“以前小區(qū)管道漏水沒人管，現(xiàn)在一個(gè)電話就有人來及時(shí)解決！”在水富市云富街道新天地小區(qū)，居民張大爺指著正在修理管道的工人感慨道。這個(gè)曾因搬遷安置而矛盾頻發(fā)的小區(qū)，如今通過黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)了從“三不管”到“管得好”的蛻變。近年來，水富市構(gòu)建“黨建+”治理體系，通過組織重構(gòu)、服務(wù)創(chuàng)新、制度保障“三管齊下”，推動(dòng)轄區(qū)85個(gè)居民小區(qū)治理效能得到了整體躍升。

組織重構(gòu)：三級聯(lián)動(dòng)織密組織根系

“現(xiàn)在群眾訴求有處訴、有人管，黨員干部也找到了服務(wù)群眾的實(shí)踐平臺(tái)。”對于“黨建+”優(yōu)勢，云富街道人民路社區(qū)工作人員深有感觸。水富建立“市委統(tǒng)、鎮(zhèn)街聯(lián)、社區(qū)攏”三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓黨組織根系深扎治理沃土，成為服務(wù)社區(qū)的重要力量。

水富市委統(tǒng)攬構(gòu)建“大治理”格局，建立處級領(lǐng)導(dǎo)“包社區(qū)解難題”、機(jī)關(guān)單位“聯(lián)小區(qū)辦實(shí)事”、黨員干部“進(jìn)樓棟當(dāng)先鋒”、網(wǎng)格員“駐網(wǎng)格精服務(wù)”的治理機(jī)制，2000余名黨員融入社區(qū)“微網(wǎng)格”開展志愿服務(wù)。組建由住建、綜合執(zhí)法等13家單位組成的“治理特勤隊(duì)”。2024年聯(lián)動(dòng)街道社區(qū)解決民生問題175個(gè)，處理違規(guī)裝修11起，新增物業(yè)小區(qū)充電樁端口300處。

街道黨組織積極打好“組合拳”，統(tǒng)籌物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)、樓棟長等多元主體參與基層社會(huì)治理，敲門聽需、為民解難，收集解決群眾訴求300余件。社區(qū)黨組織架起黨群“連心橋”，依托“大黨委”聯(lián)動(dòng)議事機(jī)制，凝聚不同隸屬的黨組織力量，推動(dòng)解決新天地小區(qū)車位改造等“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)了3天破題的治理“水富速度”。團(tuán)結(jié)路社區(qū)黨委書記安萍說：“就像家里有了主心骨一樣。”

精準(zhǔn)施策：“四型模式”激活治理末梢

走進(jìn)安江社區(qū)楓葉新城小區(qū)，91套高清監(jiān)控全天候守護(hù)，智能門禁便捷安全，社區(qū)管理呈現(xiàn)出新氣象；田壩社區(qū)天福園小區(qū)通過社區(qū)與物業(yè)齊抓共管，不斷提升小區(qū)治理水平，業(yè)主的幸福感持續(xù)增強(qiáng)……這些變化源于水富市實(shí)施“四型”紅色物業(yè)管理模式所取得的成效。

面對85個(gè)小區(qū)的差異化治理需求，水富市優(yōu)化小區(qū)劃分，探索出一套管理新模式。通過在28個(gè)市場化物業(yè)服務(wù)的小區(qū)建立物業(yè)企業(yè)黨支部、選派黨建指導(dǎo)員、發(fā)展物業(yè)領(lǐng)域新黨員等方式，讓物業(yè)企業(yè)在社區(qū)黨組織的指導(dǎo)下運(yùn)行。對其中4個(gè)社會(huì)保障型老舊小區(qū)和歷史遺留問題復(fù)雜小區(qū)，實(shí)行“社區(qū)黨委+物業(yè)企業(yè)”共聯(lián)共建模式，由政府投資改造基礎(chǔ)設(shè)施，社區(qū)與物業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議共抓共管，實(shí)現(xiàn)政企協(xié)同破題。對25個(gè)單位自建小區(qū)和管理秩序較好的小區(qū)，實(shí)行“黨組織引領(lǐng)+居民自治”模式，社區(qū)黨組織指導(dǎo)小區(qū)制定居民公約、選舉產(chǎn)生業(yè)委會(huì)，引導(dǎo)居民自主有序管理。針對面積大的28個(gè)開放式安置小區(qū)，采用社區(qū)統(tǒng)籌主導(dǎo)、政府應(yīng)急保障的管理模式，社區(qū)干部整合力量組建服務(wù)隊(duì)，真正解決群眾遇到事情“來回跑”和“找不到人”的問題。

兩年來，水富市先后投入1.34億元改造55個(gè)老舊小區(qū)，惠及居民5086戶，整治外墻脫落4萬平方米，新增停車位2000余個(gè)，群眾滿意度躍升至96%。“過去，我們沒有物業(yè)管，大伙兒的訴求都沒處說；現(xiàn)在，我們反映的問題有人及時(shí)解決，日子越過越舒心。”移民安置區(qū)鹽豐小區(qū)住戶狄阿姨指著整潔的社區(qū)環(huán)境說道。

制度賦能：“雙輪驅(qū)動(dòng)”筑牢治理根基

在水富市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的考核表上，22家物業(yè)企業(yè)的信用等級每季度更新一次。在規(guī)范物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行“紅黑榜+信用分”考評機(jī)制，物業(yè)工作成員單位、物業(yè)企業(yè)雙向評分考核，推動(dòng)服務(wù)“提起來”。深化小區(qū)“吹哨”和“網(wǎng)格服務(wù)”機(jī)制，整合城市管理力量，發(fā)現(xiàn)問題后第一時(shí)間“吹哨”，相關(guān)部門迅速響應(yīng)并及時(shí)辦理，先后處置居民反饋問題3萬余個(gè)，推動(dòng)黨建指導(dǎo)員、在職黨員下沉小區(qū)服務(wù)5000余次，每月社區(qū)“大黨委”組織“多方會(huì)談”，協(xié)商解決焦點(diǎn)問題。

黨旗飄揚(yáng)處，萬家燈火更溫馨。為有效推動(dòng)小區(qū)治理，水富市創(chuàng)新小區(qū)管理制度，用好黨建這枚“繡花針”，穿起了社區(qū)管理的千條線，物業(yè)投訴率持續(xù)下降，居民物業(yè)費(fèi)繳納積極性不斷提高，住戶幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。