。經(jīng)過幾個(gè)月的努力，如今30多幢樓棟的天樓滲水問題已解決，壓在陳領(lǐng)昭心里的大石頭也終于落了地。

人大代表為人民，一枝一葉總關(guān)情。2024年以來(lái)，綏江縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，引導(dǎo)群眾利用“茶余飯后”閑暇時(shí)光擺龍門陣，人大代表堅(jiān)持參與其中，通過與群眾聊天拉家常，聽民情、察民意。截至目前，福興社區(qū)已累計(jì)開展擺龍門陣247場(chǎng)次，共收集群眾反應(yīng)問題94個(gè)，已解決67個(gè)。

只有深入基層一線，才能傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切。目前，綏江縣已在43個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋建成代表聯(lián)絡(luò)站，172名縣人大代表按照就近、便利原則“下沉”聯(lián)系到全縣4000多個(gè)微網(wǎng)格。

走訪入戶問民生，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研看進(jìn)度，多方協(xié)調(diào)解難題……陽(yáng)春三月，春暖花開，綏江縣人大代表們?cè)俅纬霭l(fā)，竭力答好基層治理的一道道“關(guān)鍵命題”，用心用情用力交出綏江“幸福賬單”。

通訊員 羅 洪 文/圖